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2021***经济工作会议资料汇编

（10篇）

运筹帷幄定基调，步调一致向前进稳字当头、稳中求进，推动高质量发展（社论）“十四五”实现良好开局坚定信心，坚定不移做好自己的事情努力实现质的稳步提升、量的合理增长以共同奋斗和制度安排实现共同富裕以“红绿灯”支持引导资本规范健康发展明年经济工作要稳字当头、稳中求进正确认识和把握新的重大理论和实践问题***经济工作会议六大民生看点

***经济工作会议在北京举行

******李克强作重要讲话栗战书汪洋王沪宁赵乐际韩正出席会议

***经济工作会议12月8日至10日在北京举行。***************、国家主席、***军委主席******，*********政治局常委李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席会议。

******在会上发表重要讲话，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。

会议认为，今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们隆重庆祝中国******成立一百周年，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程，沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进。这些成绩的取得，是以******同志为核心的党***坚强领导的结果，是全党全国各族人民勠力同心、艰苦奋斗的结果。 当前隐藏内容免费查看

会议指出，在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我们既要正视困难，又要坚定信心。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

会议认为，在应对风险挑战的实践中，我们进一步积累了对做好经济工作的规律性认识。必须坚持党***集中统一领导，沉着应对重大挑战，步调一致向前进。必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打。必须加强统筹协调，坚持系统观念。

会议强调，明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。做好明年经济工作，要以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和***历次***精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。

一是宏观政策要稳健有效。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。要保证财政支出强度，加快支出进度。实施新的减税降费政策，强化对中小微企业、个体工商户、制造业、风险化解等的支持力度，适度超前开展基础设施投资。党政机关要坚持过紧日子。严肃财经纪律。坚决遏制新增地方政府隐性债务。稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕。引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持。财政政策和货币政策要协调联动，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。实施好扩大内需战略，增强发展内生动力。

二是微观政策要持续激发市场主体活力。要提振市场主体信心，深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争。强化知识产权保护，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。强化契约精神，有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。

三是结构政策要着力畅通国民经济循环。要深化供给侧结构性改革，重在畅通国内大循环，重在突破供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消费各环节。要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批“专精特新”企业。加快形成内外联通、安全高效的物流网络。加快数字化改造，促进传统产业升级。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

四是科技政策要扎实落地。要实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划。强化国家战略科技力量，发挥好国家实验室作用，重组全国重点实验室，推进科研院所改革。强化企业创新主体地位，深化产学研结合。完善优化科技创新生态，形成扎实的科研作风。继续开展国际科技合作。

五是改革开放政策要激活发展动力。要抓好要素市场化配置综合改革试点，全面实行股票发行注册制，完成国企改革三年行动任务，稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。调动地方改革积极性，鼓励各地因地制宜、主动改革。扩大高水平对外开放，推动制度型开放，落实好外资企业国民待遇，吸引更多跨国公司投资，推动重大外资项目加快落地。推动共建“一带一路”高质量发展。

六是区域政策要增强发展的平衡性协调性。要深入实施区域重大战略和区域协调发展战略，促进东、中、西和东北地区协调发展。全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。

七是社会政策要兜住兜牢民生底线。要统筹推进经济发展和民生保障，健全常住地提供基本公共服务制度。解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。推进基本养老保险全国统筹。推动新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化。

会议认为，进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。

要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化。实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。这是一个长期的历史过程，要稳步朝着这个目标迈进。要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力。要发挥分配的功能和作用，坚持按劳分配为主体，完善按要素分配政策，加大税收、社保、转移支付等的调节力度。支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。要坚持尽力而为、量力而行，完善公共服务政策制度体系，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。

要正确认识和把握资本的特性和行为规律。社会主义市场经济是一个伟大创造，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本，要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。要支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

要正确认识和把握初级产品供给保障。要坚持节约优先，实施全面节约战略。在生产领域，推进资源全面节约、集约、循环利用。在消费领域，增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。要增强国内资源生产保障能力，加快油气等资源先进开采技术开发应用，加快构建废弃物循环利用体系。要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。

要正确认识和把握防范化解重大风险。要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，抓好风险处置工作，加强金融法治建设，压实地方、金融监管、行业主管等各方责任，压实企业自救主体责任。要强化能力建设，加强金融监管干部队伍建设。化解风险要有充足资源，研究制定化解风险的政策，要广泛配合，完善金融风险处置机制。

要正确认识和把握碳达峰碳中和。实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。要立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。要狠抓绿色低碳技术攻关。要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制，防止简单层层分解。要确保能源供应，大企业特别是国有企业要带头保供稳价。要深入推动能源革命，加快建设能源强国。

会议指出，要继续做好“六稳”、“六保”工作特别是保就业保民生保市场主体，围绕保持经济运行在合理区间，加强和改善宏观调控，加大宏观政策跨周期调节力度，提高宏观调控的前瞻性针对性。市场主体承载着数亿人的就业创业。要继续面向市场主体实施新的减税降费，帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。加大对实体经济融资支持力度，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措。推动财力下沉，更好支持基层政府落实助企纾困政策和保基本民生保工资保运转。加强煤电油气运等调节，促进电力充足供应。要深化重点领域改革，更大激发市场活力和发展内生动力，运用市场化机制激励企业创新投入。促进多种所有制经济共同发展，优化民营经济发展环境，依法保护各类市场主体产权和合法权益，政策要一视同仁、平等对待。扩大高水平开放，多措并举稳定外贸，保障产业链供应链稳定，加大吸引外资力度。

会议要求，各级党委和政府、各级领导干部要自觉同党***保持高度一致，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，还必须学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念，要落实到行动上，体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。

会议指出，领导经济工作必须尊重客观实际和群众需求，必须有系统思维、科学谋划。领导干部要提高领导经济工作的专业能力，经济社会发展是一个系统工程，必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素。领导干部要加强经济学知识、科技知识学习，特别是要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权。要加强调查研究，坚持“三严三实”，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。

会议强调，要坚持“外防输入、内防反弹”，科学精准做好疫情防控工作。要统筹安排好煤电油气运保障供应。做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价。保障农民工工资发放，加强安全生产和公共安全。要全力做好冬奥会、冬残奥会服务保障工作，确保办成一届简约、安全、精彩的奥运盛会。

会议号召，全党同志要紧密团结在以******同志为核心的党***周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，运用好党史学习教育成果，以实际行动把党***决策部署落实到位，迎接党的二十大胜利召开。

*********政治局委员、***书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及***军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，***和国家机关有关部门、有关人民团体、***管理的部分金融机构和企业、***军委机关各部门主要负责同志等参加会议。

