2023年市委党校开学典礼讲话提纲同志们：受到疫情影响，今年我们开学比往年晚了一些。近年来，在习近平总书记亲自指挥和党中央坚强领导下，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市党员干部不畏风险、挺身在前，夙夜在下面是小编为大家整理的市委党校开学典礼讲话提纲-柠檬文苑,供大家参考。
2021年市委党校开学典礼讲话提纲
同志们：
受到疫情影响，今年我们开学比往年晚了一些。近年来，在习近平总书记亲自指挥和党中央坚强领导下，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市党员干部不畏风险、挺身在前，夙夜在公、全线出击，奋力打响疫情防控人民战争，统筹推进复工复产和经济社会发展，不仅实现新冠肺炎确诊病例、疑似病例和密切接触者三个“清零”，取得重要阶段性成果，还在重点项目建设、双招双引、对外开放、春季农业生等方面抢得了发展先机。
没有一个冬天不会过去，没有一个春天不会到来。经历了疫情的阴霾，我们更加意识到，眼前的春光是多么明媚，正常的生产生活秩序是多么可贵，推动发展的时间和机遇是多么宝贵。当我们在为党的领导的非凡智慧和强大组织力而折服、为中国特色社会主义制度优势和国家治理能力而自豪、为抗疫英雄的感人事迹和普通群众的大局意识而感动的同时，也意识到，我们在突发事件处置和公共卫生体系建设方面，还有不少薄弱环节；在躬身入局、担当作为、攻坚克难，争当“xx型”“xx型”干部方面，还有一些干部存在差距。而产生这些问题的根本原因，就在于对习近平新时代中国特色社会主义思想学得还不够深、不够透。今天把大家抽调到党校培训，一个重要的目的，就是给大家一个深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的平台，一个“踱方步、冷思考”的机会，为做好今后的工作充电蓄能。及时当勉励、岁月不待人。希望大家珍惜机会，努力学习，确保学有所获、学有所成。下面，结合近期市委的重点工作和我个人的学习体会，讲几点认识，与大家共勉。
一、坚持为用而学、学以致用、知行合一，真正学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想
习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国的马克思主义，是引领中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂，是我们党必须长期坚持的指导思想。作为一名党员领导干部，想要把握时代脉搏、看清发展大势，想要找准工作规律、提升落实效果，想要增强能力本领，使之与所担负的职责相匹配，就必须要学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想，真正把这一“思想武器”变为“实践利器”。
第一，变“思想武器”为“实践利器”，必须要坚持为用而学。这里讲的是一个学习态度问题。我们都知道习近平新时代中国特色社会主义思想是“思想宝库”、是“精神富矿”、是“智慧结晶”，学好了必定受益无穷。但为什么有的干部学得深、用得好，能够从中获得无尽的理论滋养和智慧启迪，掌握行之有效的工作方法；而有的干部却一直停留在表面上，谈理论一知半解、似是而非，干工作“照葫芦画瓢”，甚至有时南辕北辙。我想，这其中的关键，就是党员干部应该以什么样的态度来学习的问题。抱着“为用而学”的态度，我们的学习就有了明确的目标指向和行为终点，学的过程中就会自动自觉地聚焦主题、联系实际、反思问题、研究方法，一步步把理论内化为行动指南；但如果抱着“完成任务”或者“装点门面”的态度去学，就可能会动力不足、敷衍应付、浅尝辄止，学习效果可想而知。所以，只有抱定“为用而学”的态度，才能获得打开这一思想大门的“钥匙”，真正取得“真经”。
第二，变“思想武器”为“实践利器”，必须要坚持学以致用。这里讲的是一个学习方法问题。学用脱节、学习实践“两张皮”，是党员干部学习中比较常见、也颇为困扰的问题。要想打破“学”和“用”之间的“玻璃门”，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、破解难题，就要在学以致用上下功夫。一要从中找到任务，在深入系统学习、掌握理论框架的基础上，立足职责梳理学习重点，把与自己工作相关的内容集中起来，逐字逐句精研细读、悟深悟透，做到“心中有丘壑”；二要从中看到差距，把我们正在做的工作与总书记的指示要求对标对表，从思想观念、思维理念、措施办法、实际效果等方面逐条分析研究、逐项对标找差，做到“眼中有方向”；三要从中学到方法，深入领会其中贯穿的思想方法和工作方法，结合实际进行模拟、推演、实操，创造性提出贯彻落实的思路、措施、办法，做到“手中有王牌”，真正把学习成果转化为工作成果。
