**区聚焦城市基层党建全域提升攻坚,突出关键点、瞄准薄弱点,在抓融合、促联动、优服务上下功夫,为精致城市建设提供红色动能。一、坚持融合延伸,构建全域覆盖体系**区构建区委抓、街道统、社区治、网格兜的下面是小编为大家整理的2023某区深化党建统领推动精致城市建设工作汇报,供大家参考。
**区聚焦城市基层党建全域提升攻坚,突出关键点、瞄准薄弱点,在抓融合、促联动、优服务上下功夫,为精致城市建设提供红色动能。
一、坚持融合延伸,构建全域覆盖体系
**区构建区委抓、街道统、社区治、网格兜的四级联动体系,破解城中村、社区、楼宇商圈等单打独斗、各自为战的局面,把党的组织和工作延伸到每一个“神经末梢”。
(一)向城中村延伸。坚持先强班子、再解难题,在圆满完成村“两委”换届的基础上,完成剩余39个村的“股改”工作。把村改社区融入城市社区作为攻坚项目,开展村改社区基层党建和治理难题集中攻坚行动,总结推广“1333”村改社区工作法(聚焦党的领导“一条主线”,坚持摸底研判先行、政策宣传先行、风险评估先行“三个先行”,把握明确转型方式、严格依法依规、充分尊重民意“三项重点”,做好理顺城市社区与股份经济合作社职责划分、提高城市社区服务承载力、提升股份经济合作社发展力“三项衔接”),按照全面、客观、细致的原则,细化4个阶段、16个步骤工作流程,拟定撤改撤并实施方案,着力解决体制改革、资产管理、职责划分、运转保障等问题。顺利完成34个村居的撤改撤并,同步做好职能理顺、人员分流、服务保障等工作,为推进城市化进程蹚出新路径。
(二)向楼宇商圈延伸。将楼宇商圈融入城市网格化治理体系,坚持一楼一策、分类推进,深化“支部建在楼上”模式,采取运营平台建、开发企业建等六种组建模式,广泛构建“单建+联建+区域建”相结合的“1+N”楼宇党组织架构。组建楼宇商圈综合党委(党总支)16个,成立专属网格25个,织密组织建设“一张网”。大力推进中央活力区党建共同体建设,组建党建联盟、楼事会13个,整合招商、住建、税务等13个涉企部门资源,制定服务楼宇企业清单41条,提供全方位、专科式服务。开展政务进楼宇、环湖健身跑等活动260余次,助力18座重点楼宇新注册企业745家,“红色港湾”楼宇党建品牌被评为**省城市基层党建“一事一品牌”典型案例。
(三)向沿街商户延伸。社区党组织牵头组建商户联盟,引导沿街商户党员亮身份、尽职责、守诚信、做先锋,共同参与网格治理,以网格党组织为中心,搭建居民、商户、社区三方沟通交流的服务平台,把商户资源有效链接到社区,为不同群体提供专业化、精准化服务。创新建立“四长”制度,选拔网格长、街长、楼长、店长2600余人,将辖区内所有主次干道、沿街商铺等全部纳入管理,有效解决“门前三包”、市容市貌、社会秩序等难题。
二、强化协同联动,凝聚共建共治合力
**区构建街道统领、整体协同、区域融合、上下联动的共建共治共享格局,以提升社区组织力为重点,推动社区由人手少、资源少、干事难向有人干、有资源、干成事转变。
(一)统筹力量沉一线。以“赋权增能”为核心,赋予街道“五项权力”,出台“定岗网格”制度规范,向3个街道下沉事业编制33个。78名区、街道领导班子成员带头包联社区、网格,284名街道机关干部下沉网格,组建由网格包保领导、网格指导员、网格长、网格员、网格协管员组成的“五位一体”网格团队。将社会保障、纳税申报等5大类77项公共服务事项下沉社区、楼宇、网格,实现一窗受理、全科服务,打造组织建在网格、党员干部包保网格、人员下沉网格、责任落到网格、服务融入网格、问题解在网格的网格治理新局面。
(二)整合资源促联动。进一步优化街道机构设置和职能配置,将公安、司法、市场监管等力量纳入街道综合执法办公室管理,梳理73项“属地管理”责任清单,推行一支队伍管执法,常态化下沉网格,实现执法联动。深化“双报到”工作,整合报到单位、驻区单位等资源力量,组建红领联盟79个,联合实施港烟小区提升改造等共建项目296个,认领服务项目、居民微心愿等612个,让“小社区”调动“大机关”成为常态。组建社区、楼宇、网格等党员志愿服务队380余支,2万多名党员干部和志愿者奋战在疫情防控、城市管理一线,让志愿服务成为文明城市的亮丽底色。