运筹帷幄定基调，步调一致向前进

——二〇二一年***经济工作会议侧记

《光明日报》（ 2021年12月12日 01版）

每到年尾，***经济工作会议举国关注，举世瞩目。中国特色社会主义进入新时代以来的第10次***经济工作会议，别具深意。

2021年12月8日至10日，北京，京西宾馆。在此举行的***经济工作会议，定调2022年中国经济发展大计。

今年以来，以******同志为核心的党***领航定向，团结带领全党全国各族人民经受大战大考，推动经济稳健复苏，“十四五”

开局迈出新气象，迈出新成效。

应对风险挑战，我们党进一步积累了对做好经济工作的规律性认识，更加沉着应对重大挑战，更加自觉做到步调一致向前进。立足新发展阶段，正确认识和把握我国发展面临的许多新的重大理论和实践问题，将推动中国经济在高质量发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

与时俱进的思想，凝聚砥砺奋进的伟力。

总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作，************在会上发表重要讲话，以宏阔的视野、深邃的思考，既立足当前聚焦热点问题，又着眼长远把脉发展大势，指引中国经济航船行稳致远。

“构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效”

“我们沉着应对百年变局和世纪疫情，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，实现了‘十四五’良好开局。”

8日上午，第一次全体会议上，回顾即将收官的2021年，************这样说。

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也必将是载入史册的一年，面对发展中遭遇的各种困难挑战，2021年中国经济交出了一份极为不易、亮点突出的成绩单：

——经济发展和疫情防控保持全球领先地位：国内生产总值稳步迈上新台阶，占全球经济比重继续上升，持续成为支撑世界经济增长的重要引擎；坚持“外防输入、内防反弹”，保持全球疫情防控优势地位。

——国家战略科技力量加快壮大：“卡脖子”关键核心技术攻关取得重要进展；“天问一号”着陆火星，载人航天成绩举世瞩目，高温气冷堆核电站示范工程即将并网发电。

——产业链韧性得到提升：出口规模和国际市场份额创历史新高；光伏、风电等产业链国际竞争优势凸显，集成电路等短板产业国产替代和技术迭代加快。

——改革开放向纵深推进：区域发展战略有效推进；实施国企改革三年行动；反垄断和防止资本无序扩张取得重要成效；高质量共建“一带一路”稳步推进；区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）即将生效。

——民生保障有力有效：城镇新增就业预计超过1200万人，居民收入增长与经济增长基本同步；脱贫攻坚成果得到巩固和拓展；粮食又获丰收。

——生态文明建设持续推进：生态环境质量明显改善；全面部署碳达峰碳中和工作，积极推进经济社会发展全面绿色转型。

“这些成绩的取得，来自于以******同志为核心的党***坚强领导，来自于******经济思想的科学指引，来自于中国特色社会主义制度优势，来自于全党全国各族人民团结拼搏、攻坚克难”……分组讨论中，与会同志对这一年的经济答卷感触深切。

难中求进，来之不易的成绩，饱含珍贵的发展智慧。

在应对风险挑战的实践中，我们党进一步积累了对做好经济工作的规律性认识，************概括为“四个必须”——

“必须坚持党***集中统一领导”，居于首位。

回眸今年经济工作，遇到了许多新的重大挑战，既有大风大浪，也有暗流涌动。

************深刻指出：“我们能够沉着应对，过险滩，闯难关，关键是在党***集中统一领导下，各地区各部门步调一致向前进，拔了不少钉子，稳住宏观大局。”

“越是重大关头，越要坚持党对经济工作的全面领导，坚持以******经济思想为指导，这是中国经济化危为机、破浪远行的根本依靠。”一位与会同志的感悟，引发广泛共鸣。

立足非凡实践，************阐明深刻启示：

“必须坚持高质量发展”——“新形势下发展不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型发展的路子，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。”

“必须坚持稳中求进”——“关键是要保持宏观大局稳定，把稳增长、调结构、推改革有机结合起来，保持战略定力和耐心，不能把长期目标短期化、系统目标碎片化，不能把持久战打成突击战，也不能把攻坚战打成消耗战。”

“必须加强统筹协调”——“制定和实施政策措施要坚持系统观念，遵循经济规律，以实践标准来检验。”

时代是思想之母，实践是理论之源。

************的深刻论述，立足中国国情和发展实践，把握经济发展规律，不断破解经济发展难题，是******经济思想的进一步丰富和发展，为马克思主义政治经济学注入新的时代内涵，成为中国经济持续健康发展的强大思想指引。

“无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情”

“稳中求进”，是我们党治国理政的重要原则，也是党的十八大以来历次***经济工作会议一以贯之的工作总基调。

今年会议上，在定调2022年经济工作的总体要求和政策取向上，************强调“稳字当头、稳中求进”。

“读懂这个‘稳’字，就要深刻理解中国经济所处的历史方位和国内外环境。”与会同志深有感触。

2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，需要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

“无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，提升综合国力。”

************的话语，展现稳中求进的定力之坚。

越是关键之年，越要把“稳字当头、稳中求进”的要求落实到政策层面，以“稳”更好地求“进”，以“进”更好地促“稳”。

宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线，************深入阐释的这七大政策取向，勾勒出做好明年经济工作的路线图。

稳定宏观经济大盘是高质量发展的重要基础。“各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。”************进一步强调。

越是关键之年，越要坚持问题导向，扭住“稳”的关键点，找准“进”的切入口。

“坚决遏制新增地方政府隐性债务”“有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为”“支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求”“要实施科技体制改革三年行动方案，制定实施基础研究十年规划”“全面实行股票发行注册制”“落实好外资企业国民待遇”“健全常住地提供基本公共服务制度”……回应社会关切，会议作出一系列明确部署。

越是关键之年，越要从容不迫，保持“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”的沉稳和耐心。

当前，疫情仍然是影响世界经济的最大不确定因素。

全球疫情延宕反复，一些国家的防控政策左右摇摆，而中国始终绷紧疫情防控之弦，走出了一条精准统筹疫情防控和经济社会发展的辩证之道。

“坚持‘外防输入、内防反弹’不动摇”——************在会上指出，要进一步提高防控措施的科学性、精准性、有效性，尽可能减轻对经济发展和群众正常生活的影响。“我们的这个方针，坚持到最后就是胜利。”

集中精力办好自己的事，就是应对各种不确定性的最大确定性。

分组讨论中，与会同志表示，增强信心、保持定力、夯实基础，坚定不移做好自己的事情，是我们在新征程上战胜各种风险挑战，在危机中育先机、于变局中开新局的关键。

“正确认识和把握重大理论和实践问题”

“国之称富者，在乎丰民。财富的创造和分配是各国都面对的重大问题。”************说。

进入新发展阶段，我国发展内外环境深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题。会议上，************着重阐述的第一个重大问题，就是正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。共同富裕路子应当怎么走？************指引方向：首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。

