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县人民检察院2021年法治建设工作总结
2021年，X县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，切实发挥检察职能作用，不断深化司法体制改革和监督制约机制，不断提升司法效能和公信力，为推进法治X建设、实现X经济社会高质量发展、加快推进X自贸港建设贡献力量。
一、工作情况
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续深化思想认识。把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，紧密结合党史学习教育和政法队伍教育整顿，切实把习近平法治思想贯彻落实到检察工作全过程、各方面，达到了筑牢政治忠诚、树立队伍形象的目的。一是党史教育有声有色。院党组立足我院部门少、干警少的实际，每周召开X次全体干警大会、X次党组（扩大）会进行集中学习，持续打好思想基础、理论基础。院领导讲授专题党课X次，带学领学X余次。组织全体干警参加全国检察机关党史系列讲座X次，开设党史学习教育专栏，用好“两微一端”平台，每日推送“党史百年天天读”，帮助干警更好地学习领会党的历史。X名干警代表全县政法口在“学党史、强信念、跟党走”庆祝建党X周年党史知识竞赛中荣获一等奖。二是政治教育入脑入心。建立“领导领学、专家讲学、现场教学、支部研学、个人自学”工作机制，以重温一次入党誓词、组织一次应知应会知识测试、举行一次读书研讨班、开办一次两会宣传活动、讲好一堂专题党课、开展一次家访活动、参加一次现场体验教学活动、开展一次主题党日活动、观看一部红色影片、撰写一篇心得体会“十个一”系列学习教育活动为抓手，邀请X进院宣讲两会精神，前往X红色教育基地、X烈士墓开展主题活动，集中观看《X》《金刚川》《半条棉被》等X部红色影片，筑牢政治忠诚。三是警示教育触及灵魂。通过召开X次警示教育大会，先后开展党纪党规培训、观看警示教育片、庭审录像、“三个规定”宣讲会以及参加全县政法队伍教育整顿专题党课和廉政教育课等活动，增强警示教育感染力。组织参加全省第一批政法队伍教育整顿“现身说法”警示教育活动并进行专题讨论，干警们发表所感所想，撰写心得体会X余篇。四是英模教育激荡人心。以全县开展“学习英模、崇尚英模、争当英模”活动为契机，广泛宣传X省三八红旗集体等先进集体、全省扫黑除恶专项斗争等先进人物以及全省“五一劳动奖章”、第一检察部主任杨宝英先进事迹。集中观看《政法英模先进事迹报告会》《X》《永远的初心——学习黄文秀同志先进事迹大型民族歌舞诗剧专场晚会》《善于“炒菜”的检察官X》和X省检察院第二分院X先进事迹宣传会视频，从先进模范中深刻感悟初心，汲取力量。
（二）充分发挥“四大检察”“十大业务”职能作用，深入推进平安X建设。今年以来，共受理审查逮捕各类案件X件X人，批准逮捕各类案件X件X人；
审查起诉X件X人，提起公诉X件X人。积极推进扫黑除恶常态化，受理涉黑恶审查逮捕案件X件X人，批准逮捕X件X人；
受理涉黑恶审查起诉案件X件X人，报送上级院改变管辖X件X人，提起公诉X件X人。X个部门荣获全省扫黑除恶专项斗争先进集体、X名干警被评为先进工作者。依法从严从快打击毒品犯罪，共批捕毒品犯罪X人，所提起公诉的案件均被法院作出有罪判决，为新一轮禁毒三年大会战贡献检察力量。发挥检察职能作用，起诉电信网络犯罪X人，严厉依法打击电信诈骗刑事犯罪。认真落实“查堵点、破难题、促发展”活动领导包办责任，邹志云代检察长深入英州镇商业示范街项目现场开展调研，通过座谈交流、实地走访、查阅资料、督促跟进等方式，努力防范化解房地产项目、金融等重大风险，有力维护我县社会和谐稳定。
（三）始终坚持党对检察工作的绝对领导，深入推进政法领域全面深化改革。健全完善重大案（事）件请示报告制度，始终坚持党对检察工作的绝对领导。今年以来，向党委政府、上级院请示报告重大案件、重要工作X余次。深化“捕诉一体化”，全面落实司法责任制。进一步加强刑事诉讼监督，深化派驻公安机关执法办案管理中心检察室工作，监督公安机关立案X件、撤案X件。推动检察官业绩考评工作，今年以来，已完成第一季度、第二季度考评测试。
