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2023年关于镇党委书记在全省乡村振兴经验交流会上关于“五社联动”发言(2023年)

发布时间: 2023-11-23 16:36:03 来源:网友投稿

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2023年关于镇党委书记在全省乡村振兴经验交流会上关于“五社联动”发言(2023年)

关于镇党委书记在全省乡村振兴经验交流会上关于“五社联动”的发言

“五社联动”机制是指充分统筹、协调并积极发挥村(社区)、社会工作者、社区社会组织、志愿者、社会公益慈善资源这五个要素的优势和积极性,共同组成社会关爱服务体系,并以项目化的形式进一步推进特殊群体的关爱救助保护工作。“五社联动”机制是以满足居民需求为导向、通过政府购买服务、实现社区治理专业化、精细化,让村(居)民幸福指数得以提升的一种村民自治模式,充分发挥“五社”主体作用,积极探索“五社联动”工作机制,让社会效益最大化、基层参与最广泛,更多群众得实惠。乡村治理方式逐步实现从“单向管理”到“多元共治”,从“围着看”到“一起干”,从“共居人”到“共同体”的转变。

XX县XX镇辖29个村、7个社区,总人口7万多人。XX铁路、GXX国道、XX高速公路、XX高铁穿镇而过,交通十分便利,镇内有风景名胜XXX、天然石桥天桥山、民俗圣地穿洞,旅游资源丰富。作为县城区城关镇,近年来,XX镇积极探索以“五社联动”机制,深入推进村民自治模式创新,有效提升了乡村治理水平与服务能力,逐步实现乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。我们主要抓了以下工作:

一、坚持D建引领,搭建“五社联动”平台

在项目设计初期,我镇充分考虑了自身的区位、资源等方面的优劣势问题,坚持因地制宜、坚持“小而美”,在村(社区)级层面探索创新以D建引领为核心的“五社联动”机制。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋示范作用,以镇党委和村(社区)党组织书记为核心,选取村级社会组织、社会工作者、志愿者、社会爱心代表,共同组建“五社联动”联席会议。形成以村(社区)为平台,以村(社区)社工室为阵地,以五社联动“联席会议制度为载体,以县民政局、专家团队和镇社工站为专业指导的”五社联动“乡村治理模式,统筹社会力量,协力满足村(居)民的多元需求,共同提升乡村治理水平。

二、坚持问题导向,细化“五项清单”内容

“五社联动”机制的核心就是解决村(居)民急难愁盼的各类问题、尽力满足村(居)民的多元需求。我镇以“五社联动”联席会议为载体,组成“村(社区)干部+社工+志愿者”调研小组。依靠社工的专业调研能力,制定专业调研问卷和访谈提纲,针对辖区内的普通村(居)民、特殊群体以及商贩、个体户、企业家、村(社区)级社会组织负责人等,开展细致地、深入地调研工作,形成《五社联动职能清单》《村(社区)发展问题清单》《村(居)民需求清单》《村(社区)社会爱心资源清单》《村(社区)项目清单》,全面掌握当前乡村治理和服务体系存在的问题。同时,在五社要素职能分工的基础上,以“五社联动”联席会议为载体,实现问题清单、需求清单和资源清单的供需对接、项目认领,有效利用社会力量解决村级公共问题,实现“有效自治”。

三、坚持品牌创新,提升基层服务水平

在“五社联动”乡村治理模式的框架下,我镇按照“一村一特色、一特色一品牌”的工作思路,常态化开展“五社联动”特色服务活动,形成了一系列老年人、儿童、妇女等领域的特色品牌。如XXX村链接云海康养和吉盛服饰两家爱心企业,安排了就业岗位280余个,走访慰问困难群众27人。XX坪社区创建“养老助老暖心XX坪”服务品牌,重点关注高龄、独居、空巢、失独老年人的服务需求,组建1支25人的长者志愿服务队,为100位空巢、高龄、失独老人常年上门提供高龄补贴认证、精神慰籍、惠民政策宣传、补拍婚纱照等服务。车站社区创建“德智育人·书香育英”服务品牌,为68名困境儿童提供定期家访、个案辅导、社会融入、社会实践、救助资源链接等服务,打通服务困境儿童的“最后一米”。阳光社区以“创业就业富民阳光”品牌服务全力推动居民就业创业工作,研发实施“为爱赋能助她前行”妇女增能服务项目,协助32名服务对象掌握一技之长。