“这是一个长期的历史过程，我们要创造条件、完善制度，稳步朝着这个目标迈进。”************谋略长远，又只争朝夕。

“促进共同富裕，不能搞‘福利主义’那一套。”******特别警示。

前车之鉴需要正视：当年，一些拉美国家搞民粹主义，高福利养了一批“懒人”和不劳而获者，结果财政不堪重负，落入“中等收入陷阱”，长期不能自拔。也有一些高福利国家虽然没有落入“中等收入陷阱”，但很多人变得吃不了苦、不愿干活，国民进取心开始止步。

“坚持尽力而为、量力而行。”************明确当前要做好的工作——“重在提升公共服务水平，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务，兜住困难群众基本生活底线。”

正确认识和把握资本的特性和行为规律，也是一个重大问题。

近年来，由于认识不足、监管缺位，我国一些领域出现资本无序扩张，危害经济健康发展，损害群众合法权益。

社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本。如何发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用？马克思主义经典著作中找不到现成答案，需要在理论和实践创新中探索作答。

“要为资本设置‘红绿灯’。”会议指出。

妙喻之后有良方。

遏制资本无序扩张，不是不要资本，而是要资本有序发展。会议要求，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长；支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

正确认识和把握初级产品供给保障，对中国这样一个大国来说，关乎全局，至为关键。

“要增强国内资源生产保障能力”，谈到这一要点，******明确要加快油气等资源先进开采技术开发应用，加快构建废弃物循环利用体系。

************着重强调了粮食安全：“要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置”“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮”。

开源也要节流。************要求“坚持节约优先，实施全面节约战略”，并作出明确部署：在生产领域，推进资源全面节约、集约、循环利用；在消费领域，增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

“反对奢侈浪费和过度消费，深入开展‘光盘’等粮食节约行动，广泛开展创建绿色机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等行动。”************语气坚定。

关于其他重大问题，************也一一深入剖析、作出部署。

“正确认识和把握防范化解重大风险”——

现阶段，我国经济金融领域风险隐患较多，但总体可控。

“我们要发挥好党的领导和我国社会主义制度优势，见微知著，抓早抓小，着力避免发生重大风险或危机。”************指出，要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，抓好风险处置工作。

“正确认识和把握碳达峰碳中和”——

近来在实际工作中出现了一些问题，有的地方搞“碳冲锋”，有的搞“一刀切”、运动式“减碳”，甚至出现“拉闸限电”现象。

“这些都不符合党***要求。”************强调要确保能源供应。

实现碳达峰碳中和是一次大考，需要正确的政绩观，需要“功成不必在我、功成必定有我”。

************强调，“实现碳达峰碳中和目标要坚定不移，但不可能毕其功于一役，要坚持稳中求进，逐步实现。”

“体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上”

会议上，************点出了一段时期以来一些地方开展工作中出现的一些问题。例如，一些地方的农村改厕大搞形式主义、官僚主义，造成大量厕所存在问题。

“这些问题都说明了一个道理，领导经济工作必须尊重客观实际和群众需求，必须有系统思维、科学谋划。”************点出问题的关键——“领导经济工作专业能力十分重要。”

如何做到更“专”？************提供了指南：

“领导干部提高领导经济工作能力不是只懂一点经济学知识、科学知识就够了，还必须学习历史知识、厚植文化底蕴、强化生态观念，特别是要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权，不断改善对经济工作的领导。”

“致广大而尽精微”是成事之道。************谆谆告诫：防止因为“细节中的魔鬼”损害大局。

他进一步指出，“干事业做工作大方向要正确，重点要明确，战略要得当，同时要把控好细节，把政治经济、宏观微观、战略战术有机结合起来，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当。”

贵在细节，重在落实。

“坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行。”************指出。

确定了重大战略目标，就要以钉钉子精神坚韧不拔推进，锲而不舍，不获全胜绝不收兵。

会议要求，各级党委和政府、各级领导干部要自觉同党***保持高度一致，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不能停留在口头上，要落实到行动上，体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。

运筹帷幄定基调，步调一致向前进。

与会同志一致表示，要把************的重要思想学深悟透，以实际行动把党***的决策部署落实到位，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程上开拓前行。

稳字当头、稳中求进，推动高质量发展（社论）

刚刚闭幕的***经济工作会议，是党的******之后***召开的一次重要会议。会议认真总结今年经济工作，深入分析当前经济形势，全面部署明年经济工作，对于我们凝聚共识、坚定信心、真抓实干，做好明年经济工作，具有重大而深远的意义。

今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也必将是载入史册的一年。以******同志为核心的党***沉着应对百年变局和世纪疫情，团结带领全党全国各族人民勠力同心、艰苦奋斗，奋力完成改革发展艰巨任务，实现了“十四五”良好开局。一年来，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效。

一年成绩来之不易，我们在应对风险挑战的实践中进一步积累了对做好经济工作的规律性认识：必须坚持党***集中统一领导，沉着应对重大挑战，步调一致向前进。必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打。必须加强统筹协调，坚持系统观念。

明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。要以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和***历次***精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，迎接党的二十大胜利召开。

做好经济工作，要聚焦主要任务、抓好重点工作。明年经济工作要稳字当头、稳中求进。在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，困难和挑战明显增多。我们要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础。要坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则、坚持改革开放，防范各种风险，坚定不移走高质量发展之路。要把稳增长、调结构、推改革有机结合起来，保持战略定力和耐心，保持宏观大局稳定。

稳字当头、稳中求进，稳定宏观经济大盘是高质量发展的重要基础，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。宏观政策要稳健有效，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，稳健的货币政策要灵活适度，保持流动性合理充裕，实施好扩大内需战略，促进消费持续恢复，积极扩大有效投资，增强发展内生动力。微观政策要持续激发市场主体活力，提振市场主体信心，规范市场秩序，以公正监管保障公平竞争，营造各类所有制企业竞相发展的良好环境。结构政策要着力畅通国民经济循环，深化供给侧结构性改革，促进经济循环和产业链畅通，提升制造业核心竞争力，促进房地产业健康发展。科技政策要扎实落地，抓好关键核心技术攻关，强化国家战略科技力量，强化企业创新主体地位，完善优化科技创新生态，继续开展国际科技合作。改革开放政策要激活发展动力，抓好要素市场化配置综合改革试点等改革，调动地方改革积极性，鼓励各地因地制宜、主动改革，扩大高水平对外开放，稳住外贸外资基本盘，开拓新的增长点。区域政策要增强发展的平衡性协调性，全面推进乡村振兴，提升新型城镇化建设质量。社会政策要兜住兜牢民生底线，统筹推进经济发展和民生保障，加快补齐民生领域短板，落实好就业优先政策，推进基本养老保险全国统筹，推动新的生育政策落地见效，积极应对人口老龄化。

