下面是小编为大家整理的2023年度(11篇)在乡村建设工作推进会上讲话汇编(全文完整),供大家参考。
在乡村建设工作推进会上的讲话汇编
(11篇)
目录
1.在乡村建设工作推进会上的讲话(一)
2.在乡村建设工作推进会上的讲话(二)
3.在乡村建设工作推进会上的讲话(三)
4.在乡村建设工作推进会上的讲话(四)
5.在乡村建设工作推进会上的讲话(五)
6.在乡村建设工作推进会上的讲话(六)
7.在乡村建设工作推进会上的讲话(七)
8.在乡村建设工作推进会上的讲话(八)
9.在乡村建设工作推进会上的讲话(九)
10.在乡村建设工作推进会上的讲话(十)
11.在乡村建设工作推进会上的讲话(十一)
在乡村建设工作推进会上的讲话
同志们:
实施乡村振兴,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。年初,中央、省里相继出台了关于实施乡村振兴、乡村建设战略的意见。今天召开本次会议,是为了深入贯彻中央、省、市关于乡村振兴、乡村建设工作的重要部署,把精神读透,把思路厘清,把方向找准,把底子打好,明确定位,清楚职责。走好乡村振兴、乡村建设这盘大棋,是今后几年工作的重中之重,如何深刻认识和正确把握乡村振兴、乡村建设将战略的科学内涵和核心要义,为我区的乡村建设工作开个好头,将具有极其重要的现实意义!
刚才,区委分管领导传达学习了上级文件精神,并对今后一个时期全区农业农村工作作出了具体部署,工作布置的很详细、很具体、很有前瞻性,请大家务必要将文件精神细嚼慢咽,将交办工作抓好落实,下面,我再强调几点意见。
一、要站在新时代的高度,高度重视乡村振兴、乡村建设战略。
(一)深刻认识乡村振兴、乡村建设战略的时代意义
党的十九大以来,“三农”工作形势日新月异,惠农政策推陈出新,我们必须深入理解、准确把握乡村振兴、乡村建设战略的时代意义。
一要充分认识到这一战略的目标的重点难点和核心,认识到下一阶段农村工作的重要性、必要性;
二要深刻领会这一战略的总体要求,紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总体要求做文章、下功夫;
三要正确把握这一战略的基本原则,要始终坚持乡村振兴、乡村建设战略七个原则不动摇;
四要时刻谨记这一战略的目标任务,严格按照部署要求,依照时间节点实现乡村振兴、乡村建设工作重大进展。
(二)牢固树立乡村振兴、乡村建设战略的全局意识
我们必须清楚明白,乡村振兴、乡村建设战略是一项持久的重大工程,从区四套班子到基层党组织都要牢固树立好全局意识。
一要牢固树立主体意识。各级干部尤其是基层干部要明确自己的站位,我们每一个人都是实施这项工程的一份子,是实施战略的主人翁、工排头兵、开拓者;
二要牢固树立责任意识。广大干部要以解决好“三农”问题为己任,撸起袖子,扑下身子,争做乡村振兴、乡村建设发展的领头羊;
三要牢固树立紧迫意识。实施乡村振兴、乡村建设战略刻不容缓,我们要保证不在全面建设社会主义现代化国家的关键时期不走神、不落后、不掉队,时刻谨记历史使命与责任担当。
(三)紧密结合三农工作现状来实施战略
要紧密结合我区农村现状,以“决胜全面小康,打造大美xx”为目标,结合各项工作因地制宜、循序渐进实施战略规划。
一要结合秀美乡村工作,集中打造一批具有xx特色的秀美乡村建设示范点;
二要结合招商引资工作,充分利用在外客商资源优势高位推动乡贤文化;
三要结合产业发展工作,创新机制、积极探索农村产业发展新思路;
四要结合民生工作,持续完善社会保障措施助力民生事业,奋力实现农业发展、农村秀美、农民幸福的战略目标。
二、要坐在老百姓的角度,统筹抓好乡村振兴、乡村建设战略的具体实施。
乡村振兴、乡村建设的核心就是为了农民,针对农民问题,要坚持两手抓,一手抓农业人口市民化,为农民进城落户创造条件,通过减少农民数量富裕剩余农民;
另一手抓留守农民的能力,通过政策的扶持、引导和技术的培训提高农民收入。要始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”,紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总体要求,多站在群众的角度看待问题、思考问题、解决问题,走好五条路径。
(一)走好探索创新机制,政策扶持产业的路径
我区农村地域广、农村人口多,农村发展规模不一,发展形势良莠不齐。在实际工作中,要切实发挥规划引领和服务导向作用,明确区域发展目标、方针和措施。
一要加快壮大优势产业,要善于依托区位优势、资源优势大做文章,变特色优势为经济优势,加快传统产业转型升级;
二要加快推进产业融合,大力发展农物联网、智慧农业等新业态,逐步实现规模化、现代化、品牌化的农业生产,加快推进农业与信息、旅游、教育、文化、等产业的深度融合;
