人社局在就业工作领导小组会议上的发言5篇
人社局在就业工作领导小组会议上的发言篇1
书到用时方恨少,事非经过不知难。下面是范文网小编为您推荐在2022年县委党建工作领导小组会议上的发言。
同志们:
今年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年,做好今年工作,要精准把握所处之“时”、所在之“势”、所属之“局”,始终把党的政治建设摆在首位,坚持稳中求进工作总基调,全面落实新时代党的建设总要求,以迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开为主题主线,聚焦“争全年地区生产总值迈上500亿元台阶,蝉联全省、全市县域经济发展先进县,荣获全省乡村振兴先进县,争创国家农业现代化示范区”目标,切实抓好党建、统战和人才工作,以更透彻的觉悟、更深远的境界、更过硬的本领、更扎实的作风,全方位提升工作质效,推动全县经济社会高质量发展。下面,我就做好全县党建、统战和人才工作再强调几点意见。
一要把牢“党建引领”方向舵,为县域振兴把脉定调。高质量发展县域经济、高水平推动强县富民,离不开党建引领和保障,必须把党建设得更加坚强有力。要厚植核心思维、夯实党建责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,落实好“把抓好党建作为最大的政绩”总要求,自觉拥戴核心、紧跟核心、捍卫核心。要严格落实意识形态工作责任制,围绕迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开,紧扣县委、县政府中心工作和民生实事亮点,分层分级做好宣传报道,持续巩固壮大主流舆论。要压紧压实各级党组织“主体责任”、党组织书记抓党建“第一责任”和班子成员“一岗双责”,始终保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力,把工作抓在日常,把压力传导在经常,不断提升组织力、执行力。要深耕内化监督、从严管党治党。以刀刃向内的自我革命精神推动全面从严治党纵深发展,不断强化政治监督,常态化开展对习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实情况的监督检查,不断强化对县委、县政府重点工作落实情况的监督检查,及时发现和纠正偏差,切实推动党中央大政方针和省委、市委、县委决策部署落地见效。要扎实抓好以案示警、以案促改、以案促治,聚焦政策力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、公共资源交易、招投标等领域的腐败问题,不断巩固风清气正的良好政治生态。要畅通工作机制、汇聚党建合力。县委党建工作领导小组要充分发挥牵头抓总、研究谋划、督促协调作用,各成员单位要根据各自职责任务,加强沟通联系和协调配合,紧密结合实际,找准党建工作与业务工作的结合点,推动党建与业务深度融合、相互促进、一体落实。县委组织部要充分发挥牵头部门职责,加强对全县党建工作的统筹指导、过程推动和日常监督考核把组织工作同干部工作有机结合起来,强化结果运用,健全问责机制,切实将各项党建工作落到实处。县纪委监委要加强纪律监督,坚持问题导向,对党建重点任务推进情况和目标考核情况,及时进行跟踪问效。
二要握实“组织驱动”操纵杆,为基层党建保驾护航。加强党的组织建设,根本目的是坚持和加强党的全面领导,为推进经济社会高质量发展提供坚强组织保证。要聚焦强基固本,完善基层组织体系。督促指导各级党组织严格执行《XX市严格基层党建绩效管理推动基层党建高质量发展十条措施》和《XX市党员干部履行党建责任和党员义务查核评价办法》,切实解决“干与不干一个样,干好干坏一个样”问题,不断提升基层党组织创造力凝聚力战斗力。全面推行“党支部标准工作法”,切实加强各领域基层党组织标准化规范化建设,围绕“五个基本”(建强基本队伍、抓好基本活动、规范基本阵地、落实基本制度、强化基本保障),加强基层党组织标准化规范化建设﹐推动基层党组织全面进步全面过硬。要聚焦“关键少数”,加强干部队伍建设。严格执行“优化结构、人岗相适、全面比选、择优使用”十六字干部选任操作规范,落实领导干部政治素质考察考核办法,开展领导班子运行情况综合分析研判和全覆盖谈心谈话,及时了解诉求、加强引导、解决问题。