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xx市住房和城乡建设局工作总结暨工作计划(2023年)

发布时间: 2023-12-18 15:54:05 来源:网友投稿

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xx市住房和城乡建设局工作总结暨工作计划(2023年)

xx市住房和城乡建设局2022年工作总结暨2023年工作计划

2022年,xx市住房和城乡建设局坚持以***总书记视察xx重要讲话精神为指引,认真学习贯彻自治区第十三次党代会和市第十五次党代会精神,统筹落实各项重点任务和中心工作,持续推动城市底蕴增厚度、城市建设显深度、城市发展提温度。

一、工作亮点

(一)交通疏堵6+N工程领跑西北五省。率先在西北五省中高效运用城市体检成果,靶向施策解决我市交通拥堵问题。系统谋划节点立交化改造、断头路打通、慢行绿道改造、立体过街设施建设等4批次72个交通疏堵项目,总投资29.4亿元,年度完成投资11.8亿元。实施的46个项目中完工17个、在建15个、即将开工14个,剩余26个项目中有17个取得批复、9个正办理前期手续。

(二)国家级海绵城市示范市建设引领全区。我市成功评选为国家“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范城市、自治区海绵城市试点城市,争取中央、自治区补助资金12.2亿元。本年度系统谋划海绵城市项目65个,总投资26.8亿元,开工35个、完工14个。

(三)解决“办证难”阶段性目标超额完成。靠前落实市委、市政府解决群众办理房产证遗留问题专项工作,选派精干力量驻辖区办公,下沉一线解决工作难题。累计办结84个小区、6.7万套房屋的竣工验收任务,超额完成市辖三区阶段性目标20%,为群众办理不动产登记积极创造前置条件、全力打通办证渠道。

(四)自建房“百日攻坚行动”全面收官。牵头开展自建房安全专项整治,608栋存在安全隐患的经营性自建房全部销号清零。累计排查房屋14.1万栋,存在安全隐患的总计5259栋,已消除安全隐患3249栋,正在消除安全隐患2010栋。

(五)社区物业服务模式实现两个“率先”。在全区率先开展物业管理委员会试点工作,率先制定业主大会电子投票规则,通过模式创新和智能化手段有效提高社区治理能力,减轻基层征求意见投票难、表决难问题,推动基层治理体系和治理能力现代化。

二、主要工作进展情况

(一)紧跟发展大势,城市更新行动系统化推进。立足全国第一批城市更新试点城市基础,围绕建规划、强机制、抓试点,全力提升xx的舒适度和美誉度。一是顶层规划日趋完善。结合《xx市国土空间总体规划(2021-2035年)》充实完善城市更新专项内容,《xx市城市更新专项规划》中期成果编制完成。二是长效机制不断健全。出台《xx市城市“规划水平、基本功能、品质品位”提升三年行动实施方案》,加快编制《xx市城市更新试点工作推进专班方案》,我市城市更新管理办法正在征求意见阶段。三是试点项目相继实施。完成xx、xx、xx、xx、xx等9条特色街区改造。xx区xx区、xx区xx片区城市更新试点示范项目持续推进。四是城市体检稳步推进。于9月1日组织召开全国城市体检样本城市西北片区工作交流会,11个样本城市齐聚xx共商城市体检大事要事,我市体检指标数据采集工作持续推进,社会满意度调查、技术服务招投标正在启动实施。

(二)紧盯民生实事,居住条件改善工程精准落实。紧紧围绕“四大提升行动”主动作为,让xx各族群众生活得更加安心顺心舒心。一是“十心”实事有力落实。“顺心”实事加紧办理,10条市政道路全面完工。“遂心”实事持续推进,争取中央、自治区专项资金1.64亿元,通过存量房转换等方式筹措房屋7000套。开工建设农村危房和抗震宜居农房改造项目185户,竣工155户。争取中央和自治区专项补助资金1.87亿元,老旧小区改造已开工112个,超额完成市级下达任务。二是房地产市场主体活力持续激发。制定《关于促进xx市房地产业良性循环和健康发展的实施意见》,从土地规划、金融信贷等7个方面出台了12条提振市场主体信心的调控措施和利企政策,为全市30家房企释放现金流32.4亿元,完成房地产开发投资142亿元,扩大销售500余套,金额达5亿元以上,房地产行业整体趋暖回升。三是保障性安居工程提质扩面。制定《xx市关于发展保障性租赁住房实施方案》《xx市保障性租赁住房实施细则》《xx市保障性租赁住房项目认定细则》鼓励企业和金融机构参与保障性租赁住房建设运营管理,采取公租房房源转化、新建、配建、园区建设等方式筹筹措保障性租赁住房7000套,分配公租房2.4万套,累计为单位整体配租、新就业人员及园区提供了3623套保障性租赁住房,办理直管公房房改1200余户。实施棚户区改造项目11处,xx区6个项目安置区正加快建设。开展保障房百日千房大检查专项整治,完成入户巡查1.8万户,终止资格及清退收回公租房840户,追回陈欠租金430万元。四是物业服务水平不断提升。制定出台《xx市住宅小区物业服务质量星级化评定实施办法(试行)》,录入信用监管系统的物业服务企业790家,完成企业信用建档650家。基层社会治理工作扎实有力,xx、xx乡2个小区获得全国“加强物业管理,共建美好家园”示范小区荣誉称号。五是美丽乡村建设扎实推进。我市新增重点小城镇建设项目1个、高质量美丽宜居村庄建设项目3个,续建重点小城镇建设项目3个,续建高质量美丽宜居村庄建设项目7个,重点小城镇建设项目已完成年度投资率33.25%,高质量美丽宜居村庄建设项目已完成年度投资率64%。

