下面是小编为大家整理的“挂包帮”“转走访”工作动员会领导讲话稿,供大家参考。
“挂包帮”“转走访”工作动员会领导讲话稿
同志们：
7月31日，省委副书记钟*同志主持召开了省扶贫开发领导小组专题会议和省“领导挂点、部门包村、干部帮户”“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作联席会议第一次会议，对下一步开展“挂包帮”“转走访”工作进行了安排部署。根据省委的指示，省委省直机关工委组织召开这次省直机关“挂包帮”“转走访”工作动员会,目的就是及时传达、学习、领会省委关于打赢扶贫开发攻坚战系列重要文件精神，进一步明确工作任务、工作重点，确保各项安排部署按照时间节点全面贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认真学习领会省委关于打赢扶贫开发攻坚战重要会议和文件精神，切实打牢扶贫开发工作的思想基础
(一)省扶贫开发领导小组专题会议和省“挂包帮”“转走访”工作联席会议精神
这次会议，省委对《省级领导扶贫攻坚挂片联县方案》《省级部门(机关)、企事业单位和中央驻滇单位扶贫攻坚挂联县方案》《新农村建设驻村帮扶、干部直接联系和服务群众、扶贫挂钩、选派第一书记、兴边富民对口帮扶“五合一”方案》三个方案进行统筹安排、优化调整，对打赢扶贫开发攻坚战具有重要意义。主要体现在三个方面：
1.“三个方案”的调整，是深入贯彻中央关于扶贫攻坚新精神的重要举措。大力度推进扶贫开发工作提出了“4个切实”的要求，明确提出“健全党政机关定点扶贫机制”，“选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施，要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人”。因此，组织省级部门(机关)、企事业单位和中央驻滇单位挂联贫困县是深入贯彻落实扶贫开发战略思想和考察**重要讲话精神，推进精准扶贫、精准脱贫，确保2020年与全国同步全面建成小康的重要举措，是深化党的群众路线教育实践活动、开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的重要内容，对于改进机关作风、锻炼干部队伍、为群众解难帮困都具有重要意义。
2.“三个方案”的调整，是落实省委打赢扶贫攻坚战新部署的重要抓手。省委作出的实施新时期扶贫开发“63686”行动计划(即：在今后6年,紧扣脱贫、摘帽、增收3个主要目标,聚焦集中连片特困地区等重点区域,瞄准建档立卡贫困对象,推动产业扶持、安居建设、基础设施、基本公共服务社会保障、能力素质提升、金融支持6个到村到户,实施基础设施改善、特色产业培育、劳动力培训转移就业、移民新村建设、社会保障和社会事业发展、整乡整村整体推进、人口较少民族整族帮扶、生态建设8大工程,健全投入增长、项目资金整合使用管理、“三位一体”大扶贫、考核退出激励约束、“挂包帮”驻村帮扶、信息化动态管理6项体制机制保障,确保全省贫困人口2020年如期脱贫、贫困地区同步全面建成小康社会)，体现了精准原则，明确了扶贫责任。此次调整，将省级部门(机关)、企事业单位和中央驻滇单位三种类型单位优化搭配，实行省、州(市)、县(市、区)、乡(镇)四级干部整体联动，转变部分单位和部分地区单纯看重项目资金支持的观念，充分调动各单位和干部职工发挥主动性积极性，把挂联工作的重点聚焦到扶贫攻坚上来、转移到开展“挂包帮”“转走访”工作上来、落实到履行扶贫责任上来，必将为全面实施“63686”行动计划提供坚强的组织保障、强大的队伍保障、有效的智力支持。