第三，变“思想武器”为“实践利器”，必须要坚持知行合一。这里讲的是一个学习境界问题。学习的最高境界是什么？孔子有句话形容的十分恰当，就是“从心所欲而不逾矩”。我的理解，就是一个人真正用学到的科学理论改造了自己的思想、行为和情感，他所说的每句话、办的每件事都既出于本心、又符合规则，从理论到实践、从理智到情感都非常顺畅、高度自洽的一种状态。我们学习的最高境界和最终目标，就是把习近平新时代中国特色社会主义思想内化为价值理念、外化为行为准则、固化为情感偏好，真正做到政治上、理论上、思想上、情感上高度一致、高度认同、高度契合。这就要求我们既要学思路、学要求、学方法，也要掌握贯穿其中的马克思主义世界观、人生观、价值观，深刻体悟其中蕴含的坚定理想信念、真挚为民情怀、强烈责任担当、务实作风品格，使自己的思想观念、价值判断、道德取向都要契合这一思想的标准，想问题、做决策、干工作都要符合这一思想的要求，从而达到孔子所说的“从心所欲而不逾矩”的“得道”境界。
二、强化危机意识、忧患意识、拼抢意识，在背水一战、放手一搏中奋力扭转xx市发展拐点
到xx市快一年的时间，我最深刻的感受就是，xx市是一座价值被社会各界低估的城市，是一支没有引起大家足够重视的“潜力股”。这里有灿烂的历史文化、完备的x业体系、优越的区位环境、大气包容的人民群众、吃苦耐劳的党员干部。一年多来，我们一起同甘共苦、攻坚克难，推出了“x个转变”“xxx行动”“xxxx项目”等一系列新理念、新办法，全市经济社会发展“进”的趋势更加明显，新动能“聚”的势头更加强劲，各方面“好”的因素持续累积，xx市高质量发展的前景令人期待。但同时我们也应该看到，xx市现在正处在一个至关重要的发展拐点上，虽然“上行”的“马力”正在加大，但“下行”的惯性也仍然存在，我们既要坚定信心，也要正视短板，保持强烈的危机意识和忧患意识，强化时不我待、拼搏进取的责任感和紧迫感。
现阶段制约xx市高质量发展的问题中，有短期的、表面的、局部的，比如疫情防控常态化下“六稳”“六保”的压力，农村人居环境整治和环保督察问题整改等，都亟待我们去解决。但也有一些结构性、深层次、整体性、趋势性的问题，需要我们引起高度重视。一是经济下行压力加大。根据今年1月省政府发布的第x次经济普查数据，我市xxx年GDP数据，从初步核算的xxx亿元调整为xxx亿元，xxx年我市GDP为xxxx亿元，排名全省第x位。特别去年，受宏观经济特别是化工行业市场波动及价格下行的冲击，全市地区生产总值增长为xxx%，比全国、全省平均水平分别低了xx和x个百分点。今年受疫情影响，全市规上工业总产值预计将下降xxx%，许多产业链面临断链重构的风险挑战。特别是固定资产投资也大幅下滑，去年下降xxx%，比全国、全省平均水平低xxxx个和xxx个百分点，而且工业投资仅占全社会固定资产投资比重的xxx%，与xx市工业在整个经济中“定海神针”的地位不相匹配。这些不仅给即期经济运行带来巨大压力，也会影响到今年和今后一个时期的产出。二是产业调整任务艰巨。总的看，我市地区生产总值排名下降，有面上因素的影响，也有我们自己的一些特殊情况。一方面，过去几年，我们以“刮骨疗毒”的决心向污染性产业开刀，以“壮士断腕”的勇气出清落后产能，客观上拉低了许多指标增幅。但另一方面，新旧动能转换的“空笼期”偏长，结构优化的“势”尚未充分转化为高质量发展的“形”，“两个70%”的局面始终没有大的改观，原有的发展优势可能正在消失。在区域重大战略上，xx市也处于比较尴尬的境地，如果不积极作为、主动作为，就会面临被“边缘化”的风险。三是创新驱动存在障碍。创新驱动是推动发展更深层、更持久的动力源，xx年全市xxx年高新技术产业产值占规模以上工业比重为xxx%，低于xxx、xxxx的xxx和xxxx个百分点，高新技术企业数量为xxx家，而xxx、xxx分别为xxx、xxx家；全市规上工业企业有研发活动的只有xxx家、占比仅为xxx%，大量中小微企业研发创新活动更少，全市研发投入占比为xxx%，远低于北京、上海、广东、江苏、天津的平均水平；此外，我们有xx所大中专院校、xxx家院士工作站和博士后工作站，但是真正拿得出手、转化落地的科研成果却不多。