（四）完善执法司法制约监督制度机制建设，着力提升司法效能和公信力。以政法队伍教育整顿为契机，进一步健全完善检察权运行内部监督制约机制。一是建立《关于执行“三个规定”告知书制度规定（试行）》机制，使主动填报、如实记录成为常态，干警“逢问必录”形成自觉，不打招呼、不过问干预的导向形成共识。二是建立《防止检察人员及其家属违规从事经营活动、参股借贷管理制度》，干警统一思想认识，切实掌握政策规定，在管好自己同时严格要求配偶、子女及其配偶。三是建立《离任检察官管理制度》，进一步加强对检察官离任后的监督管理。四是建立《办理暂予监外执行征求意见案件工作办法》，加强对暂予监外执行的法律监督，努力推进刑罚执行制约监督体系建设。五是建立《检察人员司法档案实施办法（试行）》《重点案件评查办法（试行）》《法律文书审核规定（试行）》等机制，进一步健全执法司法制约监督机制。同时，主动适应我省刑事犯罪结构性变化，贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，今年以来，不批捕X人、不起诉X人，不捕率X%、不诉率X%，同比分别上升了X个百分点、X个百分点，审前羁押率X%。发挥认罪认罚从宽制度作用，对X人适用认罪认罚从宽制度，适用率X%。不断强化未成年人司法保护，受理提请批准逮捕未成年人犯罪X人，批准逮捕X人。受理移送起诉未成年人犯罪X人，起诉X人。对受理侵害未成年人审查逮捕案件X件X人、审查起诉X件X人，全部批准逮捕、提起公诉。深入开展“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，对涉案未成年人进行帮教X人次。经帮教后，重返校园X人，就业X人。针对办案中发现的监护人管教不严、关爱缺乏、监护缺位等问题，首次发出“督促监护令”X份，提升教育、感化、挽救效果。针对辖区内旅馆 “未成年人住宿”隐患问题向X县公安局依法发出《检察建议书》并公开宣告送达，认真贯彻落实高检院“一号检察建议”，依法保障未成年人的合法权益和身心健康。
（五）加强沟通协作，探索建立行政执法与刑事司法案件移送机制。一是与县资规局、综合行政执法局会签实施意见。县资规局对土地卫片图斑执法情况实时动态报送，在向县行政执法部门移交线索的同时抄送给我院，实现与县资规局土地执法领域行政执法与行政检察协作配合实时有效衔接。今年以来，共收到相关线索X份。二是与X县河长制办公室联合签署了《关于建立“河湖长+检察长”协作机制的意见》，在全县推行“河湖长+检察长”协作机制，开启河湖监管新模式，联合相关部门开展巡查X次，着力推进水生态文明建设，促进辖区水环境质量持续改善。三是与县法院联合会签《人民法庭 派驻乡镇检察室办理轻微刑事案件意见（试行）》，规定了人民法庭、派驻乡镇检察室办理轻微刑事案件的适用范围、受理案件类型、受理案件方式等内容，最大限度方便案件当事人及扩大法律宣传的效果。今年以来，新村、本号X个检察室办理轻微刑事案件X余件。四是与县公安局联合会签《减少羁押性刑事强制措施的实施细则（试行）》，为降低审前羁押率提供制度保障，被省检察院正式转发，供全省各级院参考借鉴。
（六）发挥批捕、起诉职能作用，加强打击金融领域违法犯罪力度。依法严惩经济犯罪，起诉破坏市场经济秩序X件X人，守护好群众“钱袋子”安全。持续推进、深化落实高检院“三号检察建议”，利用“两微一端”等新媒体发布我院《守护钱袋子 守住美好生活 远离非法集资》宣传视频，营造共建共治、维护公共安全的社会氛围。开展“我为群众办实事”法治宣传活动，干警们围绕未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、民法典、村“两委”换届选举，以“珍爱生命、远离毒品”“校园欺凌”“防范性侵害”“美好生活·民法典相伴”等为主题，深入各学校、各街道、各乡村开展法治宣传X余次，教育引导人民群众学法、遵法、守法、用法，努力为X自贸港建设营造和谐稳定的社会环境和良好的法治环境作出检察贡献。