3.“三个方案”的调整，是回应各地区各单位和广大群众新要求的重要体现。近年来，全省开展了新农村建设驻村帮扶、干部直接联系和服务群众、扶贫挂钩、选派第一书记、兴边富民工作队等5项重大活动，取得了积极成效。但是在工作中缺乏统筹考虑，一个单位就一项工作挂联多个县，同时因为新的工作安排又要挂联更多的县，导致部分单位挂联县经常调整变动，以致于安排不出人员、集中不了力量，选派的人员挂空名，因挂联县的变动导致在原挂联县确定的项目得不到实施等现象较为突出。省委针对这些广大干部群众反响较为强烈的问题，在学习借鉴贵州省扶贫开发工作经验的基础上，结合自身实际，强化实践创新，决定
对上述5项重大活动等涉及省级部门(机关)、企事业单位和中央驻滇单位的到县工作进行统筹安排、优化调整，以扶贫攻坚为重点明确挂联贫困县，实现“五合一”，切实给各单位减压减负，把派出的人力、拿出的财力聚焦到扶贫攻坚上来，更好落实帮扶责任，更加有效发挥作用。
(二)关于近期扶贫开发工作“五个文件”精神
1.《中共**省委**省关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》。此意见进一步明确了新时期扶贫开发的总体要求和目标任务，汇聚全省上下和社会各方面的力量，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，坚决打好打赢扶贫开发攻坚战，确保全省到2020年与全国同步全面建成小康社会。《意见》要求瞄准贫困对象,大力推动精准扶贫、精准脱贫，做到“6个到村到户”(即：产业扶持到村到户，安居建设到村到户，基础设施到村到户，基本公共服务社会保障到村到户，能力素质提升到村到户，金融支持到村到户);要求聚焦重点区域,全力解决贫困地区扶贫开发中的突出问题;要求创新体制机制,增强扶贫攻坚的动力活力;要求切实加强领导,为打赢扶贫开发攻坚战提供坚强保障。《意见》的出台，是深入贯彻落实习扶贫开发战略思想和考察**重要讲话精神的重要举措,是开展扶贫开发各项工作的重要依据，是实施新时期扶贫开发“63686”行动计划的基本遵循，对打赢扶贫开发攻坚战具有特别重要的意义。
2.《中共**省委办公厅**省办公厅关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层访贫困村贫困户”工作的通知》。此通知是落实《中共**省委**省关于举全省之力打赢扶贫开发攻坚战的意见》的具体措施和有力抓手，是各地区、各单位、各部门抓好当前扶贫开发工作的重要依据。《通知》要求，省、州(市)、县(市、区)、乡(镇)四级干部整体联动，建立健全全省扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制，全省统一组织开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作，组织各级机关、单位，各级领导、干部以严的精神、实的作风，到村到户精准扶贫，为打赢扶贫开发攻坚战提供坚强保障。
3.《省级领导扶贫攻坚挂片联县方案》。此方案的调整，以省委《关于推进集中连片特殊困难地区区域发展与扶贫攻坚工作的实施意见》(云办发[2014]2号)为依据，把省领导挂片联县和省级定点挂钩扶贫作为“挂包帮”“转走访”工作的重要内容一并安排部署。结合省委领导工作的调整情况，重新提出了4位挂片领导，38位省级领导联系县的方案。按照省委纪恒书记的指示要求，纪恒书记、罗正富主席、张祖林副省长在原定挂钩点的基础上，加挂一个县，形成了《省级领导扶贫攻坚挂片联县方案》。
4.《省级部门(机关)、企事业单位和中央驻滇单位扶贫攻坚挂联县方案》。此方案先后5次由省委办公厅、省委组织部、省委农办、省扶贫办等有关部门和单位的领导进行了讨论研究和修订，进一步理清调整思路、确定调整原则、明确任务责任;在征求121个涉及调整的部门和单位、16个州市政府的意见后，逐州逐县逐个单位进行研究，结合部门和单位业务情况、县域特点和实际进行修订。此方案的调整，将挂钩帮扶与当前各个贫困县的贫困状况紧密结合起来，将副厅级以上财务独立核算的所有部门和单位全部纳入，并将贫困县建档立卡明确的贫困乡数、贫困村数、贫困户数和贫困人口数等作为重要依据，一个县一个县地进行商定，形成了《省级部门(机关)、企事业单位和中央驻滇单位扶贫攻坚挂联县方案》。
