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落实党建工作责任制是加强基层党建的基础与保证
作者：殷海萍
来源：《上海党史与党建》2008年第06期
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设。”基层党建工作责任制在基层党建工作中起着总管的作用。只有责任制落实了，抓好基层党建工作才有了坚实的基础和可靠的保证。学习党的十七大精神，联系苏州市交通局党委的工作实践，我们深深体会到落实基层党建工作责任制的重要。
一、以“三个明确”构建党建工作责任制体系
学习党的十七大报告，落实党建工作责任制关键是落实领导者的责任，重点是第一责任人和直接责任人的责任，要树立起“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的责任意识和政治使命感。在这方面，苏州市交通局党委努力做到“三个明确”。一是明确“集体责任”。建立健全各党委、总支、支部对本单位党建工作负总责的责任制，坚持把党建工作目标与经济工作目标同制订、同落实、同考核、同总结、同奖励。领导班子成员每人每年联系1~2个下属单位，确定1~2个党建调研课题，指导基层党组织开展交通党建工作。各党委、总支、支部书记向局党委汇报基层党建工作责任制的情况，同时纳入班子成员年度考核个人述职的重要内容。二是明确“第一责任”。明确各党委、总支书记、支部书记是本单位抓基层党建工作的“第一责任人”，负责主持研究制定基层党建工作计划和落实措施，督促、指导班子成员履行好工作职责，为党建工作提供保障。局党政主要领导能主动询问党建工作情况，带头过好双重组织生活、带头开展调查研究、带头廉洁自律等。三是明确“具体责任”。各党委、总支、支部分管副书记是本单位抓基层党建工作的“具体责任人”，能牵头落实基层党建各项工作，做好过程督促和总结检查。从而在格局上形成了从局党委到各基层党组织及成员逐级负责，责任共担的多层次责任制体系。
二、以“三个到位”确保党建工作责任制的有效运行
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