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县司法局工作总结及工作思路

发布时间: 2023-05-18 10:32:02 来源:网友投稿

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县司法局工作总结及工作思路

2022年以来,**县司法局紧紧围绕县委县政府工作部署,充分履行司法行政职能职责,以筑牢政治安全、维护社会稳定、精准提供法律服务为抓手,统筹推进依法治县、法治政府、法治社会一体建设,各项重点工作有序推进,为全县经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。

一、2022年工作情况

(一)聚焦创新亮点工作

一是探索公证机构参与个债清理。联合县法院出台《关于探索推进公证机构参与个人债务集中清理工作的实施方案》,推动出台《建立**县个人债务集中清理(类个人破产)工作府院联动机制的意见》,明确各单位工作职责;积极探索成立县破产事务管理服务机构,全力在个债清理工作经费保障、机构设置等体制机制上进行创新突破,打造个债清理“**样板”。

二是深化“在线金融赋强公证”。研发线上平台,目前已在县农商行应用,共办理“赋强公证”近***件,涉及标的额超****万元;协调各大银行逐步实现业务全覆盖,强化金融纠纷预防,推动诉源治理,该项工作走在全市前列。

三是强化公职律师扶持培育。出台《推进公职律师工作实施方案》,加大公职律师后备力量储备。出台公职律师统筹调配工作机制,拟定首批统筹调配工作由县公安局、县司法局等单位的公职律师与**家单位结对共享公职律师资源,以派出帮助形式提供支持,时限*年,进一步均衡公职律师资源、发挥更大效能。

四是强化监地协作工作质效。构建对监常态沟通机制、聚焦风险隐患排除、整合县有关职能部门资源,推动监地协作走深走实。通过建立的良好的协作机制,帮助有关监狱化解重大疑难纠纷,工作经验获厅主要领导批示。

五是创新“督纪联动”模式。将行政执法监督情况纳入“千人评议”,定期对有关执法部门的执法案件进行集中评审,推进重点部门、各乡镇全覆盖式的现场执法监督。同时,深度参与“大综合一体化”改革,全过程参与行政执法改革和执法活动规范化建设,并协助县指导办出台《**县县乡(镇)法制联合审查制度》《**县行政执法争议协调裁决规定(试行)》等,在全县**个司法所挂牌成立“乡镇行政执法协调监督指导室”,规范基层行政执法行为。

六是打造法助共富示范村。在全县拟培育**个示范村,目前**村等建设成效突显,乡村法治建设工作获蒋建森副厅长高度肯定。如协同有关单位在**镇**村打造“云上慢村数字**”平台,依托“百姓码”应用,全面融入公共法律服务职能,增加“法助共富”模块,嵌入在线申请法律援助服务、人民调解服务、公证服务以及村规民约查询、政策咨询等功能。该村数字法治建设获省司法厅和市司法局领导高度肯定。

(二)紧盯法治政府建设工作

一是把牢合法性审核关。严格落实相关制度规定,推进重大法律风险的准确识别、充分预判与事前控制。今年以来,审核县政府规范性文件**件,按时向市司法局及县人大常委会报备**件,审查党的规范性文件*件、行政合同*件、重大行政决策**件,提出合法性审查意见***条,县政府法律顾问出具法律意见书**份。推进乡镇“党政办+司法所+法务专员”三位一体合法性审查工作机制,今年以来,各乡镇审查有关文件材料***件。

二是加强行政执法监督。细化行政执法监督检查评价标准,今年以来对*个乡镇**个基层站所开展行政执法监督检查,随机抽查行政执法案卷**件,查出各类执法问题***个,现场逐一反馈并提出针对性整改建议,制发《行政执法监督通知书》**份。协同县综合执法局梳理全县**个执法领域的行政执法事项总目录****项,推进行政执法“双主体”执法证件换申领工作,已换申领***个,换申领率达***%。组织开展“大综合一体化”行政执法改革执法人员法律培训,实现全县**个赋权乡镇培训全覆盖。

三是强化行政复议工作。目前,全县新收行政复议案件**件,办结***件(含去年结转**件),其中纠错*件、纠错率**%,调撤**件、调撤率**%,起诉率为**%、败诉率为*%。