深入实施换届后新一轮大规模干部学习培训赋能计划,着力提升班子运行质量和整体功能,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。注重强化基层干部的培育锻炼,整体推进村(社区)干部“头雁提能”三年行动计划,全面推进村常职干部任期目标管理机制和“导师帮带制”创新落实,不断提升基层干部综合素质。大力培养选拔年轻干部,采取挂职锻炼、顶岗锻炼、交流任职等方式,帮助年轻干部提高综合素质,积累实践工作经验。要聚焦要素保障,助推片区高质发展。围绕抓党建促乡村振兴重点任务清单,结合乡村国土空间规划编制,探索高质量党建引领片区高质量发展“新路径”,推动更多资源要素向乡村集聚,切实把组织优势、组织资源、组织力量转化为引领乡村振兴的强大生产动力。认真抓好中省财政资金扶持村建设,加快实施村级集体经济“消薄”行动,确保全面完成“消薄”任务。严格执行驻村第一书记和工作队管理办法,加强驻村帮扶力量的工作指导和支持,推动健全常态化驻村工作机制。
三要抓稳“统一战线”传动轴,为民族团结凝心聚力。统一战线是我们党克敌制胜、执政兴国的重要法宝。做好新形势下统战工作,必须掌握规律、坚持原则、讲究方法。要持续巩固思想政治基础。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,全面落实《中国共产党统一战线工作条例》,科学制定年度主体班重点班教育培训计划,注重将统一战线理论政策法规纳入党校教学计划。不断夯实团结奋斗的共同思想基础,教育引导统一战线广大成员自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者,在全县统一战线大力营造感恩奋进、团结和谐的良好氛围。要坚持服务中心服务大局。积极引导党外代表人士、民营经济人士、新的社会阶层人士等统一战线成员,围绕产业发展、项目投资、营商环境等重点工作开展专题调研,为我县经济社会发展中的重大问题建肺腑之言、议发展之论、献务实之策。聚焦全面推进乡村振兴,深入开展“百企兴百村”行动,着力打造一批“百企兴百村”示范点,为实现乡村振兴注入强劲动力。要深入推进民族宗教工作。扎实开展铸牢中华民族共同体意识主体教育实践活动,积极推进民族团结进步示范单位创建工作,并围绕产业发展、智力支援、劳务培训等重点内容制定帮扶计划,推动XX飞地产业园建成达效,招引更多企业入驻,切实助推XX”红原结对帮扶工作提质增效。认真贯彻落实各级宗教工作会议精神,深入开展“提升宗教教职人员综合素质、宗教团体和场所管理水平,宗教界社会形象”三大提升活动,强化互联网宗教管理、积极引导宗教与社会主义社会相适应。
四要拧紧“人才支撑”总开关,为社会发展蓄势赋能。目前,我县高层次人才总量偏少、结构不优、分布不均,且招引困难、流失严重。对此,我们要不拘一格用好人才,为各类人才搭建干事创业更大的平台,让事业激励人才、让人才成就事业。要加快健全政策体系。以“不求所有,但求所用”的柔性引才观念,围绕人才“引育留用”各环节,加快完善“XX英才计划”具体实施细则,编制形成《XX县人才发展“十四五”规划》,逐步完善相应配套措施,推动构建具有XX特色的“1+N”人才政策体系。要着力集聚专业人才。聚焦工业经济、项目投资、现代金融、城市规划等领域,研究编制急需紧缺高层次人才目录,推动招商引资与招才引智“双招双引”相结合。严格落实“编制可用尽用、人才需引尽引”要求,组织发动企事业单位通过“招才引智高校行”、社会公开招聘等方式,大力引进急需紧缺高层次人才,并用好用活人才专项编制、统筹编制资源,开辟人才引进“绿色通道”,畅通人才招引渠道。要持续优化人才生态。聚焦做好乡村人在握兴这篇大文章,抓实校地政企“四方”合作,深化“两江四地”区域人才协同发展机制,办好校园招聘、人才大赛等主题活动。探索实施科技项目立项“揭榜挂帅”“赛马”等制度,深入开展新一轮“XX英才(团队)”评选工作,抓紧兑现已评定优秀人才激励政策。严格落实《XX县乡村人才振兴2021-2025年行动计划》,统筹推进乡村振兴人才队伍建设,畅通各类人才下乡渠道,支持大学生、退役军人、企业家等群体到农村干事创业、大展拳脚。
我就讲这么多,谢谢大家!