5.《新农村建设驻村帮扶、干部直接联系和服务群众、扶贫挂钩、选派第一书记、对口帮扶“五合一”方案》。此方案由省委组织部牵头，会同省委办公厅、省委农办、省扶贫办等单位，对新农村建设指导员、干部直接联系和服务群众、扶贫挂钩、第一书记、兴边富民工作队“五支力量”涉及到的省级部门(机关)、企事业单位和中央驻滇单位，按照《扶贫攻坚挂联县方案》中新的挂联县进行了调整。一方面，《方案》将省级部门(机关)、企事业单位和中央驻滇单位新农村建设指导员、第一书记等“五支力量”共778人，一次性统一调整到新确定
的各单位扶贫攻坚挂联县。其中，183家省级部门(单位)、454名新农村建设指导员及第一书记选派地与部门扶贫攻坚挂联县一致，不作调整;91家省级单位、324名新农村建设指导员及第一书记选派地与部门扶贫攻坚挂联县不一致，统一调整到了扶贫攻坚挂联县。另一方面，《方案》对省级部门(机关)、企事业单位和中央驻滇单位在县(市、区)班子任总队长的处级干部，一次性统一调整到各部门扶贫攻坚挂联县。其中，67个县(市、区)与部门扶贫攻坚挂联县一致，不作调整;62个县(市、区)与部门扶贫攻坚挂联县不一致，统一作了调整。对于原一个单位选派多名总队长的，合理调配，避免扎堆。经过“五合一”方案的调整，省级部门(机关)、企事业单位和中央驻滇单位的选派干部与部门扶贫攻坚挂联县基本一致，便于整合资源，凝聚优势，形成合力，更好地推进“挂包帮”“转走访”工作落到实处。
二、进一步细化落实全省扶贫开发重要会议和文件精神，抓紧抓准“挂包帮”“转走访”工作全省贯彻落实“挂包帮”“转走访”工作，是贯彻扶贫开发重要指示要求和考察**重要讲话精神的重要举措，是推动省委打赢扶贫开发攻坚战部署落实的重要保障，是推动省、州(市)、县(市、区)、乡(镇)四级整体联动，整合力量把扶贫责任落到实处的重要抓手。当前，省直各单位机关要按照省委的安排部署，把扶贫开发工作摆在突出位置，常议常抓;要对照到2020年实现贫困县脱贫摘帽、贫困乡贫困村脱贫出列、贫困户脱贫致富，分年度细化工作具体目标，量化到县、到乡、到村、到户、到人，切实提高扶贫开发工作的精准性、针对性和实效性。
一要抓紧建立健全“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制。通过省、州(市)、县(市、区)、乡(镇)四级联动，组织40万干部职工挂4个集中连片特困地区、93个贫困县(含重点县和片区县)，包476个建档立卡贫困乡(镇)、4277个建档立卡贫困村，帮扶194.5万建档立卡贫困户、574万贫困人口，确保每一个贫困县都有领导挂联，每一个贫困乡(镇)、贫困村都有领导和部门、单位挂包，每一个贫困村都有驻村扶贫工作队，每一户贫困户都有干部职工结对帮扶，做到不脱贫不脱钩，坚决打赢扶贫开发攻坚战。需要完成4项工作：(1)领导挂点。省直机关、有关事业单位及中央驻滇单位主要负责人在本部门本单位挂联县内，挂包1个贫困乡(镇)、1个贫困村，结对帮扶不少于2户贫困户。(2)部门包村。结合领导挂联点，省直机关、有关事业单位及中央驻滇单位各挂包1个贫困乡(镇)、不少于1个贫困村。(3)干部帮户。省直机关、有关事业单位及中央驻滇单位的干部职工，要在本部门本单位所挂包的村内确定帮扶对象，采取“一帮一”“一帮几”“几帮一”或“支部帮”等形式，结对帮扶所有建档立卡贫困户，确保对贫困户的帮扶全覆盖。(4)组建驻村扶贫工作队。各部门、各单位要根据工作需要，加大驻村人员选派力度，充实工作力量，并在贫困村整合包村部门、单位及新农村建设指导员、帮户干部和大学生村官等力量，组建驻村扶贫工作队，派任村支部第一书记，做到每个贫困村都有驻村扶贫工作队，每户贫困户都有帮扶责任人，推动精准扶贫、精准脱贫各项措施落到实处。