（七）坚持能动司法，推动司法服务高质量发展。继续做强做实民事行政检察，共办理民事案件X件，其中X件为生效民事裁判监督案件，X件审判人员违法行为监督案件，X件执行活动监督案件。办理行政案件X件，其中行政非诉执行监督案件X件，发出检察建议X份，县法院已复函并采纳，社会治理类案件X件，已向行政机关发出检察建议X件。做精做细公益诉讼检察工作，共立案办理公益诉讼案件X件，其中诉前程序案件X件，发出诉前检察建议X件，诉前磋商案件X件，办理刑附民公益诉讼案X件，提起诉讼X件。诉前检察建议整改率X%。通过诉讼形式，办理非法捕捞水产品、滥伐林木造成生态环境资源损害刑事附带民事公益诉讼X件，已起诉X件。以法治思想、法治方式推动解决人民群众身边事、身边案，聚焦人民群众反映强烈的水体污染违法、饮用水污染、食品药品安全问题、非法占用土地资源等重点问题，立案办理公益诉讼案件X件。探索拓展公益诉讼办案范围，聚焦特殊人群保护，办好“等”外领域案件X件。结合党史学习教育开展革命文物等红色资源公益保护，办理红色资源保护公益诉讼案件X件，以“检察蓝”守护“革命红”。依托派驻重大项目检察工作站，成功促成一名长期拒绝搬迁而阻碍X南平健康养生产业园项目建设进度的群众签字同意征地X亩，助力我县打造“康养X”名片。
（八）加强自身建设，努力打造一支高素质检察铁军。院党组用足用活人才培养政策，加强年轻干警培养使用力度，今年以来，共调整岗位X人，其中部门负责人X人，部门副职X人，招聘聘用制书记员X人，激发队伍干事创业活力。充分利用“学习强国”“X干部在线学习”和“中检网”等平台开展教育培训，实现干部教育培训全覆盖，共组织X余人次参加各类岗位培训。全面落实领导干部上讲台、检察官教检察官、指导性案例进课堂等制度，举办青年论坛，干警纷纷上台讲述学习心得，巩固学习成果。坚决服从上级院的工作部署要求，选派最精锐的骨干力量近X人次参与办理专案，干警的综合素养得到上级院肯定。今年以来，X个部门和 X名干警获得省部级以上表彰奖励，其中，我院先后被评为“‘椰树杯——我参与·我奉献’全民大行动先进组织”“全省扫黑除恶专项斗争先进集体”等荣誉称号，X名干警被评为“全省扫黑除恶专项斗争先进工作者”，X名干警被评为“全省未成年人检察业务能手”。
二、存在问题
一是在推动习近平法治思想入脑入心入行上还存在差距。二是在深化司法体制改革和监督制约体系特别是深入推进检察领域全面深化改革上还有差距。三是检察队伍的法治素养、法治思维和法治能力还需要不断加强。
三、下一步工作计划
下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以优化营商环境为重心，以持续推进法治政府建设为导向，立足检察职能作用，为法治X建设贡献力量。一是不断加强理论学习，把党的政治建设摆在首位。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为核心政治任务，综合运用党组理论中心组学习、“三会一课”相结合等形式，努力吃准摸透、学懂弄通，持续推动习近平法治思想入脑入心入行。深入学习《中国共产党政法工作条例》，坚决把《中国共产党政法工作条例》和重大事项请示报告制度落实到位，把党的绝对领导体现到X检察工作各方面各环节。二是不断加强监督管理，全面提升风险防控能力。严格按照“个性防控+综合防控”的思路，结合本院实际，围绕检察权运行新机制，找准找全司法办案重点岗位、重点领域和关键环节的廉政风险点，有针对性地制定防控措施、落实防控责任，努力实现全程全面防控。以助力营商环境为突破口，立足法律监督职能服务好重大项目和产业园区建设，全力防范化解重大风险，为蹄急步稳推进X自贸港建设、X经济社会高质量发展保驾护航。三是不断加强业务建设，努力提升队伍专业化水平。坚持把业务建设当做政治性工作抓紧抓好抓实，深化巩固政法队伍教育整顿成果，通过检答网、中检网、庭审观摩、案例研讨、业务竞赛等载体和形式，常态化开展青年论坛和案例控辩赛，持续加强业务知识学习，推动党史学习教育走深走实，全面提升检察干警专业素养和专业精神，努力提升X检察队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，为法治政府建设贡献检察力量。
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