(三)优化公共法律服务工作

一是发挥法援保障作用。推行“承诺制”“容缺受理”“网上办”“掌上办”,打破时间限制,实现****小时无间隔服务。今年以来,共解答咨询****件,其中法律服务热线接通率***%,满意率**%,受理各类法律援助案件***件,其中*批次农民工群体案件涉及***农民工讨薪案件;安排值班律师定点在县检察院坐班,为犯罪嫌疑人提供法律帮助,帮助有关人员认罪认罚***人次。

二是发挥普法筑基作用。为加强青少年法治教育,联合县教育及公检法等单位在全县***所中小学及***家幼儿园聘任法治副校长,首次实现从幼儿园到高中的全覆盖。充分利用“线上+线下”平台,提高群众对法治建设社会满意度的知晓率,重点加强“两代表一委员”等特定对象的法治宣传工作。积极开展民主法治村创建,今年拟再新创建**家以上市级民主法治村,积极推荐鳌江镇岭根村创建全国民主法治示范村。

三是发挥律师队伍作用。积极推进律师参政议政工作,提升律师社会影响力,今年担任“两代表一委员”的律师共计*人,其中担任市人大代表*名,市政协委员*名,县人大代表*名,县政协委员*名(包括*名政协常委*名);“两会”期间,累计提案*件,涉及居家养老、道路交通、公共卫生等多个社会民生领域。结合青年律师扶持工作,提高农村法律顾问工作的实效性和针对性,根据乡镇大小和村(居)数量重新划分服务网格,由农村法律顾问一对一衔接服务网格内的村(居)、民营企业,有效运用考核奖励举措,加强工作监督,确保服务工作高效有序推进。今年以来,累计为群众、企业提供法律咨询****余人次,开展普法讲座**场,开展线上政策法规宣传***余次。

(四)夯实维稳安保工作

一是守牢社区矫正监管底线。进一步加强信息化核查工作,实行位置上报每日通报制度,严格管控社区矫正对象,全力杜绝违规外出的监管漏洞现象。截至目前,组织社区矫正对象****人次参加学习教育、****人次参加公益活动。办理训诫***件、警告**件、提请治安拘留处罚*件、提请收监执行*件、提请撤销缓刑*件,表扬**件,审前调查***件。

二是强化基层矛盾纠纷化解。开展个人品牌调解室“*+*”联合调解,发挥“**调解室”等个人品牌调解室引领作用,逐步形成区域调解品牌。常态化开展矛盾纠纷排查化解工作,有效解决群众合理诉求,将大量矛盾纠纷化解在基层、消融在萌芽。今年以来全县各级人民调解组织共化解各类矛盾纠纷****件,调解成功率*%,涉及协议金额**亿元。同时,萧江司法所拟创建“枫桥式司法所”,预计**月中旬省里进行验收。

三是规范落实安置帮教工作。定期开展刑释解矫人员排查,结合监狱纸质信函、电话沟通、司法所实地走访、派出所信息比对等多渠道,摸清刑满释放人员基本情况。

二、2023年工作思路

(一)抓主责强督导,提升法治政府建设水平

一是突出行政复议主渠道作用发挥。积极推进“互联网+行政复议”线上全省行政复议审理平台的运作,规范线上受理办案流程,发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解争议的主渠道作用。完善分类审理机制,对行政复议案件进行类型划分,繁简分流,对于事实清楚、证据充分的简易案件简易处理,尽早办结,对于事实不清的复杂疑难案件组建专门研讨小组,召开行政复议案件研判分析会,集体探讨案件疑难争议点,给出有建设性的指导意见,确保案件审理高效公正。建立行政复议、诉讼纠错案件季通报制度,深度剖析行政执法过程中重点共性问题,督促相关部门、街道对照问题清单,严格规范公正文明执法。对审理中发现的部门、乡镇行政执法工作瑕疵或相关行政违法行为,制发行政复议意见书,提出整改意见,从源头提高依法行政能力。

二是助力政府法律事务规范化运行。发挥法治督察“利剑”作用,借助县委巡察力量,以“督查评查-问题整改-复查反馈”监督闭环模式,同步开展行政规范性文件专项评查,重点对“文件翻墙”、程序违法、内容违法等“三大类”问题进行法治督查,及时跟进巡察整改,突出成果转化。重视日常巡察“探头”作用,建立网络巡查常态化机制,提高网络巡查频率与力度,将巡查发现的线索及时书面反馈并登记在册,督促问题文件整改。建立网巡“关键词”清单,推广至各单位自查,确保“发现一个、查改一类”。