按照省“挂包帮”“转走访”工作联席会议的要求，根据时间节点，需要及时完成2个方面的工作：(1)省级部门(机关)、有关事业单位和中央驻滇单位要建立健全“挂包帮”“转走访”领导小组和工作机构，明确负责人和工作人员，要及时与挂联县(市、区)联系对接，共同研究确定挂包乡(镇)、挂包村，落实帮扶户;要研究、拟制本单位《挂联县、乡(镇)和村方案》、《领导干部职工挂联县、乡(镇)、村和帮扶户方案》两个方案。在此基础上，省直各单位要将“挂包帮”“转走访”工作领导小组和工作机构、负责人名单报送省联席会议办公室。上述工作于8月10日前完成。(2)要将本单位《挂联县、乡(镇)和村方案》《领导干部职工挂联县、乡(镇)、村和帮扶户方案》两个方案向挂联县(市、区)联席会议办公室衔接;要以县为组织实施主体，统筹省、州(市)、县(市、区)和乡(镇)及中央驻滇单位四级“挂包帮”单位、干部职工，统一组建驻村扶贫工作队，确保每一个贫困乡(镇)、每一个贫困村都有机关单位挂包，确保每一户贫困户都有领导干部职工结对帮扶，完成“挂包帮”组织到位工作。上述工作于8月底前完成。
二是要扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作。在建立“挂包帮”长效机制基础上，全省统一组织开展“转走访”工作。省级部门(机关)、有关事业单位和中央驻滇单位的领导干部职工均参加“转走访”。“转走访”的对象是挂包点建档立卡的贫困乡(镇)、贫困村、贫困户和贫困人员，实现走访全覆盖。“转走访”的主要任务有进村入户开展调查，完善建档立卡资料，宣传扶贫相关政策，研究制定帮扶措施，收集村情民意、化解矛盾纠纷，推动基层组织建设等6项。
按照省“挂包帮”“转走访”工作联席会议的要求，省级部门(机关)、有关事业单位和中央驻滇单位的干部职工要于10月31日前完成第一轮“转走访”任务，以后每年不少于1次回访，并形成制度。“转走访”中，要认真填写《**省遍访贫困村访谈问卷》、《**省遍访贫困户访谈问卷》，并将访谈问卷向县级联席会议办公室反馈，向省联席会议办公室和省扶贫办报送、备案。同时，要深入宣传中央和省委的扶贫政策，继续完善建档立卡资料，广泛收集社情、村情、民情，及时化解调处矛盾纠纷，研究制定针对性强、务实管用的帮扶措施，指导和推动基层组织建设。
三要抓紧做好扶贫各项工作的对接衔接。为推动各单位各地区之间、帮扶干部与贫困户之间建立起长期的、稳定的、可预期的“挂包帮”联系，便于各项工作、各单位(部门)规划、各种项目的长效实施，从此次调整直到2020年，省级部门(机关)、有关事业单位和中央驻滇单位挂联贫困县一律不再变动，所有省级层面需到县挂联的工作，包括新农村建设驻村帮扶、干部直接联系和服务群众、选派第一书记、兴边富民对口帮扶等，都要以此为基础进行对接衔接，不再另外安排。今后确因需要而开展的新的省级层面到县挂联工作，如涉及派驻人员等，都应在此次明确的挂联县进行。
省级部门(机关)、企事业单位和中央驻滇单位要及时与此次明确的挂联县联系衔接，所派人员及时到位，建立起新的运行机制。同时，此次挂联县有调整的省级部门(机关)、企事业单位和中央驻滇单位，对在原挂联县确定的于2015年实施的项目资金要继续落实，不能因为挂联县的调整而停止。原挂联单位对在原挂联县确定的计划实施的项目，要与新挂联单位做好沟通交接。新挂联单位要根据实际情况，在下一步工作中加以落实，有效防止换一个单位就换一个规划。
为迅速启动开展“挂包帮”“转走访”工作，在省联席会议办公室的统一指导下，按照全覆盖原则，实行归口管理。党组织关系在省委省直机关工委的省级部门(机关)、企事业单位和中央驻滇单位，由省委省直机关工委负责工作指导、督促检查。党组织关系在其主管部门的省级机关二级单位，由其主管部门负责工作指导、督促检查。此外，在对驻村扶贫工作队的管理中，要继承沿用、不断完善总队长牵头抓总，有关部门齐抓共管的管理体制，让总队长会同县级组织部门、扶贫部门，切实承担起统筹管理驻村扶贫工作队的职责。