这说明，我们从创新源头、到创新成果转化的配套业态，都还有很大差距。四是城市品质提升任重道远。衡量一个城市的品质，主要看两个指标：一是看城市外在的建筑景观、业态形态、颜值气质；二是看城市对人才、企业、资本的内在吸引力。从外在看，我市城市面貌的开放化、国际化、现代化程度不高，生态环境的基础仍然薄弱，城市管理的精细化、便利化程度离市民需求还有差距；从吸引力来看，我市这方面还有很大差距，特别是对年轻人吸引力严重不足，外市人才不愿来、本地人才留不住的问题突出。近十年间，全市在园幼儿和小学生数逐年下降，这意味着年轻人在流失，特别是2020年，全市人口由净流入转为净流出，xx市籍大学毕业生每年返xx市就业与在外地就业逆差超过1万人，驻xx高校毕业生就业率呈逐年下降趋势，这反映出城市发展的趋势和拐点，需要我们引起高度重视。城市人口净流出，不只是流出了近一万人的问题，流走的可能是xx市的消费增长潜力、创新发展活力和城市发展后劲，人口是经济社会发展的根本，有人就有消费，有人才能发展，优秀人才、高素质劳动力聚集，也是吸引企业和资本进驻的有力条件。我们要高度重视人，在怎么吸引人、留住人上下功夫。五是营商环境改善还有较大空间。去年以来，我们积极搭建平台、链接资源、深化改革、优化服务，吸引了国际国内一批知名资本、企业、专家等落户xx市或与我们签署合作协议，但这只是第一步，要让他们留得住、发展好，必须要有一个稳定优越、法治顺畅的营商环境。而对比南方城市，我们的干部在运用市场化、法治化、专业化理念和平台思维、生态思维等方面，还有不少需要改进提升的空间。优化营商环境的关键，在于转变党员干部的思想，是“官本位”还是“民本位”，是当“包租公”还是当“店小二”，是“刷存在感”还是“赚好评率”，结果差很大。
现在xx市正处于腾笼换鸟的“阵痛期”、动能转换的“胶着期”、高质量发展的“突破期”，危机中蕴藏着转机、困难中孕育着希望、压力下涌动着动力。如果能我们拼尽全力、放手一搏，xx市就能尽快跨过这个发展拐点，顺势转入蓬勃向上的快车道；否则，就可能贻误战机，让这座城市在惯性下滑中就此沉沦。我们要认清形势，增强危机感和紧迫感，以强烈的忧患意识和奋不顾身的拼搏精神，推动xx市在新的发展拐点上逆势而上、弯道超车，开启涅槃崛起的新纪元。
三、牢牢把握新理念、新思维、新部署，以“xxx行动”推动xx市涅槃崛起
去年以来，围绕推动xx市高质量发展，市委在综合调研的基础上不断在思考和研究。去年8月市委xx届x次全会提出了“五个转变”；4个月后，市委xxx届x次全会又提出了“xxx行动”和建设现代化大城市的目标；今年3月实施了“xxxx行动”；5月提出了“xxxx任务”。但实际工作中也发现，有的干部对市委的这些理念思路和部署要求把握得还不够精准、理解得还不够透彻，思想上、行动上还有“跟不上趟”的情况。借这个机会，以“xxx行动”为重点，和大家作一探讨。
（一）突出生态思维，以产业聚能为xx市高质量发展强身健体，打造全国新型强市。xx市以工业立市，工业是我们发展的优势所在、根基所在、命脉所在，推动高质量发展，并不是要另起炉灶、推倒重来，而是要在原有基础上优存量、扩增量、提质量，加快推动产业向中高端迈进。这一过程中，我们要充分运用市场化理念，但至关重要的一点，是要突出生态思维。一是基本思路是做好“新旧结合”两篇文章，推动产业结构新陈代谢。在传统产业转型升级上，要紧紧围绕产品体系、技术工艺、经济效益、产品质量、产业链条“五个优化”的思路，突出“先进制造业＋互联网＋人工智能”，分行业制定具体扶持政策措施，每个行业每年组织实施一轮技改工程，力争经过3—5年努力，使80%的优势产品技术、装备和质量达到国内先进水平，让竞争激烈、产能过剩的“红海产业”走向空间广阔、利润丰厚的“蓝海格局”。在新兴产业培育上，要组织实施xx、xx、xx等“十强”产业攀登计划和分行业行动计划，每个产业都要明确具体发展目标及举措，出台精准的产业和人才政策，举办在专业领域有影响力的峰会论坛展示活动，设立针对不同发展阶段企业的投资基金，尽快让“十强”产业挑起大梁。力争到2025年，“十强”产业占工业比重达到xx%左右。二是基本方法是补链延链强链，打造优势产业链条。