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20xx年,我县环保工作的指导思想是:围绕全县经济建设这个中心,以科学发展观为指导,以改善环境质量、保障群众身心健康为出发点,以创建国家级生态示范县为目标,突出一条主线,坚持“三个常抓不懈”,实现三个规范化管理,确保完成主要污染物年度削减目标,在四个方面取得新进展。全面提升我县环保工作水平,使全县环保工作再上新的台阶。
(一)以污染物总削减为主线,实施污染整治攻坚工程。加强部门间协作,共同做好《“十一五”压滤机滤布主要污染物总量削减目标责任书》的落实工作,确保污染物总量控制计划逐年削减。对重点区域实行排放总量控制制度,并建立台帐,加强监管。确保到“十一五”末,COD排放量控制在3810吨,比2005年削减18%;
二氧化硫排放量控制在4250吨,比2005年削减16.8%。
(二)坚持“三个常抓不懈”。一是严格环境准入,坚持不懈地抓好建设项目环境管理工作。要继续严格按照国家法律法规和产业政策要求,切实把好环境准入关口,坚决杜绝新的污染产生。同时,做好项目服务工作,优质高效服务经济建设。特别是对事关全县经济社会发展的重点项目和其他符合国家产业政策的项目,继续按照“提前介入、事前控制、主动服务”和“快选址、快环评、快审批”的原则,做好项目服务。二是严格环境安全,坚持不懈地抓好危险废物、放射源安全监管工作。要切实加强危险废物、放射源日常监督管理,落实好监管措施,切实保障环境安全。三是严格维护公众环境权益,坚持不懈地抓好公众反映的环境热点难点问题的解决。要进一步加大执法力度,采取切实有效的工作措施,切实解决好群众反映的环境污染问题,维护群众环境权益,保障社会稳定。
(三)实现三个规范化管理。一是实现在线监控规范化管理。在大力推进重点污染源在线监控设施建设的基础上,探索建立在线监控市场化运营管理新机制,使在线监控管理更加科学、更加规范,充分发挥其在新时期环保执法中的积极和支撑作用。二是实现总量削减规范化动态管理。通过应用在线监控、现场监测等监控手段,实时掌握全县污染物排放和总量使用情况,合理调配和充分利用总量资源,实现总量变化的动态掌握和管理,最大限度地发挥总量在各项工作中的龙头作用。三是实现企业环境行为规范化管理。让全社会了解企业的环境行为,并积极参与监督,促使企业加强对环境行为的自我约束,实现排污企业自觉为全县环境质量改善作贡献。
(四)在四个方面取得新进展。一是严格环境执法,执法力度有新进展。依据法律法规,最大限度地运用经济、行政、法律等多种手段,采取综合性的措施,力争使环保执法在推进污染整治、改善环境质量和打击环境违法犯罪方面取得新的突破,树立环保形象,维护法律尊严。
二是深化工作领域,培育环境友好型企业有新进展。把积极培育环境友好型企业作为新时期环保工作的重要抓手,努力培育坚持不懈抓污染治理、努力改善自身和周边环境的好典型,加大培育和支持力度,使其成为既为经济建设作贡献,又积极履行环保责任的环境友好型企业。滤布三是高效服务、科学发展上有新进展。认真落实科学发展观,紧紧围绕促进经济社会科学发展、协调发展,牢固树立辨证的服务观,严格执法,科学管理,优质服务,在治理污染、打击违法排污、改善经济发展环境上下功夫;
按照“提前介入、事前控制、主动服务”的原则,在严把新上项目关、避免走先污染后治理的老路上下功夫,用全新的理念支持和服务于经济发展。四是队伍建设有新进展。要狠抓环保队伍“基层、基础、基本功”建设,加大投入,提升素质,努力打造出一支纪律严明、坚持原则、工作有力的过硬队伍,为各项工作的有效开展打下坚实的基础。
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