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文明创建工作经验交流(交通局）
近年来，我们在市委、市政府、市文明办和上级主管部门的正确领导和具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，以开展保持******员性先进教育活动和争创“三个一流”活动为载体，围绕巩固、提高、延伸、辐射的文明创建方针，通过交通基础设施建设塑造文明，交通行业改革展示文明，交通行业管理传递文明，交通队伍建设体现文明，使全市交通系统文明创建工作取得显著成绩，为我市交通事业持续、快速发展做出了突出贡献。全市交通系统现有**市级文明单位5个，**市级文明单位8个，文明单位比例达到100%。今年我们被市委、市政府授予2003—2004年度文明系统。回顾文明创建工作，我们的主要经验是：
一、完善“三项机制”，落实责任，强化创建工作的主动性
1、强化领导，完善组织机制。我们把创建文明系统和文明单位当作“一把手”工程来抓，成立了文明创建工作领导小组和工作专班，由局长担任领导小组组长，分管机关工作的副局长为副组长，各二级单位也相应明确了主要负责人亲自抓的领导机制，并层层签订了文明创建工作年度责任状，将年度业务工作目标和创建工作目标一起量化考核，层层分解落实，切实做到了谁主管谁负责，确保做到创建工作一级做给一级看，一级带着一级干，把工作责任落实到每个窗口，每个岗位，为文明创建工作提供了强有力的组织保证。
2、强化督查，健全监督机制。我们一方面充分发挥市局创建工作专班作用，定期对各基层单位创建 当前隐藏内容免费查看工作进行监督检查。另一方面积极聘请了20名行风监督员，经常听取他们对交通行风、廉政建设等工作意见和建议，并主动征求各基层单位和服务对象的意见和建议，不断改进工作方法。此外还通过新闻媒体、设立举报电话和举报箱以及发放征求意见表等形式，广泛收集群众意见和建议，主动接受社会监督，形成全方位的监督网络。
3、强化学习，完善教育机制。我们坚持把提高干部职工思想政治素质摆在突出位置，逐步规范和健全了各单位的学习制度。局机关坚持了周五学习日制度不动摇，列出了专题开展讨论，制订了学习计划。同时，为求学以致用，我们在领导干部中开展了“五个一”活动，即：蹲好一个点，开展好一次专题调研，解决好一个热点、难点问题，培植好一个典型，撰写好一篇论文。2003年，局长撰写的《创优交通工程建设必须狠抓关口前移源头治腐》论文获全省交通系统党建和精神文明建设论文三等奖。在一般干部职中开展了“三个一”活动，即：联系实际搞一次专题调研，针对性的提出一项改革发展建议，搞好一次学习心得交流。同时，我们加强了对系统内党员、干部的各类职业教育和专业技术培训。近年来，我们共培训教育人员200余人。目前，全系统现有党员358人，持证执法人员314人，中级以上专业技术人员106人。我们还积极开展了向许振超、赵家富等先进典型学习活动，并以举办交通系统演讲会、革命传统教育和先进事迹报告会为契机，用身边的先进典型教育身边的人，激励了全系统干部职工相互“比、学、赶、帮、超”，奋力争当先进、争作文明交通人。
二、落实“三个围绕”，开展活动，增强创建工作的深入性
1、围绕中心抓创建，深化创建内涵。近年来，我们通过开展民主评议行风、保持******员先进性教育等大型活动为交通系统精神文明建设的深入开展带来了良好机遇，有机结合各中心工作，全面梳理了整体工作，不断加深了对精神文明建设工作现状的认识，找到了深化创建的着力点。一是真正摸准了群众反映强烈的热点难点问题。通过对照检查，边评边纠，立说立行，对查找出的存在问题全部整改到位，并把整改成效与工作责任制、绩效考评挂勾，达到了预期目的，对整体工作产生较明显的促进作用。二是促进了制度的更加完善。我们通过开展各项中心活动为契机，抓好了各项制度的完善与落实，以制度管人，以制度落实促工作的全面到位。三是促进了良好整体形象的形成。在围绕中心工作特别是民主评议行风活动和保持******员先进性教育活动中，我们敢于自我亮丑、开门纳谏，主动整改，有效地推动了整体工作的发展。各单位都聘请了行风监督员，赋予权责，对交通工作予以常年性监督，对群众反映强烈的问题及时整改到位，提高了群众对交通工作的满意度。同时，也使交通队伍的形象有了明显提高。
2、围绕载体抓创建，丰富创建内容。近年来，我们多方筹措资金，着力改善了机关办公条件，美化了干部职工娱乐生活环境。建立起了党员活动室、团员青年活动室、书报阅览室、文明成果展览室、老干部活动室等活动场所；建成了绿化带、花房等绿化设施。在此基础上，我们精选活动载体，适时开展了一系列有益的群众性活动。常年开展争创“青年文明号”、“文明走廊”、“绿化庭院”等活动。同时，结合一定时期开展活动，如与市纪委、原应城日报社联合举办的“贯彻十六大精神，推进党风廉政建设”征文活动；组织老干部参加了钓鱼和门球比赛活动；参入了孝感市交通局举办的孝感市交通系统“先行颂”文艺调演比赛活动和市委组织部、文明委、共青团市委举办的“国税杯”演讲比赛，均获奖；组织团员青年参加义务劳动和义务献血活动；承办了应城广场露天电影活动；组织开展了路网建设诗会；举办了共铸诚信应城“交通杯”有奖征文等活动，各种活动的开展，丰富了干部职工业余生活，陶冶了情操，增强了创建凝聚力。我市交通系统现有**市“青年文明号”两个，**市“青年文明号”一个，我局离退休老干支部被省委组织部，省老干部局授予先进党支部。