在补链上，要围绕每条产业链条，逐项理清缺失环节，一一研究目标企业、目标产品、目标技术和目标团队，有针对性地开展精准双招双引，逐步补齐产业生态断层、断点；在延链上，要突出强化向产业链下游和价值链高端走的意识，立足现有产业、产品基础，挖掘产业链条向下游延伸的潜力，既要组织以原材料、中间体为产品的本土企业自我延链，又要梳理这些链条在全球布局情况，精准开展双招双引，引入下游企业，实现延链，从而显著提升全产业效益水平；在强链上，要支持龙头企业运用金融资本工具和协作关系，加速产业资源横向集聚和垂直整合，不断提高在价值分配中的话语权、影响力。力争到2025年，初步形成氟硅材料、精细化工等100个左右优势产业链条和特色产业集群。三是重点任务是培育企业标杆旗舰，塑造产业“领头羊”。要大力实施“旗舰”“雏鹰”培育工程，优选1000家领航企业、2000家潜力企业，瞄准行业标杆企业、独角兽企业、瞪羚企业、隐形冠军和单项冠军，聘请专业咨询机构逐个企业分析会诊，重点从产品结构、市场营销、金融资本、科技创新等方面找出瓶颈、提出对策，一企一策加力扶持。力争到2025年，培育主营业务收入过100亿元的龙头企业90家以上，省级以上瞪羚企业、隐形冠军、单项冠军超过800家。
（二）突出平台思维，以科教创新聚能为xx市高质量发展汇智添才，打造国家创新型城市。无数的案例告诉我们，企业要想始终站在市场前沿，必然是技术始终站在行业前沿；企业要想迅速实现突破式发展，也往往是依托科研实现突破式发展。而科研对智力因素要求非常高，没有一定的人才智力基础，没有高水平的科技领军人才，没有好的科研环境和平台，就很难在科研创新上实现突破。总体上看，我市科研创新基础较好，各大企业中不乏有全球领先的高新技术，但总的看，科教创新的规模、环境和效率还有差距，科技推动高质量发展的潜能还没有得到充分释放。科研工作有其自身规律，我们的主要任务就是搭建平台、聚合要素、创造环境、优化服务，让高水平创新因子加速聚集，让高质量科研成果竞相迸发。一是搭建高水平研发平台。要以更大力度加强与高校、科研院所的合作，打造更多科研平台。要全面落实与中科院、清华大学等高校院所的战略合作协议，加快推进新材料实验室、新材料技术产业研究院、绿色化工研究院、x产业研究院、xx市能源研究院等专业平台建设，以此链接集聚更多科教资源。要发挥企业作为科技创新主体的作用，积极建设国家和省级实验室、技术研发中心、工程技术中心等各类研发平台，不断提高核心竞争力。要放大中国（xx市）材料技术论坛品牌效应，使之逐步成为国家级论坛。二是搭建成果转化平台。要围绕优势产业链和特色集群，集中打造“政产学研金服用”创新创业共同体，争取每年都有2—3家被列为省级创新创业共同体。要健全“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区”的梯次孵化体系，推动更多科技成果在xx市试验、转化、应用和推广，把我市打造成为先进科技转化应用的标杆城市。力争到2025年，建成省级以上科技企业孵化器、众创空间xx家。三是打造招才引智平台。要用足用好“人才新政21条”，扎实推进三年十万大学生来xx市创新创业聚集计划和百名博士、千名硕士来xx市创新创业行动，力争国家重点人才工程、泰山系列等高层次人才数量年均增长150人以上。要大规模推进人才公寓建设，分级建设产权型、租赁型人才公寓，切实让人才留下来。要积极鼓励支持有条件的企业在国内外科教资源密集地区建立本地化研发机构，就地延揽“最强大脑”。四是打造校城融合发展平台。大学也是一个城市重要的创新源、活力源、产业源，大学的高度代表着一个城市的气质和高度，体现着城市未来的发展潜力。要大力实施“科教兴市”战略，在继续积极引进高校的同时，倾力支持xx、xxx、xxx等高校和市属高校发展，争取xxx大学研究生院来我市发展，使之成为xx市链接创新资源要素的重要平台、承接高端人才的重要平台、科技成果转化的重要平台，成为xx市城市未来发展方向的策动源。
（三）突出市场化理念，以金融聚能为xx市高质量发展活血化瘀，打造金融高地。之前我反复强调，一定要牢固树立市场化理念，让市场在资源配置中发挥决定性作用。而金融是对市场变化最敏感、体现市场配置作用最直接、对市场拉动作用最显著的要素之一。习总书记指出，经济是肌体，金融是血脉，金融活经济才活；金融稳，经济才稳。用好金融工具，发挥资本力量，就能最大限度发挥倍增效应。xx市的产业龙头企业发展速度慢、规模做不大、产业活力不足，一个很重要的原因就是金融活力不足，与xx、xxx等城市相比，金融业态发展缓慢。去年我们提出打造金融高地，与xx资本合作设立总规模达200亿元的科创母基金，盈科资本迁移12支基金和持股平台到xx市发展；与xxx基金共同合作设立总规模800亿元的转型升级新材料母基金，这说明，xx市是具备吸引资本投资的条件的，制约我们发展金融的瓶颈之一，是思想不够解放和金融知识的匮乏。