进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题。我们要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径，正确认识和把握资本的特性和行为规律，正确认识和把握初级产品供给保障，正确认识和把握防范化解重大风险，正确认识和把握碳达峰碳中和。

稳字当头、稳中求进，要加强和改善党对经济工作的领导。领导经济工作必须尊重客观实际和群众需求，必须有系统思维、科学谋划。各级党委和政府、各级领导干部要自觉同以******同志为核心的党***保持高度一致，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力落实到行动上，体现到贯彻落实党的路线方针政策的实际行动上，体现到推动高质量发展的实际行动上，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动上。

明年经济工作的大政方针已定，任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，运用好党史学习教育成果，以实际行动把党***决策部署落实到位，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

着力稳定宏观经济大盘（谈体会话落实）

——与会同志谈贯彻落实***经济工作会议精神

***经济工作会议12月8日至10日在北京举行。************在会上发表重要讲话，总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年经济工作。

会议期间，部分与会同志接受本报记者采访，畅谈对会议精神的理解，对各项决策部署的感悟。大家表示，************发表的重要讲话高屋建瓴、思想深邃，既举旗定向又谋篇布局，为各地区各部门做好明年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循，将认真学习领会、抓好贯彻落实。

今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也必将是载入史册的一年。“一年来，我国经济增速较高、通胀率较低、就业比较充分、国际收支良好，这样良好的指标组合在主要经济体中是唯一的。”国务院发展研究中心党组书记马建堂认为，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效，根本在于以******同志为核心的党***坚强领导，在于******新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

“面对种种风险挑战，以******同志为核心的党***统筹国内国际两个大局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全党全国各族人民迈出‘十四五’发展坚实的第一步。”江苏省代省长许昆林认为，“十四五”开局良好将激励全国人民走好新征程的每一步，不断从胜利走向新的更大胜利。

“通过减税降费，加大对市场主体的支持力度，既有助于稳定就业，也使经济更加活跃，形成新的财政收入来源。”财政部部长刘昆表示，今年我国减税降费力度很大，预计规模达到1万亿元，与此同时，财政收入实现较快增长，为各项决策部署落地见效提供了财力支撑。

四川省委书记彭清华对记者表示，一年来，四川认真贯彻落实党***部署要求，切实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，保持了经济社会发展良好态势，发展动能不断增强，为实现明年发展目标任务打下了坚实基础。

贵州省委书记谌贻琴告诉记者，今年贵州全省规模以上工业增加值、一般公共预算收入预计均能实现两位数增长，农民人均收入增幅也将达到10%左右，经济发展质量和效益加快提升，实现了“十四五”良好开局。

盘点2021年，成绩来之不易，值得倍加珍惜。展望2022年，挑战机遇并存，呼唤担当作为。

***经济工作会议要求，明年经济工作要稳字当头、稳中求进。与会同志表示，将以实际行动把************重要讲话精神和党***决策部署落实到位，着力稳定宏观经济大盘。

着力稳定宏观经济大盘，要求我们胸怀“国之大者”，落实好党***各项决策部署。

“明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。作为财政部门，我们要保持财政运行稳健和可持续。”刘昆表示，明年将继续实施积极的财政政策，更加注重精准、可持续，“我们有信心确保党***的决策部署落地，把钱优先花到人民群众最关心的民生实事上，提高财政支出精准性。同时，也将坚持尽力而为、量力而行，确保财政可持续。”

“我们要踏实苦干、开拓进取，通过深化改革激发亿万市场主体活力，通过开放提高我国经济竞争力，通过创新为经济发展增添新动能，千方百计保持经济运行在合理区间。”马建堂表示。

着力稳定宏观经济大盘，要求我们奋发有为、推动高质量发展。

“做好明年经济工作，我们要在努力保持‘稳’的基础上，推动高质量发展、力争‘进’。”谌贻琴表示，贵州将深入贯彻落实会议精神，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全工作，在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩。

“作为经济大省，江苏将全面贯彻落实会议精神，稳字当头、稳中求进，切实担负起稳定宏观经济的责任。”许昆林表示，明年江苏将着力保持经济平稳健康发展、着力提升制造业核心竞争力、着力培育壮大发展新动能、着力推动城乡区域协调发展、着力打造一流营商环境、着力保障和改善民生，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。

着力稳定宏观经济大盘，要求我们善于作为、提高经济工作专业能力。

“会议强调，必须加强统筹协调，坚持系统观念。这充分体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的观点。四川将在明年经济工作中坚持和运用好这一思想方法和工作方法，遵循经济规律、加强统筹谋划、注重协调推进，推动全省经济稳中求进、稳中提质。”彭清华表示。

统一思想，凝聚共识，与会同志的信心更加坚定。大家纷纷表示，我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变，只要我们以实际行动把************重要讲话精神和党***决策部署落实到位，就一定能做好明年经济工作、稳定宏观经济大盘，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

坚定不移走高质量发展之路（谈体会话落实）

——与会同志谈贯彻落实***经济工作会议精神

“十四五”开局之年，在以******同志为核心的党***坚强领导下，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效。

成绩殊为不易，使命催人奋进。12月8日至10日***经济工作会议举行期间，部分与会同志接受了本报记者采访。大家纷纷表示，************在会上发表的重要讲话为各地区各部门做好明年经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循，要贯彻落实************重要讲话精神和党***决策部署，坚定不移走高质量发展之路，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

——坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间。

***经济工作会议提出明年经济工作要稳字当头、稳中求进。与会同志认为，这需要我们深刻理解、认真领会，抓好贯彻落实。

“************发表的重要讲话让我们认清了形势、增强了信心，让各地区各部门做好明年经济工作的方向更明晰、斗志更昂扬。”陕西省委书记刘国中表示，陕西将以实际行动把************重要讲话精神和党***决策部署落实到位，谱写高质量发展新篇章。

上海市市长龚正表示，明年经济工作中，上海将深入贯彻落实************重要讲话精神，稳字当头、稳中求进，特别是抓好明年一季度的稳增长工作，政策发力适当靠前，重点工作提早部署，资金和信贷投放尽早下达，确保开局平稳。

“全球经济复苏仍不稳定，经济增长存在很大不确定性，我们没必要追求过高的增长目标，但也需要保持一定幅度增长。”全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文认为，“稳字当头、稳中求进”要求我们既着力稳定宏观经济大盘，又要在宏观政策上留出空间和余地，应对各种可以预见和难以预见的风险挑战。

对于会议提出的“要正确认识和把握初级产品供给保障”，陈锡文感触尤深。“加强包括农产品在内的初级产品供给保障，是现实所需也是长远战略，事关我国持续稳定发展。”他说，只要我们落实好党***决策部署，实施全面节约战略，提高农业综合生产能力，就能够夯实农业稳产增产的基础，把饭碗牢牢端在自己手中。