三要加大政策扶持产业发展的力度,多引导、多扶持、多鼓励,多一点惠民的政策,纵深推进农村土地制度和农村集体产权制度改革,让农民放心,安心、舒心。
(二)走好打造秀美家园,创建卫生城镇的路径
要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持不懈走可持续发展的道路。
一要合理利用乡村资源,以农田、山林、建筑、水域为看点,结合当地的宗祠文化、农耕文化、历史文化,着力打造一批具有xx特色的秀美乡村建设示范点,力争“一村一品”;
二要长效管理国土资源,深入推动“一户一宅”制度,长效管理农民建房秩序;
三要重点整治污染设施,对矿山、砂厂、养殖场、砖瓦窑场的整治整改,对农村工业污染保持“零容忍”;
四要科学制定环卫规划,推进农村环境卫生的管理,建立起良好的环卫秩序,要以村民小组为单元,稳步推进农村环境卫生的管理,建立起良性的长效机制。
(三)走好推动移风易俗,传承优良家风的路径
要扎实做好农民综合素质提升和摒弃陈规陋习的移风易俗工作。
一要积极倡导和谐文明的生活生产理念,基层政府要有耐心、有信心、有决心,沉下心来做好农民的思想教育工作;
二要通过乡贤带动,通过制定、执行乡规民约,由德高望重的乡贤去淳化、维系乡村礼俗,达到事半功倍的成效;
三要通过宣扬和奖励“文明家庭”,以好家风汇聚成好的村风民约,逐步带动村民整体素质提升,不断厚积文明沃土。
(四)走好D建引领工作,干群同心共治的路径
乡村工作,需要依靠广大基层干部来抓,但更离不开村民的自我管理和自主治理。
一要加强基层党组织建设,建立科学高效的农村基层党组织体系,加大对青年农村干部的培养、选拔和重用,坚定乡村治理的领导力量;
二要建立综合治理体系,从自主治理出发,以法治为保障,以德治为支撑,实现道德共建的乡村治理体系。
三要探索创新治理模式,要充分发挥村集体和农民的主体作用,积极探索“村两委+理事会”“村两委+乡贤会”等乡村治理新模式,形成治理有效的共建共治共享乡村文明新秩序。
(五)走好聚力脱贫攻坚,多谋致富举措的路径
要实现农民致富的目标,须一手抓农业人口市民化,为农民进城落户创造条件,通过减少农民数量富裕剩余农民;
另一手抓留守农民的能力,通过政策的扶持、引导和技术的培训提高农民收入。
一要安排一批就业岗位,有力解决农村剩余劳动力;
二要开展一批技能教育,有心助力农民职业发展;
三要落实一批保障措施,有效提供农村民生兜底服务;
四要开辟一批造血资源,以壮大集体经济为抓手,从生态旅游、民俗文化、采摘农场、散养禽畜、无公害蔬菜等切入,切实助力农民增收创收。同时,要坚持打好脱贫攻坚战,不断优化十一大扶贫工程,关爱贫困人口的脱贫大计。
三、要以坚定扎实的力度,切实保障乡村振兴、乡村建设战略的长效落实。
(一)强化组织保障,形成强大合力
实施乡村振兴、乡村建设战略,要通过强化组织领导,成立区、乡、村三级联动的战略工作小组,由党政主要负责人统一协调做好乡村振兴、乡村建设战略的组织保障;
一要充分发挥各个部门的主观能动性,依照部门特征有序开展相应工作;
二要强化各级组织、各级单位的协作,形成工作合力,提高工作效率;
三要加强工作信息的反馈与收集,及时调整、补充决策,进行查漏补缺。
(二)强化宣传动员,营造良好氛围
各单位要迅速召开工作动员部署会议,贯彻落实中央、省、市、区文件及会议精神,层层抓好宣传动员。
一要制定详细规划,吃透文件精神,结合地方实情做好前期工作部署;
二要全面覆盖宣传,统筹传统媒体、新媒体、社会媒介等宣传载体,并结合上门入户宣传,做到辖区全覆盖、无盲区;
三要突出党员作用,充分发动党员干部参与进来,引导他们成为实施战略的生力军。
(三)强化执纪问责,提供纪律保障
乡村振兴、乡村建设战略是和精准扶贫一样的重点工作,各级干部务必要引起重视,纪检监察机关要时刻做好监督执纪工作,确保工作作风纪律,各级干部勿麻痹大意,心存侥幸。要认清当前形势,牢牢把握政治大局,进一步增强政治责任感,紧密结合实际,不折不扣抓好贯彻落实;
一要始终保持清醒,要以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,将监督工作引向深入,有力促进工作开展;
二要树立正反典型,加大对苗头性、轻微违纪的处置力度,对查处的问题,查出一起,曝光一起,弛而不息纠正“四风”问题。
同志们!乡村振兴、乡村建设是一项长期的、系统的战略,我们要坚定不移、始终不渝的贯彻实施,要充分认识到其的复杂性、趋势性和规律性,要动员一切可以动员的力量,整合一切可以整合的资源,紧扣xx特征,坚持问题导向,明确创新思路,注重规划引领。我们要更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,锐意进取、坚定信心、击楫中流,投鞭思济,为全面建设社会主义现代化国家、建设富饶、美丽、和谐、现代化的xx作出新的更大贡献!