下一步，我们要以市场化理念认识金融、了解金融、运用金融，以金融聚能为高质量发展植入“倍增器”。一是把金融作为重要产业来培育，做大金融产业规模，充分挖掘其经济价值。要邀请高层次专家帮助制定金融产业发展规划和政策措施；规划建设xx市金融中心，积极培育引进国际国内一流的保荐机构、会计师事务所、律师事务所、风险管理咨询机构、资产评估公司等关联性中介机构和优秀团队，努力打造金融产业集聚发展的良好产业生态；加大金融产业双招双引力度，集聚更多银行、保险等传统金融业态和更多基金管理、资产管理、金融租赁、融资租赁、财务公司、金融科技等金融和类金融企业到xx市发展；高水平举办中国（xx市）创投风投高峰论坛，全力打造金融高地。力争到2025年，全市金融业增加值占GDP比重达到19%。二是把金融作为支持保障产业发展的重要要素资源加快加力集聚，充分发挥其产业生态价值。要把金融服务实体经济作为首要功能来提升，加大与各类金融机构及天使投资、VC\PE等风投创投机构的合作力度，大力发展科技金融，用足用好无还本续贷、应急转贷、循环贷款、首贷培植等信贷扶持政策，发挥好转贷专项扶持资金、纾困基金、增信资金作用，帮助企业缓解融资困难，为全市各类企业提供全生命周期的金融服务。要用好市智慧金融综合服务平台，通过“线上+线下”联动服务，推动产融对接、投贷联动，吸引更多企业入驻，不断扩大资金投放规模。要组织实施企业上市培育行动，加强与上交所、深交所、港交所以及优质券商、投资机构等的战略合作，深化企业家的资本市场意识和运用资本市场做大做强企业的能力，力争到2025年新增上市企业4—5家。三是坚决防范和化解金融风险。要深入推进金融风险防控三年攻坚行动，依法严厉打击恶意逃废银行债务行为，进一步加大破解担保链圈力度，进一步降低区域银行不良贷款率，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。
（四）突出法治化和开放理念，以改革开放聚能为xx市高质量发展舒经活络，打造开放型城市。以前我们都是改革开放一起讲，实际上，这两个概念既相互联系又有所区别，改革是内向的，开放是外向的，改革着眼自身的革新，开放着眼于外部联结，改革要求开放，开放又必然导致改革，两个相辅相成、相得益彰。同样道理，如果我们要在改革上出了问题，也可以从开放上找到原因。目前看，这几年我们抓改革的劲头和力度很大， 也取得了很好的成效，但在重点领域和关键环节改革方面，突破的力度还不够大。我觉得一个重要的原因，就是我们缺乏开放的心态、开放的姿态、开放的状态，xx市城市开放度、经济外向度不够，是制约城市向更高层次发展的重要因素。下一步，我们一方面要牢固树立法治化理念，在开发区体制机制改革、国有企业改革和“一窗受理、一次办好”改革上攻坚突破；另一方面，要把重点放在全面对外开放上。一是树立开放意识。全市上下都要进一步解放思想，养成开放的心态，亮出开放的姿态，拿出开放的状态，既看到自己的优势，又看到外面的精彩，积极融入国家对外开放大局，融入全球一体化发展的大潮，学会放眼全球、立足全国全省研究xx市发展。二是抢抓开放机遇。现在xx的开放力度空前，中国（xx省）自由贸易试验区、上合组织地方经贸合作示范区全面起势。要强化区域协调发展意识，充分用好“两区”政策溢出效应，向西主动对接融入省会城市，自觉接受xx辐射带动，加快一体化发展；向东积极链接依托xx市作为对外开放的桥头堡，集聚吸纳国内外优质要素资源，打通、拓宽xx市出海口，做好借船出海的文章，推动xx市城市对外开放和外向型经济发展。三是打开开放路径。积极融入全球资本链，争取设立欧洲（xx市）投资基金，通过境外投资项目境内落地、资本并购、境外上市等途径，推动利用外资方式转变，力争到2023年实际使用外资比2019年翻一番；积极融入全球供应链，发挥xx市内陆港等的作用，加快申建xx市保税区，构建更加多元的出口渠道，力争到2025年货物贸易进出口额比2019年增长11%左右；积极融入全球空间链，到欧美发达国家布局研发中心、构建营销网络，稳妥推动企业抱团“走出去”，力争到2025年境外实际投资比2019年增长40%以上。四是打造对标国际的开放环境。要对照世界银行《营商环境报告》测评指标，在开办企业、投资者保护、跨境贸易、获得信贷等方面，改进政务服务，提高外商投资便捷性。要充分考虑外籍人士的生活需求、文化背景，打造国际化社区、学校、医院等。从城市发展国际化需要出发，在城市规划建设、功能布局等方面引入国际标准，让xx市更好地与国际接轨。