(三)紧贴中心大局,全力保障经济大盘稳中有进。扛稳需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”,坚持统筹发展与安全,持续打通住建领域经济运行的堵点痛点问题。一是建筑行业市场复苏回暖。积极克服疫情防控、经济下行等不利影响,推动全市建设项目陆续开复工411个,开工率93.4%,建筑工人达8.5万人。1-6月我市建筑业产值195.6亿元,同比增长7.4%,占地区生产总值的16.4%。预计三季度产值增量约165亿元、产值达360.6亿元,同比增长7.2%。预计全年我市建筑业产值达到525.6亿元左右,同比增长5.5%。二是楼市风险防控扎实有力。制定《xx市推进“烂尾工程”清理整治化解工作方案》,指导各县(市)区持续推进烂尾项目开复工,我市85个“烂尾工程”(主干道32个),已复工20个(主干道10个),整体复工率23.5%,主干道复工率31%。基本完成阶段性目标要求。全力做好我市房地产住宅项目风险防范处置,制定《xx市房地产领域风险防范工作方案》,对全市134个房地产开发项目集中摸排,确定风险项目18个(其中:高风险3个、中风险13个、低风险2个),实行“一项目一专班”,压茬推进“保交楼”任务挨个销号。3个高风险项目中,xx于8月2日全面复工,xx、xx接盘工作正在进行,其余15个中低风险项目有序推进。制定《xx市“保交楼”专项借款方案》,梳理12个符合条件房地产住宅项目,第一批计划申请借款15.2亿元,我市年度新增装配式建筑21万平方米、绿色建筑220万平方米,分别占新建建筑面积的9.6%、99.2%。三是住建领域安全形势总体稳定。建筑领域人身伤亡事故同比下降38.9%,企业安全生产责任意识稳步提升。建筑工地推广钢板防护网推广率达60%,实名制更新率保持在90-95%之间,在全国均排位靠前。在我市10.17、全区9.20突发疫情中组建疫情防控专项督查组对全市400余个建筑工地、700余个物业服务小区、100余个房地产在售项目、50余个保障房小区开展拉网式检查,全行业未发生疫情防控风险。

三、存在问题

一是城市更新项目运作模式还不成熟。我市城市更新项目未形成单元管控,各部门实施的项目与城市整体规划匹配度不高,社会资本参与度整体较低。

二是市政项目建设用地保障不足。部分项目建设涉及集体土地性质转化周期长,导致项目因土地问题无法落地实施,或仅能实施部分内容,严重制约项目推进,影响项目形成有效投资。

四、2023年重点工作

2023年,市住房和城乡建设局将以“城市品质提升年”为抓手,全域推进城市更新行动。重点在老城区优化完善公共服务设施,新城区完善新型城市基础设施功能,建设“基建水平、韧性功能、面貌底蕴、居住条件”四大提升工程。

一是基建水平提升工程。接续实施“交通疏堵”行动,年度谋划82个项目(前四批26个未实施项目及第五批谋划56个项目),估算总投资37.7亿元。计划实施项目49个,估算总投资22亿元,年度计划完成投资10亿元。评估提升城市通行能力10%、交通健康指数5%,主要为2个快速化改造、28条断头路打通、16条慢行绿道改造、3条老旧道路改造工程,进一步完善城市路网、改善市民出行条件。重点推进xx、xx 3.62公里地下综合管廊二期项目建设,总投资5.2亿元。

二是韧性功能提升工程。对标“百年工程”城市防涝标准,打造山水相融、生态引领的“塞上湖城”和黄河流域系统化全域推进高质量城市建设的国家典范。谋划实施海绵城市项目72个(含金凤区南部雨污分流改造工程一期雨水管道及泵站工程等32个续建项目,xx路(xx街—xx街)南侧周边绿化等40个拟建项目)。确保2023年我市30%以上的建成区面积达到30年一遇内涝防治标准(113.8毫米/24小时),内涝积水区段消除比例达到80%,年雨水资源利用量达到12万吨,估算总投资26.2亿元。重点推动《xx市海绵城市建设管理条例》立法工作,加快《xx市海绵城市建设海绵设施运营维护管理办法》《xx市海绵城市建设工程施工与质量验收技术规程》等文件出台,持续强化城市安全发展的“软硬”实力。

三是面貌底蕴提升工程。出台《xx市城市更新专项规划》,改造50个老旧小区。坚持“花卉上路”添色彩、探索“数字管理”提质效、启动“绿地评星”增水平、试点“市民园长”共治理,突出塑造城市特色风貌,合理划分城市更新单元,谋划实施xx巷、xx巷、xx巷等三区特色街区改造项目7个,续建4个重点小城镇和10个高质量美丽宜居村庄建设项目。改造150万平方米区域供热管网设施,谋划实施清洁能源改造1876万㎡(含城区1505万㎡,县城371万㎡,农村地区约7万户,公共建筑改造面积约63万㎡),同步实施建筑节能及供热管网改造673万㎡(含城区88万m²,县城187万m²,农村398万m²)。

四是居住条件提升工程。完善土地、财税、金融等保障性租赁住房政策支持,鼓励引导企业参与保障性租赁住房建设,有效缓解新市民、青年阶段性住房困难。实施“六类低收入群体”农村危房和抗震宜居农房改造,开展住宅专项维修资金试点改革,持续提升物业企业服务水平。全力做好房地产市场风险防控,制定出台更具针对性长效性的政策。加强对“高负债、高杠杆、高周转”经营模式企业监管力度,坚决有力处置逾期烂尾项目风险。积极筹措资金加快推进棚户区改造,将指定净地优先挂牌,对于新建安置区的项目按照“一项目一方案”,提高容积率,充分扩大土地使用效率。

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