在乡村建设工作推进会上的讲话
推进特色田园乡村建设,是省委、省政府的一项重大决策部署和创新实践。今年xx月,省委、省政府印发行动计划后,全省各地、省有关部门积极行动,启动实施试点工作,措施很实在,力度也很大,有了比较好的开端。今天的座谈会,目的是进一步明确特色田园乡村建设的重大意义、目标任务、关键举措,推动这项工作加快取得更大成效。
一、建设特色田园乡村是促进乡村复兴的战略抓手
乡村与城市作为经济社会活动的两大空间载体,相互依存、互动共生、不可偏废。在我省城镇化发展到一定阶段的时候,推进特色田园乡村建设,目的就是促进乡村复兴和城乡协调发展,守住中华文明之根,为高水平全面建成小康社会提供重要支撑。特色田园乡村不是简单地复制过去的乡村建设模式,也不是简单的乡村美化行动,它既是展现社会主义新农村建设成效的直观窗口,又是传承乡愁记忆和农耕文明的当代表达,也是农村发展“一村一品”和生态保护修复的空间载体,其建设过程还是组织发动农民、强化基层D建、培育新乡贤、提高社会治理水平、重塑乡村吸引力的有效途径。
一是乡村复兴的时代呼唤特色田园乡村建设。
乡村是农耕经济的载体,也是文化传承的载体,是中华五千年文明之根。近代以来,在西方工业文明的视角下,城市被认为代表着开放、进步,而农村似乎成了封闭、落后的代名词。前些年不少地方热衷于县改市、乡改镇、镇改街道、村改社区,在一定程度上也反映出这种社会心态。如今,在从工业文明向生态文明转型的过程中,大家越来越意识到,许多社会问题的产生都与城乡发展失衡相关,重构新型城乡关系、人与自然的关系,成为时代的呼唤。我们最需要做的,不是让城市文明单极化扩张,而是要同步推进乡村文明的复兴。从这个意义上讲,小乡村有大乾坤,促进乡村复兴、重构新型城乡关系,已经成为历史的必然。***总书记深刻指出,农村是我国传统文明的发源地,乡土文化的根不能断,农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦,理所当然地包括了作为中华文明之根的乡村的复兴,而且乡村复兴应当成为重要的标志。这就要求我们必须唤醒乡村复兴的意识和自觉,重新认识乡村文明的价值和使命,更加重视保护乡村、建设乡村、发展乡村。推进特色田园乡村建设,就是要发挥乡村独特禀赋,实现田园生产、田园生活、田园生态的有机结合,促进乡村经济社会的整体进步,努力走上一条乡村复兴之路,让我们的城镇化成为记得住乡愁的城镇化,让我们的现代化成为有根的现代化。
二是破解乡村发展面临的现实问题需要推进特色田园乡村建设。
让乡村生活更加美好,是高水平全面建成小康社会的必然要求。经过多年努力,我省乡村建设发展取得巨大成就,但在经济发展、社会治理、生态环境、文化传承等方面都面临着不少挑战和问题。在城镇化、现代化的进程中,会伴随着一些分布散、区位偏、人口少的乡村走向衰落,一些城市近郊地区的乡村向城市转型,但绝不能让乡村的衰落成为一种普遍的趋势。乡村不能、也不应成为经济发展的贫弱地区、社会治理的薄弱环节、生态保护的脆弱区域、文化传承的衰弱一极。部署推进特色田园乡村建设,就是要坚持问题导向、着眼矛盾解决,吸引人口、资源、技术等要素向乡村回流,提升乡村内生活力。
三是我省已经具备推进特色田园乡村建设的良好基础。