(三)强化自治增活力。成立红色业委会、物业自管会等326个,梳理社区协商服务事项9大类54项,设立“居民议事厅”89个,推广“红色合伙人”“板凳议事会”等网格议事协调机制,解决供暖改造、车棚修建等治理难题380余件,辖区治安案件发案量同比下降38%。探索“红馨楼栋”建设,引导在职党员主动亮明身份担任党员中心户,开展沉网入户、“五上门”服务等活动60余次,推动“党旗在小区飘扬、党徽在楼栋闪耀”。
三、聚焦民生需求,提高服务品质能级
**区以提升居民幸福指数为目标,坚持做优服务文章、聚焦民生痛点、打通民生堵点,将群众急难愁盼变成民生幸福清单。
(一)推动能力提升。推进城市社区“名书记工作室”建设,17位名书记带教51位新建社区或软弱涣散社区党组织书记,以老带新、以强带弱,结对帮扶、共同提高,领办创办带教项目92个,帮带孵化市级以上“两优一先”12人。通过“招聘一批、转聘一批、分流一批”的方式,进一步优化城市社区工作者队伍,创新“考选+评选”机制,从社区工作人员中考选公务员、事业编和参照事业单位待遇人员28人,竞聘上岗社区“正副职”183人,225人取得社工师资格,专业化服务能力进一步提升。
(二)推动阵地提档。以社区党群服务中心为圆心,以网格党群驿家为半径,整合社区服务用房、城市书房、物业用房等资源,制定外观标识、功能布局、服务流程等“六统一”标准,建成各类党群服务中心92处、党群驿家237处,共享阵地总面积3.9万平方米,打造覆盖主城区的红色矩阵,推动组织设置、党员管理、公共服务、居民自治“四进”中心(驿家),切实打通联系群众“最后一百米”。
(三)推动服务提效。以解决群众的“关键小事”为切入点,推广“居民点单、组织派单、党员接单、服务对象评单”的“四单”服务体系,通过网格化征求意见、亲情化了解诉求、即时化增进交流、项目化汇聚民声“四化”工作法,全覆盖、多层次征集居民意见和诉求。畅通“点单渠道”,备好“服务菜单”,在全方位收集群众需求的基础上,认真做好“菜单”的梳理、定制、分配等工作,确保单单有接应、单单有落实。组织共建单位党组织、在职党员及志愿者“领单”,开展“一对一”或“组团式”服务,做到大事同商、小事互通、难事共解,解决群众操心事、烦心事和揪心事1.8万余件,居民满意度明显提升。
四、聚力重点攻坚,赋能城市基层治理
**区坚持紧扣治理抓党建,凝心聚力、突破攻坚,着力把基层党组织的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能,提升城市基层治理精细化、精准化水平。
(一)聚焦网格治理抓突破。深化党建引领城市网格化治理,开展网格党支部“三星达标·五星示范”提升行动,按照30%示范、60%进位、10%强基的比例,推动414个网格党支部比学赶超、晋位升级。依托网格化智能管理平台,健全“网格发现、社区呼叫、分级响应、协同处置”闭环治理模式,对网格内特殊人群、重点场所及矛盾纠纷、社会风险、安全隐患、突发事件等数据信息实行动态管理,先后解决小区房产证办理等问题160多项。
(二)聚焦“红色物业”抓突破。深化“**先锋·红色物业”品牌建设,全面摸底建立问题台账,明确整改措施、完成时限,定期调度、销号处理。引导社区与物业企业“双向进入、交叉任职”,协调解决污水排放、小区绿化、道路整修等民生热点问题420余个。依托老旧小区改造提升工程,聚焦老旧小区物业服务不到位、管理不规范等治理难题,探索业主自治、国企托管、智慧服务等“红色物业”模式,提升老旧小区居民幸福感、获得感。
(三)聚焦新业态新就业群体抓突破。实施“强基、暖蜂、引领”三项工程,制定《关于开展“暖蜂行动”推动新业态新就业群体高质量发展的十二条措施》,出台“五彩暖新”政策服务清单,提供经费补贴、学历提升、专属优惠、小哥畅行等20余项服务;高标准打造67处“暖蜂驿家”、177个“暖蜂泊位”,招募社区志愿者组建61支“暖蜂帮帮团”,扎实做好关心关爱新就业群体工作;建立新就业群体网格报到、沉网走访机制,成立“红骑先锋”志愿服务队,引导吸纳120余名新就业群体担任兼职网格员,通过“随手拍”等方式,及时反馈安全隐患、卫生死角等问题,当好城市探头、小巷管家,积极融入城市基层治理。
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