（五）突出专业化理念，以文化聚能为xx市高质量发展增光添彩，打造国家历史文化名城。在调研xx市文化旅游资源中，我一方面为xx市丰富多样的文旅资源感到振奋，一方面感到很着急，老祖宗给我们留下了这么多好东西，但我们运用的这篇文章并没有做好、做足。“xx文化传承示范区”建设几年前就上升为省级战略，近年来我们通过培育打造也取得了一定成绩，但客观来说，仍然存在一些短板。产生这些问题的原因，有一条就是投入不足、专业化程度不够。苏轼有诗叫“不识庐山真面目、只缘身在此山中”，我们在文旅资源开发利用方面，就存在这种情况。因为身在其中、习以为常，我们可能意识不到xx文化资源的宝贵；因为眼界受限、缺乏对比，我们的规划、建设、推广不够大气；因为品味和审美差异，我们在现代化、国际范上还有不小的差距。下一步，我们要牢固树立专业化理念，高起点定位、高水平策划、高标准建设，让xx文化在新时代绽放炫目光彩。一是借助专业力量挖掘推进文化内涵。要与国内高端研究机构联合，深入挖掘和阐释xx文化开放包容、尊贤尚功、改革创新等优秀特质和内涵，真正使之为新时代所用。要加强xx文化宣传推介，高水平策划、建设xx文化传承创新示范区，为xx文化从小众走向大众、从xx市走向世界提供有形载体。要着力打造传承xx文化的无形载体，与高水平大学合办中华文明·xx文化论坛和世界著名大学校长论坛，逐步使之成为碰撞思想火花、交流资政成果的策源地和游学目的地。二是聘请专业机构规划文旅融合发展。以打造国内知名旅游目的地城市为目标，加大工作力度和投入力度，做大做强文旅产业。要围绕文旅、工旅、农旅、学旅等融合发展，聘请知名专业机构，进行高水平和一体化的创意、建设、推介、运营，突出抓好文化公园、陶琉小镇、旅游综合体等重点项目建设。结合乡村振兴培育一批乡村旅游示范点、示范片区，集中打造一批高端精品旅游线路和特色主题研学精品课程，推出一批网红打卡地。文旅资源开发要坚持政府主导，高起点高水平策划，绝不允许低端化开发、浪费宝贵资源。三是拿出专业精神塑造城市文化氛围。在挖掘利用好传统文化和自然资源的基础上，也要注重对新时代城市精神的培育和塑造，一方面大力学习弘扬xx市本土先模人事迹，在全市开展高质量发展对标行动，建设荣耀广场，激励干部群众学习榜样、争当先进，为xx市涅槃崛起注入奋进的力量；另一方面，丰富普通市民精神文化生活，加快构建一市（区）一书城、一镇（街道）一书吧、一村（居）一书屋的“7分钟阅读圈”，充分发挥宣传、文化等部门和群团组织作用，广泛开展全民阅读月和读书推广活动，依托市文化中心、xx市大讲堂等提供高品质文化盛宴，让xx市成为一座飘满书香的城市。
（六）突出“解决”思维，以生态聚能为xx市高质量发展除尘净面，打造现代化高品质大城市。俗话说，“人无远虑，必有近忧”。从提升城市形象的角度来讲，xx市既有“远虑”，也有“近忧”。当前看，xx市作为老工业城市，生态环保问题一直如芒在背、如鲠在喉，是提升城市形象必须先攻克的一道难关；长远看，与先进城市相比，与高质量发展要求相比，xx市城市建设的理念、格局、品质等还有差距，主城区承载力、辐射力不足的问题，机场、轨道交通、城市立交等现代城市的标配缺乏的问题，城市宜居性、时尚度不高的问题等，直接导致城市缺乏吸引力和活力不足，这也是导致年轻人流失的重要因素。不论是近期的生态环保问题，还是长期的城市规划问题，都是难啃的“硬骨头”，但并不是说就没解决决办法。我们要牢固树立“解决”思维，着眼当前、立足长远，认真思考谋划破解之道，努力在最短时间内提升xx市的整体形象。一方面，要坚持不懈抓好生态环境治理。要加快治标，坚定不移推进“四减四增”三年行动，打赢蓝天、碧水、净土三个保卫战，通过强力手段把污染指标降下来，推动全市生态环境质量持续改善；要加力治本，进一步优化产业布局，加快产业结构和能源结构调整，推动企业开展技术、标准和管理改革，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系；要追求长效，坚持刑责治污和全员环保相结合，始终保持生态环保高压态势，打一场群策群力的环保治理人民战争。另一方面，要坚定不移推动现代化组群式大城市建设。要围绕推进落实“四位一体、全域融合”，突出在打造风景城市上下功夫，尽快启动xx市公园城市建设专项规划编制，重点做好“山青”“水秀”“林绿”“景美”四篇文章，争取用5—10年，将xx市打造成为更加美好、更具吸引力的全域风景城市；突出在主城提质增容上下功夫，围绕彰显xx市特色和气质，高水平进行城市规划设置，提高城市时尚气质和精细化管理水平，围绕提升主城区首位度，按照“东优化、西融合”的路径梯度推进，把主城区框架拉开、规模做大、承载力做强；突出在全域融合统筹上下功夫，围绕提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力，以统筹为手段，全面提升资源配置效率和协作水平，在更高层次上推动城市全域融合协调发展；突出在交通快速通达上下功夫，发挥xx市央居xx的区位优势，突出机场、高铁、高速公路三大重点，努力建设贯通京沪、畅通济青的全省全国交通枢纽城市。