人社局在就业工作领导小组会议上的发言篇2
尽最大的努力,坚持恒久的勤奋,守护纯真的心灵。下面是范文网小编为您推荐在市森林防灭火专项整治工作领导小组第X次会议上的讲话发言。
4月1日,X市委书记、市森林防灭火专项整治工作领导小组组长XX在主持召开的市森林防灭火专项整治工作领导小组第四次会议上的讲话提纲。这套会议讲话提纲非常工整精美,从讲认识,到抓落实,再到提要求,精彩层层推进。常读此类文章,有助于培养文稿兴趣,打开拟稿眼界。
抓好森林防灭火工作,既是重大工作责任、更是重大政治任务。务必严阵以待,绷紧思想之弦。 当前,我市森林防灭火工作形势依然严峻、任务依然繁重、压力依然巨大,我们坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。
要增强政治自觉。准确把握党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府部署要求,坚决提高政治站位,坚定不移抓执行、抓推进、抓落实。
要增强思想自觉。森林防灭火是重大政治责任、重大发展任务、重大攻坚硬仗,事关群众安全、丝毫不可放松,事关社会稳定,丝毫不能懈怠,事关环境保护,丝毫不可马虎。
要增强行动自觉。我市人口密度大、森林面积广、防火难度高,全市上下要高度警醒、高度警惕,慎终如始抓好森林防灭火工作。
务必严防死守,落实防范之策。隐患险于明火、防范胜于救灾。
要抓实抓细“人防”举措。森林防灭火、“人防”是关键,要加强宣传教育、配齐应急力量、织密防控网络。
要抓实抓细“物防”举措。森林防灭火、“物防”是基础,要加快推进项目建设、加快备足应急物资、加快整治重点隐患。
要抓实抓细“技防”举措。森林防灭火、“技防”是重点,要提高监测预警能力、巡护巡查能力、扑救处置能力。 森林防灭火既是攻坚战、更是持久战。务必严抓严管,筑牢责任之堤,必须守土有责、守土担责、守土尽责,推动形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
要压实责任不懈怠。要知责明责。坚持属地管理、分级负责,坚持党政同责、一岗双责,坚持谁主管、谁负责。要全面履责。各级党委政府要牵头揽总,各级指挥部要统筹协调,各级各部门要密切配合。要从严问责。坚持依法依纪依规、从严从重从快。
要以上率下不含糊。全市各级党员领导干部要按照省上印发的《关于公职人员带头落实森林草原防灭火要求的规定》,坚决做到“五个带头”、自觉遵守“五个不准”、严格执行“五个一律”。
要值班备勤不放松。坚持领导带班制度、24小时值班制度、2小时反馈制度,坚决确保火情发现快、找得准、打得住。
人社局在就业工作领导小组会议上的发言篇3
培养选拔优秀年轻干部是一件大事,关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉,是百年大计。下面是呢子范文网小编为您推荐在市委党史学习教育领导小组第一次会议上的发言提纲。
全市党史学习教育启动以来,全市审计机关紧扣市委市政府重大决策部署,紧扣全市审计工作实际,把党史学习教育作为重大政治任务,成立了领导小组和工作机构,制定了工作方案和配档表,紧紧围绕“我来学、我来讲、我来做”,激发创新热情,全面争先创优,学习教育与业务工作实现了“两促进、两提高”。工作中,我们重点抓了4个方面:
坚持“规定+自选”,在感悟思想伟力上下工夫促提升。静心学党史。从3月份开始,我们坚持一月一个专题,制定学习思维导图,撰写心得体会。依托“齐鲁壹点”融媒体打造宣传矩阵,编发《党史学习教育工作简报》。截至目前,共举办理论中心组学习3次、党员集中学习13次,党员撰写心得体会30多篇。用心建载体。组织开展“九个一”活动,即梳理一套党史题库,过好一次党员政治生日,进行一次学习考察,举办一期道德讲堂,选树一个典型案例,开展一次主题党日,组织一次红色教育,制作一套微视频,办好一次特色活动。
坚持“细照+笃行”,在全面对标对表上下工夫促提升。扎实开展“六破六比六争”活动,即破慢比执行、破虚比实干、破浮比作风、破懒比勤奋、破散比团结、破粗比精细,争做“立说立行、精益求精、真抓实干、敬业担当、同心同德、文明审计”的先锋。促进各项工作走在前、作表率。开展“科长上讲台、干部提素质”活动,实现以讲促学、以讲促思、以讲促干。