***经济工作会议提出，要正确认识和把握防范化解重大风险。“当前金融风险仍然易发高发，我们必须牢牢守住不发生系统性风险的底线。”中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清表示，对存量风险要主动作为、精准拆弹，对新的风险，要发扬自我革命精神，努力将其控制在初始状态，“金融管理部门将承担好监管主体责任，当好地方党委政府的参谋助手，做好业务指导和技术操作。”

——坚持创新驱动发展，持续增强发展新动能。

“作为经济大省，广东拥有1500多万户市场主体，约占全国的1/10。企业创新能力突出，去年全省科技研发经费支出中来自企业的接近90%。”广东省省长马兴瑞表示，下一步广东将坚持不懈推动创新，充分发挥国家实验室作用，为我国努力实现高水平科技自立自强作出积极贡献。

刘国中告诉记者，陕西拥有100多所高校、1500多所科研机构，创新基础坚实，“下一步，我们要把各方面创新力量聚集起来，做足科技创新文章，加强‘卡脖子’技术攻关，推动形成更多科创项目和科创企业，为高质量发展提供有力支撑。”

——全面深化改革开放，不断厚植发展新优势。

马兴瑞表示，广东将在市场化程度较高的基础上，进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境，推动有效市场和有为政府更好结合，为推动高质量发展提供体制机制保障和动力支撑，“抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，扎实进取、主动作为！”

“做好经济工作要善于应对挑战、抓住机遇，掌握发展主动权。”龚正告诉记者，今年以来，上海的跨国公司地区总部已增至827家，研发中心增至504家，“我们将抓住明年区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）正式实施带来的巨大市场机遇，持续优化投资环境，不断增强对外资的吸引力。”

“会议提出要正确认识和把握资本的特性和行为规律，为资本设置‘红绿灯’，这是马克思主义政治经济学的一个重要的新突破。”郭树清认为，资本既能扩大生产、促进创新，也可能盲目发展、无序扩张，“我们要在社会主义市场经济框架下完善法律、健全机制，发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用，支持和引导资本规范健康发展。”

一分部署，九分落实。与会同志纷纷表示，未来一年，将更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

“十四五”实现良好开局

——论学习贯彻***经济工作会议精神

《人民日报》（2021年12月12日第01版）

“实现了‘十四五’良好开局”，12月8日至10日举行的***经济工作会议高度评价一年来我国经济社会发展取得的成绩。************在会上发表重要讲话，深刻总结2021年经济工作，深入分析当前经济形势，对2022年经济工作作出重大部署，为我们做好明年经济工作，迎接党的二十大胜利召开，指明了前进方向、提供了根本遵循。

今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也必将是载入史册的一年。我们隆重庆祝中国******成立一百周年，正式宣布全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程。我们召开党的******，总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，通过百年党史上第三个历史决议《*********关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，这是新时代中国******人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南。一年来，世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，外部环境更趋复杂严峻，国内新冠肺炎疫情防控和经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。以******同志为核心的党***坚持统筹国内国际两个大局，坚持稳中求进工作总基调，沉着应对百年变局和世纪疫情，统筹疫情防控和经济社会发展，加快构建新发展格局，强化宏观政策跨周期调节，着力促进经济持续健康发展，着力深化改革开放创新，奋力完成改革发展艰巨任务，党和国家各项事业取得了新的重大成就。

“十四五”实现良好开局，一个重要方面体现在，构建新发展格局迈出新步伐，高质量发展取得新成效。我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，发展韧性强、潜力大、动力足的特点持续显现；国家战略科技力量加快壮大，重大创新成果竞相涌现，科技创新能力持续提升，关键核心技术攻关实现新突破；产业链韧性得到提升，对外贸易量增质升，结构继续优化，以新产业新业态新模式为代表的新动能成长壮大；改革开放向纵深推进，着力打通制约供需适配和要素流动的堵点，以高水平对外开放打造合作竞争新优势；民生保障有力有效，就业规模持续扩大，居民收入增长与经济增长基本同步，全年粮食连续7年保持在1.3万亿斤以上，喜获“十八连丰”；生态文明建设持续推进，碳达峰碳中和工作统筹推进，绿色低碳转型步伐稳健，生态环境保护取得新成效。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是以******同志为核心的党***坚强领导的结果，是******新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全国各族人民勠力同心、艰苦奋斗的结果。实践再次证明，党确立******同志党***的核心、全党的核心地位，确立******新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。有************作为党***的核心、全党的核心领航掌舵，有******新时代中国特色社会主义思想科学指引，有全党全国各族人民团结一心、顽强奋斗，我们就一定能够战胜各种艰难险阻，在全面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的时代辉煌、铸就新的历史伟业。

明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定，我们就一定能保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动把党***决策部署落实到位，不断把新时代中国特色社会主义事业推向前进。

坚定信心，坚定不移做好自己的事情

——论学习贯彻***经济工作会议精神

《人民日报》（2021年12月13日第01版）

坚定信心、迎难而上、奋勇前进，集中力量做好自己的事情，是我们战胜各种风险挑战的关键。

“我们既要正视困难，又要坚定信心。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变”，***经济工作会议指出“在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定”，强调“无论国际风云如何变幻，我们都要坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展”。

实践告诉我们，越是面对前进道路上的风险挑战，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。应当看到，我国连续多年稳居世界第二大经济体、第二大消费市场、制造业第一大国、货物贸易第一大国、外汇储备第一大国，2020年成为第一大外资流入国；我国具有全球最完整、规模最大的工业体系、强大的生产能力、完善的配套能力，拥有1亿多市场主体和1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才，还有包括4亿多中等收入群体在内的14亿多人口所形成的超大规模内需市场，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力巨大；我们全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。实践充分表明，尽管国际国内形势发生了深刻复杂变化，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。时与势在我们一边，这是我们定力和底气所在，也是我们的决心和信心所在。新征程上，我们有坚强决心、坚定意志、坚实国力应对挑战，有足够的底气、能力、智慧战胜各种风险考验。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。在应对风险挑战的实践中，以******同志为核心的党***进一步积累了对做好经济工作的规律性认识，***经济工作会议对此作了精辟概括：必须坚持党***集中统一领导，沉着应对重大挑战，步调一致向前进；必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求，全党都要聚精会神贯彻执行，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长；必须坚持稳中求进，调整政策和推动改革要把握好时度效，坚持先立后破、稳扎稳打；必须加强统筹协调，坚持系统观念。这“四个必须”，充分彰显了以******同志为核心的党***引领中国经济巨轮破浪前行的高超智慧，充分展现了党***从容应对前进道路上风险挑战的娴熟能力，是我们做好经济工作的重要认识论和方法论，使我们更加坚定了必胜信心、增强了战略定力。