四、深入推进干部队伍作风建设，大力营造激情干事、担当实干的火热氛围
习近平总书记深刻指出，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。干部作风建设对一个单位、一个地方的发展具有举足轻重的作用。目前看，我们一方面要加快恢复生产生活，尽快把失去的时间抢回来、把落下的任务补上来；另一方面，也面临着疫情防控常态化下推动经济发展和社会治理的多重考验，这次疫情必然会对全球经济、金融、产业链以及城市治理、人民生活等都会造成深刻影响。越是艰难，也能考验干部的能力，锤炼过硬的作风。必须要把作风建设摆在突出位置，真正使党员领导干部这个“关键少数”成为化危为机、推动发展的“关键变量”。
（一）提升境界标准，坚决走出舒适区。锤炼激情干事、担当实干的工作作风，首先要解决“想不想干”的问题。一要拉高境界格局。境界决定格局，格局决定结局，大境界才能有大格局，大格局才能有大作为。当前，xx市正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，逆水行舟，不进则退，这就要求我们每一名党员干部决不能松懈、放松、歇脚。我们要以对党和人民高度负责的态度，对待所肩负的职责使命，以走在前列的境界气魄，坚决摒弃故步自封、小成即满的惰性观念，全面贯彻落实省委“重点工作攻坚年”部署要求，聚焦市委“xx行动”“xxx行动”等重点任务，强化“在其位、谋其政”的责任感，培养“一日无为、三日不安”“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感，坚决走出“舒适区”，让“我要干”“跟我上”成为xx市大地最强音。二要调高工作标准。工作标准树得高低，直接决定了工作成效的好坏。我们干工作是简单地、机械地、低水平重复，还是高水平思考、高质量勤奋、高效率执行，结果必定大相径庭。我们很多工作之所以年复一年、涛声依旧，关键就在于工作标准不高、目标不远大。我多次强调，每名党员干部要牢固树立“事争一流、唯旗是夺”的高品质理念，把工作标准调高，把精神状态调优，让深度工作成为习惯，让专心干事成为情怀，做到事交我办请放心，出手就是高水平。三要提高工作效率。我们干工作是疲疲踏踏、拖拖拉拉，还是说了就算、定了就办，不同的状态、不同的效率带来截然不同的结果。如果节奏总是慢半拍，很可能错失机遇，最终一步赶不上，步步赶不上。今年是决战全面小康社会、实现“十四五”规划的开局之年，是省市委“工作攻坚年”，任务本来就重，加之新冠肺炎疫情的影响，要保证所有的任务都按期交账，我们面对的压力很大。因此，必须要突出强化速度理念和效率意识，在“快”上下功夫，坚持“快决策、快执行、快突破、快见效”，做到先人一步、快人一招，努力把失去的时间抢回来。
（二）主动躬身入局，事不避难勇担当。干事创业不能单凭思想上“想干”，还要行动上踏实“去干”。而想干却不去干，我感觉无外乎两种情况：一是“懒”，懒得操心、懒得去干；二是“怕”，怕担责、怕出错。克服这两种错误思想，关键要躬身入局、勇于担当。一方面，要激发内生动力。是“要我干”还是“我要干”，是“推着干”还是“争着干”，不一样的思想境界、不一样的精神状态，落实效果肯定不同。要强化责任意识，对待工作不当“二传手”、不做分拨中心，而要动脑研究、统筹谋划；不能能推就推、能拖就拖、能躲就躲，而要细化任务、明确分工、责任到人；不能坐而论道，只在岸上喊号子，而要躬身入局，亲自到水中去划船；要克服“多干多错、少干少错、不干不错”的消极心态，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，带头躬身入局、承压前行，敢闯敢试、担当作为，把自己变成解决问题的“关键变量”。另一方面，要强化外部保障。近年来，市委出台了激励干部担当作为、容错纠错等意见，初衷之一，就是为担当者担当、为负责者负责，消除大家的后顾之忧。我们正在推进的许多工作，都是些开拓性、创新性的工作，有些尚无现成经验可供借鉴，难免会出现失误或者差错，难免触动一些人的利益，难免得罪人、受误解、遭非议。组织充分考虑到大家的担心疑虑，市委对于遇到这些问题的干部，一定会旗帜鲜明地给予支持、保护和鼓励，决不让干部流汗又流泪、受累又受屈。。