坚持“创新+创优”,在争先进位创一流上下工夫促提升。精心设计了“我们的传家宝—共产党人精神谱系”系列谈活动,转化为创新的动力、争先的活力。按照市委要求,围绕为审计工作出彩、为全市大局添彩、为济宁形象增彩,重点抓了3个方面的工作:大力度提升境界。4月22日至28日,组织部分中层干部和县市区局“一把手”共26人,兵分三路到福建、浙江、湖北等全国审计工作先进市对标学习,找到了差距、提升了境界、明确了努力方向。全面开展创新活动。全面对标潍坊、徐州,深入实施“执行力提升”“审计质量提升”“创新突破”三大活动,推进审计模式创新、工作创新。全面提升审计监督实效。聚焦全面覆盖,做到审计跟着资金走、跟着项目走、跟着政策走、跟着干部走、跟着民生走“五个跟着走”,做到经济社会工作开展到哪里、审计监督就跟进到哪里。聚焦主责主业,围绕重点项目、重大资金、重要领域,审批监管、工程建设、资源开发、金融信贷等关键环节,开展常态化“经济体检”,当好国家财产的“看门人”,经济安全的“守护者”。
坚持“执行+实效”,在推动审计高质量发展上下工夫促提升。深化提升“1+221”审计工作体系,坚守“质量强审”和“廉政建设”两条生命线,将全年21项工作要点、36项工作任务、51项创新事项、77个审计项目全部融入、一体推进,讲好为民和实干两篇审计故事;同时深入贯彻市委“三个导向”“六个标尺”要求,建立“蓝黄红”牌督查考核机制,大力度提升机关效能,全力打造高素质专业化济宁审计干部队伍。
下步,我们将深入学习贯彻这次会议部署要求,推动党史学习教育融入日常、抓在经常,继续打牢“学”的基础,突出“悟”的关键,抓实“干”的重点,与审计工作同频共振,为建设现代化强市作出积极贡献。
人社局在就业工作领导小组会议上的发言篇4
台阶是一层一层筑起的,目前的现实是未来理想的基础。下面是众鑫文档网小编为您推荐在市党风廉政建设责任制领导小组会议上的主持讲话发言。
同志们:
今天这次党风廉政建设责任制领导小组会议,是经市委研究决定召开的一次十分重要的会议,既是总结述职会,又是部署推动会。主要任务是,坚持以习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和指示批示精神为指导,学习传达十九届中央纪委五次全会精神,全面落实党中央和省、市委决策部署,推动全市各级党组织和领导干部认真履行管党治党责任,压实党风廉政建设责任制,推进全面从严治党向纵深发展,进一步巩固发展风清气正的政治生态,为“十四五”开好局、起好步,加快新时代“经济强市、魅力××”建设步伐提供坚强保障。
今天的会议以视频会议的形式召开。在市主会场参会的市领导有:省委常委、市委书记××,市委副书记、市长××,市委常委××、××、××、××、××、××、××、××、××,市党风廉政建设责任制领导小组成员在主会场参加会议。各县(市、区)、市各派出机构设分会场,各县(市、区)党委、市各派出机构党工委主要负责同志,各县(市、区)、市各派出机构党风廉政建设责任制领导小组成员,在分会场参加会议。
今天的会议共有三项议程。一是传达学习习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神。二是总结述职。三是领导讲话。
首先,进行第一项议程:
请市委常委、纪委书记、监委主任××同志传达习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神。
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下面,进行第二项议程:
请各县(市、区)党委、市各派出机构党工委主要负责同志汇报落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任以及个人述廉情况。
汇报顺序:××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××。
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下面,进行第三项议程:
请省委常委、市委书记××同志讲话,大家欢迎!