三、切实加强对“挂包帮”“转走访”工作的组织领导，为打赢扶贫开发攻坚战提供坚强保障省级部门(机关)、有关事业单位和中央驻滇单位要切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，要把“挂包帮”“转走访”工作摆在突出位置，与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、干部直接联系服务群众等工作结合起来，采取超常规举措组织实施，拿出过硬办法推进落实，坚决打赢扶贫攻坚这场硬仗。
一要提高思想认识。党的十八大以来,党中央高度重视扶贫开发工作,提出了一系列重要论断、重要思想,作出了一系列重大部署。8月下旬，省委还将组织召开全省开展“挂包帮”“转走访”工作动员培训会，省直各单位要进一步提高思想认识，认真贯彻落实省委的决策部署和具体要求，以决战决胜的勇气和钉钉子的精神全力抓好新时期扶贫开发工作。
二要加强组织领导。省委已建立了“挂包帮”“转走访”工作联席会议，负责此项工作的组织实施和统筹协调;在省委农办设立了办公室，负责日常工作。省直各单位要及时建立健全“挂包帮”“转走访”领导小组和工作机构，明确工作任务，制定工作计划，按照时间节点抓好落
实。各单位党委(党组)主要负责人是“挂包帮”“转走访”工作的第一责任人，既要研究部署本单位的相关工作，又要亲自抓点示范，发挥好带头作用。省直机关工委将认真履行成员单位职责，加强与省联席会议办公室和省直各单位的联系、沟通和配合，统筹推进相关工作。三要深入开展“挂包帮”“转走访”工作调研。省直各单位要将调研工作纳入本单位年度工作考核内容。重点结合扶贫开发“五个文件”的贯彻实施，深入基层一线，深入贫困村、贫困户，深入田间地头，扎实开展调查研究，总结“挂包帮”“转走访”工作成果和经验，针对工作实践中出现的新情况、新问题、新做法，提出解决问题的意见和措施，撰写有价值、有质量的调研报告，为省委推进扶贫开发工作出谋划策。
四要强化检查考核。省直各单位“挂包帮”“转走访”工作领导小组及办公室，要对本单位内设处室完成“挂包帮”“转走访”工作的情况开展经常性督查指导，及时分析研究工作中出现的新情况、新问题，采取切实可行的措施，按时完成各项工作。对“挂空名”不开展工作，或工作成效不明显的处室及相关责任人，要按照有关规定问责。每年12月底前，要将本单位开展“挂包帮”“转走访”工作总结报省联席会议办公室。“挂包帮”“转走访”工作情况纳入领导班子和领导干部综合考核内容进行考核，考核结果作为部门、单位和干部评先评优的重要依据。五要严明工作纪律。在“挂包帮”“转走访”工作中，要严格落实中央八项规定精神和省委实施办法。对违纪违规的，要给予严厉处罚。要加强与挂联县(市、区)联席会议办公室的沟通与协调，统筹安排进村入户开展遍访的人员和时间，防止扎推前往，减轻基层负担。要严格落实工作队驻村要求，确保人员和时间到位，坚决杜绝只给资金项目而不派驻人员或者派驻人员不到位的现象，绝不允许参加遍访的干部职工让村里的干部代为遍访、填写问卷，甚至弄虚作假、应付了事。
六要大力营造扶贫开发工作的浓厚氛围。扶贫宣传是扶贫开发工作的一项重要内容。要牢牢把握扶贫开发舆论导向，充分利用广播、电视、网络等现代传媒和报刊、杂志等传统宣传载体，创新宣传方式，拓展宣传渠道，精心组织和策划，全方位、多层次、广角度地宣传各部门、各单位开展“挂包帮”“转走访”的工作举措、成绩经验、先进典型、精神风貌等各方面的情况，正确引导舆论，扩大扶贫工作的社会关注度和影响力，激发全社会关心、支持扶贫工作的参与热情和积极性，为全省全面开展扶贫开发工作创造良好的社会舆论氛围。
同志们，做好新时期的扶贫工作，责任重大，使命光荣。我们一定要贯彻落实好中央、省委省联席会议的决策部署和要求，真正把“挂包帮”“转走访”工作作为当前的一项重要工作来抓紧抓准抓到位，以敢于担当的责任意识和奋发有为的精神状态，真抓实干，锐意进取，高标准完成扶贫工作任务，为全省打赢扶贫开发攻坚战作出新的更大贡献。
谢谢大家。
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