3、围绕窗口抓创建，延伸创建领域。近年来，我们通过公路段、运管所、征稽所、港航所、运输公司客运站等窗口部门的文明创建，有效推动整个系统的文明建设。市运管所、征稽所、交管站等单位积极推行诚信服务，建立了办证大厅，公开了办证程序，实行办证、缴费、签章一条龙服务，从而简化了办证手续，方便了车主。同时，他们积极实施回归工程，吸引了60多台外挂车辆回籍落户，扭转了费源流失的不利局面；市港航管理所借大富水、汉北河疏浚之机，主动组织货源，大打水运品牌，承诺零距离、零货损，零货差、零污染“四零”服务，既为货主营造“无忧”环境，又为自己增加了规费征收来源，有效促进了水运事业的全面复苏，2003年被省交通厅授予文明示范窗口；市公路段投资60余万，建成了超限运输检测站，实行24小时检测。在治理过程中，他们认真执行“不收费、不罚款、不卸载、不放行、重教育”的原则，治超工作取得明显成效，超限超载车辆数量有了明显下降。交通部副部长、省交通厅厅长等领导来我市检查治超工作情况时给予了高度评价。市八达公司客运站按“三优”、“三化”要求，提高了车站综合服务水平；市昌隆中心对100台出租面的实行文明公约承诺服务，提升了中心的品牌效应。同时，我们积极开展了帮扶和送温暖活动。近年来，我们投资100多万元，为小康工作驻点村修通了通村公路，并为**村搭建大棚蘑菇3座；出资近10万元走访慰问孤寡老干部、特困户、重病职工、革命烈士家属等150余人次。2002年，我们被省综合治理委员会授予安全文明单位称号。
三、立足“三个结合”，彰显文明，提高创建工作的实效性
1、将创建工作与交通建设相结合，以交通基础设施建设塑造文明。近年来，我们抢抓全省路网建设和农村公路建设有利时机，投资近3亿元，启动了高速公路建设，建成了三条省级路网建设；实施了七条通乡公路建设；完成了140公里通村公路建设，为交通发展夯实了基石。目前，我市现有公路通达总里程1160公里，其中省道75.6公里，县道140公里，乡、村公路945公里；有五级航道42公里，码头2个，年吞吐量30万吨，为江汉平原航道网的重要组成部分，基本形成了两横、一外环为主骨架，以城区为中心，干支相连、内畅外联、水陆并举的交通网络。
2、将创建工作与交通改革相结合，以交通行业改革展示文明。近年来，我们积极推行了事业单位人员聘用制和机关事业单位人员定岗分流两项改革。2004年完成了交通系统事业单位领导班子成员竞聘上岗。市公路段根据省交通厅、市交通局关于公路行业改革的文件精神，结合实际，实行了改制。将公路养护、工程、机务合并组建成兴达路业有限责任公司，由事业性质置换为企业经营性质，同时对人员和资产进行剥离，职工身份由事业职工向企业员工转变，并确定了新的劳动关系。市运管所实行了竞聘上岗，66名干部职工通过考试和民主测评，合格的35名干部职工参与竞聘上岗，并签订了聘用合同。
3、将创建工作与交通管理相结合，以交通行业管理传递文明。近年来，我们通过开展客运市场、水运市场、汽车维修业市场、出租车市场、规费征收市场等专项整治，交通市场秩序全面规范。仅2004年我们完成了客运量653.5万人次，客运周转量36628万人公里，分别占年计划的101.2%和101.5%；货运量566.4万吨，货运周转量44334.6万吨公里，分别占年计划的104.7%和117.5%；完成汽养费、客附费、货附费及农用车征收任务1096万元，占全年综合计划的100.1%，拖养费400.6万元，占全年计划的114.5%；公路运输管理费167万元，占全年计划101.2%；水路规费68.7万元，占年计划110.8%；通过开展“安全生产月”等活动，健全了安全责任制和安全保障体制，加强了对运输企业、经营者和施工单位的安全检查，安全管理逐步提高。目前，水陆交通安全形势平稳，四项安全指标均在控制线以内，水陆运输无重大事故和责任事故；通过严把工程设计、工程准入和工程质量“三关”，坚持推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制的“四制”管理，建立“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保障体系，实行工程、廉政建设“双合同制”和工程管理“六个不准”，杜绝了工程建设中的腐败行为发生，确保了公路建设中“工程优质，干部优秀”，工程建设质量管理进一步加强。
一份耕耘，一份收获。近年来，我们虽然在文明创建工作中进行了一些探索，取得了一些成绩，但由于文明创建工作是一个与时俱进，不断创新的过程。新时期的文明创建工作，需要我们不断增强工作责任感和使命感，在今后工作中，我们将继续发扬成绩，扎实工作，以个人创一流业绩、单位创一流品牌、行业创一流环境，为建设一个文明、富饶的小康应城再立新功。