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刚才,市委常委、纪委书记、监委主任××同志传达了习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神,各县(市、区)党委、市各派出机构党工委主要负责同志就落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任以及个人述廉情况分别进行了汇报,省委常委、市委书记××同志全面总结了2020年以来我市党风廉政建设和反腐败工作取得的新进展、新成效,就贯彻落实习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神,着力推动全面从严治党和党风廉政建设不断向纵深发展,强调了重要意见、进行了全面系统安排部署。××书记的讲话,站位高、立意深、落点实,具有很强的思想性、指导性和针对性,为我们做好下步工作提供了遵循,指明了方向。希望大家认真学习,深刻领会,坚决贯彻。就落实好××书记讲话和今天会议精神,提三点要求。
第一,要深入迅速传达学习。会后,各县(市、区)党委、市各派出机构党工委要采取各种形式,组织党员干部深入学习领会习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委五次全会精神,贯彻落实××书记讲话和今天会议精神,进一步提高政治站位、凝聚思想共识,把认识和行动统一到中央和省市委关于全面从严治党和党风廉政建设的各项部署要求上来。围绕开好局、起好步,深入贯彻全面从严治党方针,充分发挥全面从严治党引领保障作用,坚定政治方向,保持政治定力,做到态度不变、决心不减、尺度不松,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。对会议精神的贯彻落实情况,特别是好的经验做法,各县(市、区)、市各派出机构要向市委办、市纪委监委进行及时反馈。
第二,要突出重点贯彻落实。概括起来,各县(市、区)党委、市各派出机构党工委要做到“五个坚持”。一是坚持政治站位,一以贯之推进全面从严治党。要恪守政治纪律,坚决做到“两个维护”,始终做到对党绝对忠诚、从政治上看待问题、严肃党内政治生活。要提高政治能力,强化党的创新理论武装,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把党的创新理论转化为谋划工作的思路、推动工作的方法、落实工作的措施。要强化政治担当,压实各级责任,层层传导压力,形成工作合力,坚决扛起管党治党政治责任。二是突出政治监督,推动党中央决策部署落地落实。要健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制,加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查,做到重大决策部署推进到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保各项重点工作落到实处、见到实效。要聚焦落实全面从严治党责任加强监督检查,推动主体责任和监督责任贯彻到底。三是坚持民生至上,坚决纠正群众反映强烈的突出问题。要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。要狠抓扶贫领域腐败和作风问题整治,对违法违纪行为从严查处。要狠抓民生领域腐败和作风问题整治,坚决把好事办好、实事办实。要狠抓涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题整治,确保扫黑除恶专项斗争取得新的成效。四是坚持正风肃纪,推动党风政风和社会风气持续好转。要深入开展党的优良传统和作风教育,完善作风建设长效机制,把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。坚决纠治“四风”问题,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,守住重要节点,紧盯薄弱环节,真正把作风建设这项复杂的系统工程做实做细。要持续为基层松绑减负,切实减轻基层负担,为基层干部集中精力抓落实创造良好条件。五是坚持标本兼治,始终保持反腐败斗争高压态势。要坚定不移推进反腐败斗争,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。持续加压发力,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,紧盯重点领域、重大工程、关键岗位,坚决查处各种风险背后的腐败问题。要将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,着眼长远、固本强基,持续扎牢不能腐的制度笼子,不断巩固不想腐的思想自觉。