（三）创新思路办法，提高能力本领。想干、去干，都必须以会干为前提。躬身入局、敢于担当不是逞匹夫之勇的蛮干、盲干、胡乱干，而是手里要有几把“刷子”，要有足够能力本领。而能力的提升，一靠学习，二靠实践，三靠总结。一要强化学习，提升能力本领。“学者非必为仕，而仕者必为学”。习近平总书记指出，学习本领是党员干部必备的第一位本领。因此，我们要深刻认识到，身为党员领导干部，学习不仅仅是自己的事，更关乎党和国家事业发展。特别是随着经济社会往前发展，新事物、新业态层出不穷，发展形势更加复杂严峻，面对的矛盾和问题更加交织渗透，发展机遇也更加难以把握，这对党员干部的能力素质提出了更高要求，很多干部都感到“本领恐慌”“能力危机”，这是好事，就怕自己能力不足还自以为是。我们要把提升能力本领作为必修课，永葆“入山问樵、入水问渔”的求职精神，强化学习意识、养成学习习惯，不断丰富专业知识、提升专业能力。二要学以致用，加强实践锻炼。实践锻炼是检验学习成效、提升能力本领的必由之路。近年来，省市委接续开展“干部下基层”等工作，都就是为了号召广大党员干部深入基层一线，加强实践锻炼。坚持在重大任务、重大事件中培养干部、锻炼干部、使用干部，一直以来是我们检验和考察干部的重要原则，市委也有意识地把优秀干部、年轻干部、后备干部推到重点工作、吃劲岗位上去锻炼，多承担一些急、难、险、重任务，通过早压担子、多压担子的方式，提升干部能力素质。三要善于总结，创新思路办法。总结提升就是在实践和再实践的基础上进行认识和再认识的工作，是从感性认识上升到理性认识，不断地使认识升华和发展的工作。毛主席曾讲，我就是靠总结吃饭的。要坚持在总结实践经验中发现问题、分析问题，解决问题，进而深化规律性认识，创新工作思路办法。善于总结经验，并为我所用，往往能取得事半功倍的效果，不失为聪明之举，比如我们强调的市场理念、平台思维，都是要巧用市场、平台的力量，化繁为简、四两拨千斤，提升工作成效。
（四）强化实干者上、平庸者让的用人导向。习近平总书记深刻指出，用人导向最重要、最根本，也最管用。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风，用人导向直接决定着一个区域的干部作风、党风政风和政治生态。市委在选人用人导向上态度非常坚决，将进一步强化实干实绩导向，真正把“干与不干、干多干少、干好干坏”区别开来，做到“有实绩，什么都不用说；没有实绩，说什么都没用”。一是精准识别、大胆使用优秀干部。市委xx届xx次全会明确提出，要坚决立起“以实干实绩论英雄”的鲜明导向，选用干部坚持做到“五看”，即看品质品行、看态度状态、看能力水平、看群众口碑、看关键时刻的担当和表现。下一步，市委下定决心要打破论资排辈、打破条条框框，采取超常规的手段，坚持一线识别干部，对敢于负责、勇于担当、履职尽责、实绩突出的干部要加大提拔力度。特别是，在政治标准符合的前提下，对勇于担当、敢闯敢试的“狮子型”干部，脚踏实地、处事沉稳的“老黄牛型”干部，及时选出来、用起来，真正让担当作为的干部有平台、有空间、有奔头。二要关心关爱，强化激励。市委将加大奖优罚劣力度，把干部实绩与绩效管理、职级并行、评先树优挂起钩来，让干得好的有好处，干得坏的有说法，决不搞普惠性的平均主义。对好干部要大张旗鼓点赞喝彩，大力宣传先进事迹，为好干部派发“激励红包”，工作中有突出贡献的，要适当给与物质激励；探索实行好干部学习深造、外出考察制度，让干部有更多充电学习、开阔眼界的机会，切实让好干部更有荣耀、更有尊严、更有地位。这次组织大家集中到党校学习，本身就是一种激励，大家要珍惜机会、认真学习，切实提升能力本领。三要落实好“四个坚决调整”。市委xxx届xx次全会明确提出了“四个坚决调整”的要求，下步将不折不扣抓好落实，对不担当、不作为、不合格、不称职的干部下狠手去调整，让混日子、不作为的让位，让捣乱、搅局的下台，对好大喜功、浮在面上的“孔雀型”干部，碌碌无为、得过且过的“病猫型”干部，不敢担当、推诿塞责的“鸵鸟型”干部，加强教育引导，大力营造“以担当实干为荣、以不担当不落实为耻”的风气氛围。
推荐访问:文苑 提纲 柠檬 市委党校开学典礼讲话提纲-柠檬文苑