沧海横流，方显英雄本色。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于做好自己的事情。要以******新时代中国特色社会主义思想为指导，把***经济工作会议决策部署落到实处，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。面向未来，有党的坚强领导和中国特色社会主义制度的显著优势，有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础，有超大规模的市场优势和内需潜力，有庞大的人力资本和人才资源，我们坚定信心、同心同德，坚定不移做好自己的事情，一定能在抗击大风险中创造出大机遇，始终立于不败之地。

中国经济是一片大海，经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！回顾一路走来的奋斗历程，我们一直是在克服困难中发展进步，在应对挑战中超越自我。中国具有迎难而上、爬坡过坎的能力，没有什么能阻挡中国前进的坚定步伐。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，坚定信心、奋发有为、锐意进取，在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进！

努力实现质的稳步提升、量的合理增长

——论贯彻落实***经济工作会议精神

经济日报评论员

“明年经济工作要稳字当头、稳中求进。”刚刚闭幕的***经济工作会议综合分析当前国内国际经济形势，全面部署2022年经济工作的总体政策思路、战略战术布局、各项工作重点，明确指出新发展阶段需要正确认识和把握的一系列新的重大理论和实践问题，既为全党全国人民坚定信心、凝聚共识、深化认识、真抓实干做好明年经济工作提供了科学指导，也为实现各项既定任务、向着第二个百年奋斗目标迈进注入了强大动力。

今年是中国******成立100周年，是“十四五”开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。开局好奠定全局优，起势好奠定后势足。深刻把握今年的“里程碑意义”，才能理解做好明年经济工作的重要性。

面对经济全面恢复过程中交织叠加的新挑战、新矛盾、新问题，在以******同志为核心的党***坚强领导下，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，交出了高质量发展的精彩答卷。前三季度，经济增速为9.8%，全年经济占世界经济比重或将达18%左右；居民人均可支配收入同比实际增长9.7%，与经济增长基本同步。前10个月，城镇新增就业1133万人，提前完成全年目标任务。前11个月，进出口总额为35.39万亿元，同比增长22%，规模已超去年全年。我国经济彰显“进”势，凸显强大韧性和活力，充分证明长期向好的基本面没有改变。

但也要清醒地看到，贸易保护主义和逆全球化思潮不断有新的表现，少数国家对中国进行全面遏制的意图昭然若揭；疫情反复也为全球经济复苏蒙上阴影，产业链供应链的稳定性与安全性难以得到很好保障，我们必须在更多逆风逆水的世界中求发展。同时，考虑到基数较高的因素，明年经济下行的压力不容小觑；原材料价格居高不下的趋势短期内难以改变，对企业特别是中小微企业生产经营的影响还将持续……需求收缩、供给冲击、预期转弱是我们正在承受而且必须顶住的三重压力。

正因如此，稳字当头，稳中求进，成为做好明年经济工作的重要遵循。此次***经济工作会议围绕推动高质量发展作出明确部署，要求以平稳健康的经济环境迎接党的二十大胜利召开。圆满完成这些任务，努力实现质的稳步提升和量的合理增长，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，在谋划发展、制定政策、建设项目中一体遵循、一体落实，不能畸轻畸重，不能以偏概全；必须紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，从供给和需求两端同时发力，重在畅通国内大循环，重在突破供给约束堵点，重在打通生产、分配、流通、消费各环节，实现市场动态平衡；必须坚持以开放促改革，扩大高水平对外开放，深入推进高水平制度型开放，增创国际合作和竞争新优势；必须统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，树立底线思维，有效防范化解各类风险挑战，确保社会主义现代化事业顺利推进。

需要指出的是，“稳字当头”的目的，是实现“稳中求进”。明年我国经济发展速度要稳、质量要稳，在“稳”的基础上求得进步和突破，这对各地区各部门各方面都提出了更高的要求。把***经济工作会议的一系列相关部署落实到各地的发展实践中，既要防止冲动蛮干、急于求成，各地区各部门务必担起稳定宏观经济的责任，尊重客观发展规律，筑牢基础、稳扎稳打，又要反对消极应付、不思进取，各方面要在把握好度的前提下有所作为，把握好平衡，以政策发力的适当靠前抢抓历史机遇，重点突破、锐意进取。

挑战和困难是客观存在的，我们不畏难、不避难，我们有信心、有能力、有定力、有干劲。在以******同志为核心的党***坚强领导下，科学分析形势、把握发展大势，我们一定能推动中国经济航船劈波斩浪、行稳致远，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！

以共同奋斗和制度安排实现共同富裕

——论贯彻落实***经济工作会议精神

经济日报评论员

进入新发展阶段，面对深刻变化的内外环境，以什么样的姿态走好新征程、用什么样的方式抓住新机遇、凭什么样的举措攻克新挑战，始终牢牢把握经济工作主动权，明晰于认识论、把稳于方法论、落脚于实践论。

“要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径”“首先要通过全国人民共同奋斗把‘蛋糕’做大做好，然后通过合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好”“这是一个长期的历史过程”……***经济工作会议针对共同富裕这一战略性、全局性、系统性问题作出深刻阐释，厘清了思路，指明了方向，为做好经济工作正本清源、精准导航。

治国之道，富民为始。共同富裕，是社会主义的本质要求，又是中国式现代化的重要特征，也是人民群众的共同期盼。一百年来，无论身处顺境，还是遭遇逆境，一代代中国******人都矢志不渝为了国家繁荣富强、人民共同富裕不懈奋斗。进入新时代，在以******同志为核心的党***坚强领导下，全党全国各族人民顽强拼搏，全面建成小康社会取得伟大历史性成就。中国人民钱袋子更鼓了，家底更厚了，干劲更大了，信心更足了，共同富裕有了坚实基础。

朝着共同富裕继续迈进，我们有自己的既定节奏。党的***五中***把“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”定为现代化建设的远景目标之一，明晰了从全面小康到共同富裕的重大历史性任务。在***财经委员会第十次会议上，************明确提出，到“十四五”末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。

这一系列战略目标的确定，正是源于对“这是一个长期的历史过程”的科学认识与把握。尽管已经有了坚实的物质基础，但我国发展不平衡不充分问题仍然突出，各地区推动共同富裕的基础和条件也不尽相同。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变，决定了实现共同富裕是一项艰巨而长期的任务，我们必须统筹需要和可能，在实现现代化过程中逐步解决。

实现共同富裕，需要全国人民共同奋斗。在社会主义制度条件下继续做好“富裕”的文章，就要鼓励全体人民共同奋斗，让创造社会财富的发展源泉充分涌流。要给各种所有制经营者吃下“定心丸”，为每个人提供公平享有发展的机会，鼓励他们通过辛勤劳动、合法经营、创新创业走上致富路、成为致富带头人。

