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XX局2022年上半年食品安全专项整治工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕“食品安全专项整治工作要严而又严、实而又实，横向到边、纵向到底”这条主线，对我县食品生产、流通、消费等环节按照“五个一批”的整治目标，认真开展了摸底清查和专项治理整顿，取得了阶段性成效，现将此次专项整治情况汇报如下：
一、高度重视，精心组织，确保专项整治工作顺利开展
省、市食品安全专项整治行动和安全生产动员会后，县委、县政府高度重视，立即召开了各乡镇（街道办）和市场监管、质监、卫健相关职能部门负责人参加的食品安全专项整治工作会议，制定印发了《XX县食品安全整治行动方案》，对全县食品安全专项整治工作进行了安排部署，并成立了由常务副县长任组长，分管副县长任副组长，各乡镇长（街道办主任）、相关职能部门主要负责同志为成员的领导小组。各乡镇（街道办）、相关职能部门也都成立了相应组织，制定了方案，确保做到人员、工作、措施三到位。特别是全市食品安全专项整治行动再动员电视电话会后，我县按照市政府的工作部署，迅速在全县掀起了一场食品安全专项整治“风暴”。
二、强化舆论宣传，营造食品安全社会整治氛围
食品安全涉及千家万户，只有广大人民群众的积极参与，才能打一场食品安全整治的决胜仗，一是利用人民群众集中购物的特点，通过在超市、商场、集市等人群密集地区悬挂条幅、制作展牌、散发宣传材料、讲解食品安全知识等形式开展宣传活动，二是公布举报奖励和投诉电话。这次专项整治，县政府及相关部门不仅在《今日XX》、县电视台等媒体公布奖励政策和举报电话，还在所有食品生产、流通、餐饮服务等公共场所醒目位置张贴奖励政策和举报电话，此次食品安全专项整治行动，各乡镇、相关职能部门悬挂条幅500多条，印发食品安全知识宣传材料8000余张，制作展牌380块，在电视上开辟食品安全专栏讲座6期；
切实形成了食品安全专项整治的强大社会舆论氛围，使假劣食品如过街老鼠无处藏身、人人喊打。
三、突出重点，明确责任，食品专项整治活动初见成效
这次专项整治行动按照“严而又严、实而又实，纵向到底、横向到边”的要求，坚持对全县所有食品生产加工企业、销售流通企业、餐饮业、食堂及小摊点（户）等进行全面排查和治理整顿。对照“五个一批”目标全面开展专项整治工作，一是摸清底数。县政府明确实行辖区负责制，各乡镇（街道办）负责辖区内所有食品生产、加工、经营户（包括馒头房、豆腐坊、蜂蜜加工、畜禽水产养殖业、早餐小摊点、保健食品、蔬菜种植户、农药兽药饲料经营户等）的摸排登记造册工作，各乡镇摸清底数上报县食安办后，各职能部门依据监管职责，分门别类建立食品安全整治台帐，健全食品安全档案。二是明确监管责任。食品安全工作实行县领导和责任职能部门包乡包企业、乡镇和部门工作人员定点包村包厂的工作制，全面实行责任到人的无缝隙监管，做到每个乡镇、每个村、每个企业门店都有专人分包，并且所有企业的责任监管人员名单都在县食安办备案，实行责任追究和责任倒查制度，出现食品安全问题，责任一追到底，谁不对食品安全负责、谁就是不关心群众，就追究谁的责任。三是开展拉网式大检查。食品安全专项整治开展以来，各乡镇、相关职能部门都开展了拉网式大排查、大整治。质监部门对生产企业采取了“五个一”管理，即每个企业明确一名监管责任人、每个企业巡查一遍、每个企业宣传一遍、每个企业悬挂一条标语、整改企业督查一遍。全县共有80家获证生产企业，其中已注销生产许可证6个，还有4家企业主动申请注销（正在办理中），目前有63家处于停产状态，绝大部分都在季节性停产阶段，对4家食品加工小企业给予了关闭取缔，对17家食品加工小企业给予了停业整顿，对28家食品加工小企业进行了改造提升，对28家食品加工小企业进行了整合重组。市场监管部门成立了局机关食品安全专项整治督导组，负责督导各分局的工作落实，对经营单位采取明察暗访填写“督导意见卡”，详细填写发现的问题，提出整改意见和时限，交由各分局长签字确认，并负责在规定的时限内整改落实，同时强化食品经营源头监管，将进入我县的所有食品批发户建立批发经营户台帐，对每一个批发企业派驻了一至二名监管人员对其经营行为进行全程监管。今年共抽检各类食品49批次，快检348个批次，快检生鲜肉238个批次，抽检肉制品7个批次，关闭取缔小杂食店14家，停业整顿35家，监督员入驻企业5家。食品药品监督管理部门对全县餐饮服务单位223家（其中学校食堂26家），全部施行了量化分级管理，其中A级2家，B级145家，C级76家，制定了分片包店监管制度，全县每一家餐饮饭店都有专人进行监管，要求执法人员对分包企业每年不少于四次常规检查，遇到问题要随时检查，每家店内都悬挂分包执法人员像片和联系电话，方便群众第一时间举报投诉，已查处违法案件25起，关闭取缔小饭店18家，停业整顿1家，改造提升2家，监督员入驻企业8家。畜牧部门对全县畜禽养殖厂、饲料、兽药生产、经营企业实行“二二二”监督，即由二名监督人员每月对其监管二次，制作监督记录二份。