“五社联动”基层治理模式有效激活了乡村治理力量,解决了乡村治理难题,提升了乡村治理水平,推动了基层治理的蝶变。我们主要取得了以下几个方面成效:

第一,强化了基层D建的引领关键,社会资源得到进一步整合,助力产业兴旺,实现生活富裕。在推进“五社联动”乡村治理模式中,始终抓住D建引领这个关键,用村级党组织做“堡垒”,用党员做“主线”,“穿针引线”,把网格长、社会组织、专业社工、慈善资源连成“线圈”,共同解决村(社区)发展过程中的大小难题。自“五社联动”乡村治理模式推行以来,通过对社会慈善资源的撬动、链接,我镇已先后引进了数家劳动密集型企业,并协助这些企业在各个村里建设乡村振兴车间,解决了一批村(居)民的就业问题,实现村(居)民在家门口就业,在家门口致富的愿景。同时,研发实施“为爱赋能助她前行”妇女增能服务项目等多个“五社联动”服务项目,协助村(居)民增长专业技能,为提高村(居)民收入打下了坚实的基础,也为入驻XX镇的爱心企业供给了源源不断的优秀员工,助力了产业兴旺,逐步实现了村(居民)的生活富裕。

第二,炼就了求真务实的治理队伍,治理水平得到进一步提升,焕新文明乡风,打造宜居的美好生活环境。“五社联动”体系的建立拉起了一张横向到边、纵向到底,多级联动、不漏一户的乡村治理网,推动治理力量深入基层、扎根基层、服务基层。在村(社区)党组织的支持下,以社会工作者、村级社会组织和志愿者为主体的治理力量,推动组织在村(社区)重塑、力量在村(社区)整合,形成了各类服务团队和兴趣组织,也把党组织的触角延伸到基层治理的神经末梢,实现了从“单向管理”到“多元共治”转变,村(居)民的需求被真正地了解、群众的问题得到根本的解决,形成了专业化程度高、问题解决能力强的治理队伍,构建了共建共治共享的乡村治理格局。同时,通过一系列儿童教育类、老年人休闲类、妇女赋能、环保教育等方面的“五社联动”品牌服务项目,让乡村各类群体在一次次的活动中感受到了精神文明的力量,主动建设“绿色、美好、洁净”的家园,争做“好媳妇”“好婆婆”“三好学生”,焕新了XX的文明乡风、宜居生活环境。

第三,提供了精准高效的贴心服务,村民幸福感得到进一步增强,创新基层治理,促进社会长治久安。“五社联动”乡村治理模式推行以来,已培育各类志愿服务队10支,开展亲情陪伴、生活照料、心理疏导、法律援助、社会融入、劳动技能提升、困境儿童关心关爱、精神障碍康复等各类关爱服务活动,累计服务群众2万余人次,群众满意度90%以上。村(社区)服务的范围不断扩大,过去村(居)民意识不到的需求被挖掘出来,村(社区)发展难以解决的问题得以共同解决,多姿多彩的村(居)民文娱活动也得以常态化开展,服务质量不断提升,村(居)民的幸福感也得到了大大的提升。当然,乡村治理工作是一个不断创新、不断探索的课题。XX镇的“五社联动”治理模式也会进一步完善、创新。很高兴今天能在这里和各位同仁分享、交流、学习,XX镇一定会将本次论坛学习到的先进经验运用到实际工作中,不断创新工作方法,健全长效工作机制,以期与各位同仁共同助力全面推进乡村振兴

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