实现共同富裕，需要合理的制度安排。继续“富裕”有基础，但不等于可以自动实现“共同”的目标。在新发展阶段，必须更加重视财富合理分配，正确处理效率和公平的关系。聚焦短板，聚焦问题，不断发挥分配的功能和作用，不断完善先富带后富机制，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，才能普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠，最终实现人的全面发展和社会全面进步。

稳步朝着实现共同富裕的目标迈进，是我们这一代人的现实任务，要更加积极有为地为之奋斗。***经济工作会议关于明年稳字当头、稳中求进着力点作出的一系列具体部署，都是事关共同富裕的重大举措，各地区各部门应结合各自实际，创新性地落实到改革发展的各项任务中去。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，既登高望远，又脚踏实地，我们一定能沿着既定的发展目标，一步一个脚印地实现共同富裕。

以“红绿灯”支持引导资本规范健康发展

——论贯彻落实***经济工作会议精神

本报评论员

新理论产生于新实践，新实践需要新理论指导。进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，如何正确认识和把握资本的特性和行为规律，就是当下必须面对和解决的一个全新的重大理论和实践问题，事关社会主义市场经济健康发展。***经济工作会议对此进行深刻阐释，既正本清源又指明方向，既讲辩证法也有方法论，具有前瞻性、战略性、长期性，为当前和今后一个时期的经济工作提供了科学指南。

资本的特性和行为规律是什么？需要历史地、发展地、辩证地认识和把握。一方面，资本是客观存在的生产要素。资本主义有资本，社会主义也有资本。正如***经济工作会议所指出的，社会主义市场经济是一个伟大创造，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本。改革开放40多年来，作为生产要素的重要组成部分，资本同劳动、土地、技术、数据等一道共同为社会主义市场经济的繁荣和发展作出了重要贡献，促进了社会生产力发展，激发了社会活力，提升了人民福祉，其积极作用必须充分肯定。

另一方面，资本是逐利的，这是其本质属性。在看到资本促进经济增长的有利一面时，也不能忽视另一面。如果不加有效约束，任由资本无底线逐利冲动无限放大，就会给整个经济社会发展带来一系列危害。比如，有的资本为赚取超额利润从供需两端限制和排斥竞争，破坏市场秩序；逐利本性导致资本囿于一己之力，盲目放大过剩产能，影响结构调整战略布局落地。随着市场垄断、无序扩张、野蛮生长凸显，出现了限制竞争、赢者通吃、价格歧视、泄露个人隐私、损害消费者权益、风险隐患积累等一系列问题。倘若得不到有效监管和治理，“无序”“野蛮”“任性”的资本就会影响社会主义市场经济发展根基。

世界经济发展的经验和教训证明，资本是在一定生产力发展水平和生产方式下的客观存在，既能创造价值，也容易野蛮生长。面对资本复杂的“两面性”，在社会主义市场经济条件下，如何发挥资本的积极作用、抑制其消极作用，需要我们在理论和实践创新中探索解答。

要看到，资本具有相当的独立性和活跃性，也有着自己的逻辑。让资本积极的一面还是消极的一面成为主流，关键在于能否遵循规律、正确且有效地引导。对此，***经济工作会议有的放矢——要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，支持和引导资本规范健康发展。

规范资本，重点在支持和引导。从宏观层面看，就要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；要推动有效市场和有为政府更好结合，维护以竞争为核心的基本运行机制，保护公平公正公开的市场竞争本色，为高质量发展提供坚实保障。从行业层面看，既要通过完善反垄断、数据信息保护、加强金融监管等方面的法律法规，建立健全防止资本无序扩张的法律制度，加强对资本扩张的引导和管控，又要同步建立责任机制和制度体系，统筹过程与结果，共同促进各类资本规范健康发展。

规范发展，更是为了健康发展。遏制资本无序扩张，不是不要资本，而是要让资本有序发展、持续发展。为资本设置“红绿灯”，意味着既有红灯，也有绿灯，不是一味禁止，而是疏堵结合、有效监管。通过事先规则设定，重点划分出哪些领域是禁止资本进入的，哪些领域是鼓励资本大展拳脚的，明确“不可为”领域、“不可为”行为，才能更好积极引导资本进入“应作为”的领域，释放市场活力，充分发挥资本的有效作用。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。在今天的中国，面对复杂的形势，破解全新的课题，需要有全新的思考和全新的解决方案。只要我们坚持新发展理念，用好科学的发展方法，既正视问题的复杂性，又遵循发展的规律性，就一定能够回答好“正确认识和把握资本的特性和行为规律”的新课题，引导资本高质量发展，推动中国经济航船行稳致远。

明年经济工作要稳字当头、稳中求进

——学习贯彻***经济工作会议精神之一

《光明日报》（2021年12月12日01版）

“明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。”12月10日闭幕的***经济工作会议，系统总结今年以来的经济工作，科学研判当前国内国际经济形势，全面部署明年经济工作的总体思路、政策安排和工作重点，对我们坚定信心、凝聚共识、真抓实干做好明年经济工作，具有重大指导性意义。

今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，我们隆重庆祝中国******成立一百周年，实现第一个百年奋斗目标，开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。面对百年变局和世纪疫情，以******同志为核心的党***沉着应对，团结带领全国各族人民勠力同心、艰苦奋斗，实现了“十四五”的良好开局。一年来，我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位，国家战略科技力量加快壮大，产业链韧性得到提升，改革开放向纵深推进，民生保障有力有效，生态文明建设持续推进，展现了我国经济的强大韧性，充分证明我国经济长期向好的基本面没有改变。

但也要清醒看到，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，困难和挑战明显增多。无论国际风云如何变幻，我们要坚持稳字当头、稳中求进，既要正视困难，又要坚定信心，坚定不移做好自己的事情，不断做强经济基础，增强科技创新能力，坚持多边主义，主动对标高标准国际经贸规则，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。

坚持稳字当头、稳中求进，要求我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，各方面要打好政策“组合拳”。宏观政策要稳健有效，微观政策要持续激发市场主体活力，结构政策要着力畅通国民经济循环，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性，社会政策要兜住兜牢民生底线，统筹协调、系统发力，先立后破、稳扎稳打，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。

坚持稳字当头、稳中求进，要求我们加强和改善党对经济工作的领导。领导经济工作必须尊重客观实际和群众需求，必须有系统思维、科学谋划。领导干部要提高领导经济工作的专业能力，经济社会发展是一个系统工程，必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素。领导干部要加强经济学知识、科技知识学习，特别是要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权。要加强调查研究，坚持“三严三实”，坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为。

纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。全党要更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，正视困难、直面挑战、迎难而上，推动中国经济巨轮在高质量发展航道上劈波斩浪、勇毅前行，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