第三,要全面加强队伍建设。各县(市、区)党委、市各派出机构党工委要加强对纪检监察工作的领导,担负起统筹纪检监察干部培养、选拔、任用的责任,下更大气力把队伍建强、让干部过硬,真正选优配强纪检监察干部队伍。纪检监察机关要带头加强党的政治建设,知责于心、担责于身、履责于行,努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。各级纪检监察干部要坚持学懂弄通做实党的创新理论,认真对标对表,加强党性锻炼、党性修养,坚定理想信念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终保持“赶考”的清醒,保持对“腐蚀”、“围猎”的警觉,切实担负起管党治党政治责任,担当尽责、干事创业,以良好形象和一流业绩向建党100周年献礼。
人社局在就业工作领导小组会议上的发言篇5
联系群众、培养作风、锻炼干部、解决问题、促进发展。下面是众鑫文档网小编为您推荐在打造最佳营商环境工作领导小组会议上的讲话发言。
同志们:
今天,我们召开这次领导小组会议,主要目的是对全市打造最佳营商环境工作进行盘点回顾,总结经验、查找问题,为做好下步工作夯实基础。今年7月份我市动员大会召开以来,全市各级各部门积极谋划、协调配合,做了大量工作,打造最佳营商环境工作有序推进,新设立企业办理营业执照、企业办理不动产登记、非重大企业投资建设项目等工作精简了环节,降低了成本,提高了效率;老年人津贴领取业务“零跑腿”、公立医院不再办理就诊卡、设立“一次办不成”投诉窗口等做法方便了群众,得到广大市民的点赞。但我们也要清醒地认识到,与中央和省委的要求相比,与企业和群众的需求相比,我们的工作仍然处于起步探索阶段,还有很大提升空间。从刚才各单位的汇报来看,大多数单位思想认识到位、措施具体明确,效果很好,但也有个别单位还是没有从战略高度来认识优化营商环境的重大意义,把打造最佳营商环境当作一般性的工作来抓。为进一步统一思想、凝聚共识,我再强调三点意见。
一、坚持问题导向,解放思想、对标先进,让一流的营商环境成为×区域竞争力和高质量发展的新标识
营商环境就是生产力,就是竞争力,标志着一个地方政治生态的好坏,影响着企业的生存发展。良好的营商环境是对企业最普惠的福利。如果一个地方营商环境好,这个地方的企业发展就比较好,企业家就有信心;如果一个地方营商环境差,企业发展就会很困难,企业家就会用脚投票。可以说,×这几年能够保持经济持续健康发展,就是市委、市政府高度重视营商环境的结果。对政府来讲,优化营商环境就是要进行自我革命,以“放管服”改革为核心,通过建立企业对政务服务评价的机制,倒逼政府职能转变、干部作风转变,解决人民群众诟病的不作为、慢作为、懒作为等问题。
当前,我国面临的经济形势严峻复杂,优化营商环境成为迫在眉睫的重要工作。习近平多次强调要打造营商环境。2019年11月5日,在第二届中国国际进口博览会上,习近平强调,中国将继续针对制约经济发展的突出矛盾,在关键环节和重要领域加快改革步伐,以国家治理体系和治理能力现代化为高水平开放、高质量发展提供制度保障。中国将不断完善市场化、法治化、国际化的营商环境,放宽外资市场准入,继续缩减负面清单,完善投资促进和保护、信息报告等制度,完善知识产权保护法律体系。省委书记×在省委×届×次全会暨省委工作会议上明确指出,营商环境是一个地方的的“命门之穴”。现在已经不是拼资源、拼政策的招商引资时代了,而是拼环境、拼服务、拼信用的时代。省里专门召开了优化营商环境工作会议,出台三年行动方案。为什么中央和省里把优化营商环境看的这么重要,就是因为营商环境决定着一个地方的区域竞争力。
今年,市委、市政府提出要把打造最佳营商环境作为全面深化改革的“一号工程”。在今年市委×届×次全会上,我们明确提出要把打造最佳营商环境作为重要标志,以打造最佳营商环境引领改革开放创新,走好新时代×经济高质量发展之路。尽管×月份以来我们出台了很好的政策,但是省里政策出台后却没有及时跟进。现在,我们的工作还停留在上半年的决策部署上,很多政策没有得到有效落实。比如,审批事项集中进驻窗口,明确要求×月×日开始试运行,现在仍然没有明显进展.要严格追责。营商环境建设是一项动态工程,不可能毕其功于一役。我们要进一步统一思想、提高认识,坚持问题导向,对照当前工作中发现的问题与不足,对标全国、全省一流标准,根据“放管服”改革的推进情况,支持实体经济发展、促进民营经济发展的政策需求,“互联网+电子政务”的新进展,不断调整、不断改进,真正让一流的营商环境成为×区域竞争力和高质量发展的新标识。要把优化营商环境作为全面深化改革的牛鼻子,通过打造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法治环境、开放包容的人文环境和亲清的新型政商关系环境,进一步便民利企,提升人民群众和企业的获得感,助推×经济社会高质量发展,推动我市在高质量发展进程中出重彩。
二、聚焦核心指标,围绕企业和群众办事的重点难点堵点问题提标提速,不断取得优化营商环境的新成效