严厉打击贩卖、加工、经营、储藏病死畜禽行为，不让病死畜禽流入市场，查处案件2起，无害化处理病死猪4头、病死猪肉125公斤。商务部门为了从源头上杜绝静养、生产加工、检疫等各环节流入病死猪，彻底把好质量关，专门抽调2名执法人员24小时入驻康宝定点屠宰厂，对该厂屠宰流程等各环节实施全程监督管理，为让老百姓吃上放心菜，县财政为农业部门每年拿出1万元加强蔬菜农药残留的检测，今年共抽检各类蔬菜样品514份，全部合格。截止目前，我县各职能部门共出动执法人员5750人次，执法车辆937车次，检查生产、经营企业、食品生产小企业、小作坊1862户次，检查畜禽养殖场（户）320户次，检查餐饮单位、学校食堂368家次，其它食品相关单位（户）206家次。受理投诉举报案件3起，联合执法28起，发放明白纸4.3万份，制作展牌62块，利用电视报刊等新闻媒体进行宣传活动30余次，食品安全专项整治工作“五个一批”工作：全县食品生产经营单位1244家，排查1244家，关闭取缔42家，停业整顿46家，改造升级30家，整合重组28家，监督员入驻企业17家，共查办案件66起，取缔22户，没收不合格食品957.5公斤，罚款48起，罚款数额4.77万元。
四、实行联合执法、强化责任追究
食品安全涉及多个部门、多个领域，只有开展多部门联合执法才能达到整治目的，才能从源头上保障食品安全，县政府明确提出了“人员到位、责任分解到位”的工作要求。一是从公安、纪检监察、卫健、市场监管等部门抽调专门工作人员集中办公，全面强化对专项整治的组织协调和督导，每周开展一次联合执法，并督导检查各乡镇、各部门的专项整治进展情况，确保专项整治工作深入推进。二是专项整治行动结束后，各乡镇、职能部门必须向县政府写出承诺书，不敢承诺或没有按时承诺的将延长专项整治时间，并由纪检监察部门启动问责机制。截止目前我县联合执法28起，关闭取缔无证生产经营户22家，查处食品违法案件40起。
五、加强基层监管网络建设，保障信息畅通
县政府成立了食品安全监管协调领导小组，由常务副县长任组长，分管副县长任副组长，各乡镇长（街道办主任）、相关职能部门主要负责同志为成员。下设办公室，办公室设在卫健局，办公人员3名，11个乡镇（街道办）全部设置了食品安全监管机构，工作人员22人，全县共有212个行政村，全部设立了食品安全协管员，协管人员328人。县、乡、村三级食品安全监管网络初步形成。先后下发了《关于进一步规范食品安全信息上报工作的通知》和《关于按时上报食品安全相关信息材料的通知》等文件，对信息上报工作实行责任追究制度和信息报送通报制度保障了食品安全专项整治工作信息畅通。
六、严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为
为严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂违法行为，县政府成立了由主管副县长为组长的专项整治领导组织，制定了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治方案，5月3日下午组织召开了各乡镇（街道办）和食品药品监督、畜牧、质监、工商、卫健等相关职能部门负责人参加的严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂工作会议，会上XX县长对专项整治工作的目标任务、具体措施和要求进行了安排部署，监察局主管局长强调了对在监督检查工作中走过场不按规定查处的失职、渎职行为要依法依纪追究责任。县电视台等新闻媒体对相关法律法规和食品添加剂标准、知识进行了大力宣传，各部门认真组织开展了严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项清理和排查行动，截止目前，我县共出动执法人员270人次，出动执法车辆35辆次，张贴《关于严厉打击食品非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》5000余份，监督检查食品生产企业和加工点40户次，食品经营单位610户次，集贸市场10个次，餐饮服务单位130户次，全县未发现食品非法添加和滥用食品添加剂情况。
虽然我县在前一阶段的专项整治行动中取得了一定成效，但是我们更清醒的认识到当前的形势和面临的任务还十分艰巨。由于我县经济还欠发达，受经济实力、消费水平的影响，一些小作坊、小企业、小食品商店、小摊点饭店还在一定程度上存在。因此，我们将继续严格按照“五个一批”的目标要求，以铁的决心、铁的手腕、铁的措施，把危及人民群众生命健康的、与人民群众生活息息相关的面粉加工业、肉及肉制品、蔬菜种植销售等作为监管重点，强化生产经营单位守法意识，加强食品行业诚信和自律，扶优治劣，严厉打击食品违法行为，力争通过这次专项整治行动整合打造一批实力雄厚、质量安全的优质食品企业，为全县食品安全做出贡献，为社会和谐发展提供保障。
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