正确认识和把握新的重大理论和实践问题

——学习贯彻***经济工作会议精神之二

《光明日报》（ 2021年12月13日 01版）

12月8日至10日，***经济工作会议在北京举行。会议认为，进入新发展阶段，我国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大理论和实践问题，需要正确认识和把握。对新的重大理论和实践问题的正确认识和把握，深化了对中国特色社会主义本质要求、高质量发展内在要求、社会主义市场经济规律和总体国家安全观的认识，把党对社会主义市场经济规律的认识提升到一个新高度，为今后一段时间的经济发展厘清了思路、指明了方向。

今年，在以******同志为核心的党***坚强领导下，我们交出优异的成绩单，实现了“十四五”良好开局。在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。同时，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。正是在这样的国际国内形势下，会议提出，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径、资本的特性和行为规律、初级产品供给保障、防范化解重大风险、碳达峰碳中和等新的重大理论和实践问题。

这些重大问题，是时代课题，也是不懈探索。我们要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全。正确认识和把握我国发展面临的许多新的重大理论和实践问题，有利于我们因地制宜、因时制宜地继续做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生；有利于我们着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。

在新的重大理论和实践问题中，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径排在了首位。在我国社会主义制度下，既要不断解放和发展社会生产力，不断创造和积累社会财富，又要防止两极分化。明确这个问题，就是明确了共同富裕与共同发展的辩证关系，明确了“做蛋糕”与“切蛋糕”的辩证关系，从而明确了实现社会主义本质要求的途径和方法。

深化改革，实现高质量发展，就要正确认识和把握资本的特性和行为规律。社会主义市场经济是一个伟大创造，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本，要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长，这是新时期市场建设的方向性问题，必须正确认识和把握。

正确认识和把握初级产品供给保障、防范化解重大风险、碳达峰碳中和，要坚持节约优先，实施全面节约战略，要坚持稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。正确认识和把握这5个新的重大理论和实践问题，必将推动中国经济在高质量发展中赢得主动、赢得优势、赢得未来。

在新的历史起点上，我们要紧密地团结在以******同志为核心的党***周围，一切从实际出发，树立实践观点，坚持问题导向，真抓实干，艰苦奋斗，以实际行动把党***决策部署落实到位，迎接党的二十大胜利召开。

***经济工作会议六大民生看点

来源：新华社 日期：2021-12-11

“社会政策要兜住兜牢民生底线”“要统筹推进经济发展和民生保障”……围绕人民群众关心的就业、住房、养老、生育等民生问题，12月8日至10日在京举行的***经济工作会议释放一系列重要信息。

提高经济增长就业带动力

“要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力。”会议鲜明的观点，传递稳就业积极信号。

这次会议要求，“明年经济工作要稳字当头、稳中求进”，“继续做好‘六稳’、‘六保’工作”。稳就业正是题中之义。

会议要求，解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。

今年1至10月份，全国城镇新增就业1133万人，提前完成全年目标任务。

“今年我国就业基本恢复到了疫情前的水平，但就业结构性矛盾分化趋势有所加重、重点就业群体就业心态呈现新变化、中小微企业等就业主要创造者仍受到疫情影响，就业形势依然面临一定挑战。”首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚说。

市场主体承载着数亿人的就业创业。会议强调实施新的减税降费政策。

专家表示，这有利于强化对市场主体，特别是广大中小微企业的扶持力度，增强市场主体信心，助力发挥各种就业形态在就业方面的作用。

坚持“房住不炒”稳定预期

会议要求，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞表示：“‘房住不炒’既包括抑制‘炒’，也包括支持‘住’，这个定位有利于夯实房地产长期平稳健康发展的根基。当前形势下，这对于提振市场信心、稳定市场预期具有重要意义。”

倪鹏飞认为，通过发展和利用保障房、长租房、商品房，完善金融、土地、税收等政策措施，有利于满足居民更高质量、更多样化的合理居住需求。

房地产业链条长、产值大，在国民经济中举足轻重。业内人士表示，会议提出“因城施策促进房地产业良性循环和健康发展”，意义重大。

推进基本养老保险全国统筹

积极应对人口老龄化，兜住兜牢民生底线格外重要。会议要求，推进基本养老保险全国统筹。

据预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，从轻度老龄化迈入中度老龄化。

“积极应对人口老龄化已上升为国家战略，为老年人提供收入、服务等方面的保障，要求我国加快探索和推进一系列改革。”中国人民大学公共管理学院教授胡宏伟说。

今年6月，人力资源和社会保障部发布《人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》，提出“十四五”时期，基本养老保险参保率达到95%，补充养老保险覆盖面不断扩大，年金基金规模超过4万亿元。

胡宏伟认为，提升养老保险统筹层次，有利于养老保险制度健康运行、推进劳动力市场一体化和区域协调发展。

推动新的生育政策落地见效

会议要求，推动新的生育政策落地见效。

今年7月，《********* 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》发布，作出实施三孩生育政策及配套支持措施重大决策。8月，全国人大常委会通过了关于修改人口与计划生育法的决定。

目前，我国多地已陆续修订人口与计划生育条例。上海将生育假由30天延长到60天；青海给予男方看护假15天……增设育儿假、延长产假、发放补贴等举措成为亮点。

中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健表示，优化生育政策的核心在于释放家庭生育意愿，这需要社会各界通力协作，提升社会化服务的支撑能力，缓解家庭生育、抚育压力，促进人口长期均衡发展，应对好人口老龄化压力。

强调发挥分配功能和作用

会议认为，实现共同富裕目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。要发挥分配的功能和作用，坚持按劳分配为主体，完善按要素分配政策，加大税收、社保、转移支付等的调节力度。支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业。

目前，脱贫攻坚已取得胜利，全面建成小康社会，把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。国务院发展研究中心社会发展研究部研究员冯文猛表示，会议强调发挥分配的功能和作用，有助于更好促进收入分配合理、社会公平正义。

冯文猛表示，慈善事业作为第三次分配的主要方式，在促进共同富裕中发挥着积极作用。同时，自觉自愿是慈善事业发挥作用的重要原则，有助于让更多社会力量怀着使命感参与其中。

确保能源供应做好保供稳价

会议认为，要确保能源供应，大企业特别是国有企业要带头保供稳价。

关于要正确认识和把握初级产品供给保障，会议认为，要坚持节约优先，实施全面节约战略。在生产领域，推进资源全面节约、集约、循环利用。在消费领域，增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

今年以来，国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧，多种因素导致此前一些地方出现拉闸限电。各级部门采取有力措施保证能源供应特别是民生用能，能源供需紧张形势有所缓解。

国家发展改革委能源研究所高级顾问韩文科表示，确保能源供应特别是民生用能，事关经济平稳运行，关系千家万户的生活。国企是我国煤炭、电力生产的“主力军”，要带头保供稳价。 （新华社北京12月10日电）

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