三是统筹推进行政执法全流程监督。强化行政执法监督数字化应用,以“大综合一体化”执法监管数字应用平台为基础,以省行政执法监督信息系统为抓手,做到行政执法监督案件的应进尽进,确保监督线索处置率***%,执法案件数据归集***%,加强对行政执法监管全方位、全流程监督。深化行政执法监督协作新体系,以“督纪联动”为基础,搭建“立体式”行政执法监督架构,建立行政执法案件线索移送反馈机制和案件会商研讨制度,提升线索发现能力,减少监督盲区,形成监督协作合力。

(二)提质效优服务,升级公共法律服务体系

一是加大律师行业管理和扶持。进一步加强律师行业规范发展,力争****年社会律师人数突破***名,公职律师达到**人以上,律师万人比要在****年的基础上增长**%,党政机关公职律师覆盖率达到**%。规范社会律师参与乡镇、政府部门、村居法律服务工作。强化律所党建引领,规范行业代理、收费行为,规范律师与公检法等单位接触行为,协调有关单位落实有关管理规定,确保律师代理案件依法依规、公平公正。

二是加大公共法律服务力度。筑牢援助普惠面,以“**消费者权益保护日”“*儿童节”等活动为契机开展法律援助宣传,切实维护广大群众的合法权益。建立**县法律帮助工作流程,对全流程环节进行严格监督,对律师提供认罪认罚的案卷进行查漏补缺,对值班律师所办认罪认罚从程序监管。加强公证服务智慧程度,通过“浙里办、省*****网页端、全流程网办小程序”等在线公证平台,加大在线公证服务力度,推动公共法律服务体系建优建强。乡镇(村居)公共法律服务站(点)实现全覆盖,要结合乡镇、村居的工作特色,树立典型示范,带动乡镇(村居)公共法律服务站(点)工作从有形走向有效。

三是加大普法宣传力度。进一步推动法治文化阵地建设,加强“双普”教育基地建设;推动习近平法治思想进法治宣传阵地建设,注重习近平法治思想与城镇建设、群众生活的融入和体现;加强基层法治文化形象塑造,力争实现每个村(社区)至少有一个法治文化阵地。推动基层数字法治治理,继续深化**村的数字法治,推动“云上慢村数字**”应用迭代升级,并以**村为样板,推广基层数字法治治理经验,依托一体化智能化公共数据平台,将法治建设触角向乡村数字化治理方向深度延伸。

(三)保平安守底线,树立司法行政良好形象

一是提升人民调解质效。进一步完善诉调、检调、警调、专调、访调“五调联动”机制,加大人民调解工作宣传力度,开展人民调解员风采展示,拟推进古鳌大妈调解工作室创建省级金牌调解室。积极争取人民调解公益基金项目,着力促进矛盾纠纷高效化解,全力保障社会和谐稳定。在人民调解司法确认中不受理物权、知识产权确权的情况下,探索开展人民调解加公证模式。

二是加强社区矫正监管。进一步健全与公安、乡镇等单位信息共享机制,强化远程监管能力和联动管控力度,严格落实日常报道、走访、定位核查等工作,严格执行违规外出处罚制度,严把外出审批、跨区域活动等审查关,确保不能出现脱漏管。开展社区矫正数字化改革,打通与公安通道壁垒,法定出境报备从线下纸质变为线上走系统流程。制定社区矫正卷宗归档试行办法,有序规范社区矫正对象档案的建档、审核、归档等流程。

三是升级安置帮教模式。完善远程视频会见联络机制,依托数字化场景应用,进一步规范远程视频会见工作,丰富远程视频会见形式,帮助在监人员更好接受改造和教育。加强重点帮教对象(即红码、橙码人员)司法所、派出所等部门的协同管控,在关键时间节点抓好关键环节,确保社会面平稳向好。发展培育安置帮教公益组织,依托县安置帮教协会,做好监地衔接、就业帮扶等工作,确保安置帮教工作落实落细。

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