优化营商环境没有最好,只有更好。我们提出打造最佳营商环境,就是要用极致的办法、最高的标准、最严的要求来优化我市营商环境。×在资源禀赋上并没有多少优势,要想集聚人才、集聚要素,就必须把打造最佳营商环境作为突破口,以最佳营商环境凝聚人心、吸引投资、促进发展。要积极参考借鉴国际通行标准,主动学习先进地区的经验,按照国务院和省优化营商环境三年行动方案的最新要求,聚焦核心指标,突出重点难点,对标优化,争先创优。
当前,要聚焦五个核心指标。一是新设立企业,包括办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税等事项,整体时限要压缩至×个工作日。二是企业办理不动产登记要压缩至×个工作日。三是非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证办理时限要压缩至×个工作日,年底前必须实现这个目标。四是全力推进一网通办前提下的最多跑一次事项,用“放管服”的办法推进行政审批制度改革。五是各部门在审批权限归口集中前提下,审批事项集中进驻服务大厅,实现一窗办理,坚决杜绝行政审批“前店后厂”现象。
在此基础上,要做好三项重点工作。一要简化优惠政策兑现程序。哪个部门负责制定优惠政策,哪个部门负责提出兑现落实意见,由法制部门把关;优惠政策兑付放到行政服务窗口,实现在窗口办理。二要解决公章刻制垄断问题。刻制公章作为一种特许经营业务,市公安局要尽快研究出台政策,引入竞争机制,降低公章刻制费用。三要提高行政审批窗口主办人员素质。行政审批人员执行的是公务,行使的是公权力,必须是正式公职人员。从下个月开始,要安排正式公职人员进驻窗口办理审批事项,只有辅助人员而没有正式公职人员的窗口,行政服务中心责令纠正甚至临时关闭。
优化营商环境,要聚焦核心指标,围绕企业和群众办事的重点难点堵点问题,发扬“店小二”精神,全面压缩办理时限、提高服务效能、降低办事成本、降低制度交易成本,不断提高企业和群众的获得感满意度,以核心指标优化提升推动全市营商环境全面提升。
三、齐抓共管、狠抓落实,形成优化营商环境的强大合力
优化营商环境,需要全市各级各部门的共同参与。一要加强组织领导。市级领导和相关单位主要负责同志要把优化营商环境当作一项大事要事来抓。各相关单位会后要召开党组会,认真研究×月份以来出台的有关优化营商环境的政策,加强与上级部门的对接,把中央和省里的相关政策学深吃透,做好承接。市发改委要做好顶层设计,对标国家、省先进水平,×月底前拿出我市优化营商环境三年行动方案;要加强与省发改委的沟通,尽快拿到省里的测评考核指标,便于指导各部门开展工作。二要坚决履行承诺。围绕营商环境核心指标,我们已经向社会作了公开承诺,要积极落实优惠政策、提升服务效率,做到“×”:“×”是“一网通办”下的“最多跑一次”,“×”是新设立企业办理事项整体时限压缩至×个工作日,“×”是企业办理不动产登记压缩至×个工作日,“×”是非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证办理时限压缩至×个工作日。说到就要做到,不能说空话、放空炮。三要加强宣传引导。市委宣传部要牵头抓总,加强政策宣传,提高群众和企业对政策的知晓率和满意度;要广泛宣传我市优化营商环境的好经验、好做法,曝光损害营商环境的负面典型,树立优化营商环境的典型标杆,营造全社会参与的浓厚氛围。市纪委监察委《党风政风聚焦》节目要围绕打造最佳营商环境做好宣传配合。四要加强教育培训。各级党员干部特别是主要领导干部要加强学习,不断提升业务能力,不能当糊涂人、办糊涂事。各单位要高度重视行政审批工作,把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到窗口,提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识,树立×政务服务的良好形象。五要完善考核办法。在今年全市年度目标考核中,要加大对打造最佳营商环境工作考核的权重,推动各部门履职尽责。×要加强督查问责。现在的督查多是形式上、程序性督查,没有典型案例,只见事不见人。督查问责必须是找出不落实的事,问责不落实的人。要建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制,对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。市督查部门要精准发力,把营商环境核心指标的落实情况作为督查的重点,增强精准性,确保有的放矢。市纪委监察委要认真履职,落实责任追究规定,主动发现案件线索,问责一个震慑一片。
优化营商环境责任重大。全市各级各单位要认真履职尽责,在其岗、尽其责、谋其职,争当优化营商环境的排头兵,尽快形成主要领导亲自抓、各部门齐抓共管的优化营商环境新格局,推动我市经济持续健康高质量发展。
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