xx自古就是鱼米之乡,较早探索农村工业化,整体经济发展比较快,乡村发展也比较快,涌现出一大批有实力、有特色的乡村。我省是城镇化进程较快、城乡居民收入差距比较小的地区之一,也是促进乡村复兴、推进城乡发展一体化条件最为成熟的地区之一。到去年底,我省城镇化率达到xx%,根据国际上的一般规律,城镇化率达到xx%以后,城镇化发展速度会趋于平稳,进入城乡融合发展的更高阶段。近年来,我省先后组织开展了村庄环境整治、美丽乡村建设等行动,最近又部署推进城乡基本公共服务标准化,城乡融合发展的态势更趋明显。推进特色田园乡村建设,促进乡村复兴,不论是在实践层面上、还是在工作层面上,我省都已经具备良好的基础和条件,也应该有这样的担当和作为。我们要把特色田园乡村建设摆上突出位置,深化思想认识,加大工作力度,提升建设水平,积极探索乡村复兴的xx路径,努力形成田园乡村与繁华都市交相辉映的城乡发展形态。
二、准确把握特色田园乡村建设的目标取向
省委、省政府印发的特色田园乡村建设行动计划,已全面阐述了目标任务,明确了实施步骤。在具体工作中,要从乡村的现状和实际出发,着重把握好四个方面的问题。
一是注重乡土气息,在风貌塑造上留住乡村的“形”。
浓郁的乡土气息,是乡村区别于城市的基本特征,也是乡村的独特魅力所在。这些年,各地对乡村建设普遍比较重视,加大了投入,乡村面貌发生了很大变化,但出现了一些令人担忧的现象,形成一些“建设性破坏”,带来乡村风貌的危机。在特色田园乡村建设过程中,要注意防止三种倾向:一个是乡村景观的“城市化”,不能用建设城市的思路改造乡村,把城市的布局方式简单复制到乡村,在乡村搞大拆大建,否则就会把乡村变得不伦不类;
另一个是乡村开发的过度“商业化”,不宜建过多的人造景观,造大体量的商业街区,破坏景观的原生态,而是要把优美的生态环境作为宝贵的文化旅游资源保护和利用起来;
还有一个是乡村建筑的“西洋化”,不要一味模仿复制很多小洋楼,掺杂许多欧式符号,建筑色彩过于浓厚,与村落整体环境反差很大,会让人产生陌生感、疏离感。特色田园乡村建设,一定要符合乡村实际,遵循乡村发展规律,体现田园风貌,彰显传统文化符号,使农村更“像农村”,留得住青山绿水,记得住乡情乡愁。
二是彰显个性特色,在文化传承上留住乡村的“魂”。
乡村之美,美在特色、贵在特色、难在特色。“千村一面”,不会有什么生命力。现实中,有一些乡村会让人产生似曾相识的感觉,留不下什么特别的印象,甚至有的乡村如果不标出名字,都辨别不出这个村属于哪个市县。有学者说乡村文化构建要抓住地缘(自然条件)、血缘(亲情纽带)、业缘(特色产业)、情缘(情感认同),这讲得很有道理。我省南北乡村的文化传统、自然环境、生产条件差别很大,即便是同一地区的乡村,风俗、习惯、文化都可能是不同的,所谓“百里不同风、十里不同俗”,要关注乡村的差异性、多样性,找到不同乡村的“性格”,内外兼修,多角度、全方位发掘乡村的个性和特色。从外在来说,要融合乡村所处地域的自然环境特色,水网地区的乡村就要有水乡韵味,平原地区要展示田园风光,丘陵地区要体现山村风貌,沿海地区要表现海洋风情。建设过程中,大到标识建筑、总体风格,小到亭台楼阁、路桥岸廊等,都要能与乡村整体发展思路和谐统一,让人感觉舒适、不突兀。从内在来说,要注入生态文化、历史文化、民俗文化等元素,深挖历史古韵,弘扬人文之美,培育村落的独特气质。xx文化有吴韵、有汉风,还有金陵文化、维扬文化等等,这些都是特色田园乡村建设可以依托的深厚文化积淀。特色田园乡村建设,既要有“颜值”、更要有“气质”,既要有好看的外观、更要有“有趣的灵魂”,努力呈现原生的田园风光、原真的乡村风貌、原味的历史质感。
三是提升多元价值,在功能布局上体现乡村的“全”。
随着时代的发展进步,当代乡村已不仅被认为是传统的农业生产地和农民聚居地,还兼具维护生物多样性的生态功能、保护乡愁乡土的文化功能、发展特色产业的经济功能、稳定城乡关系的社会功能以及满足诗意栖居的生活功能等多重功能和价值。从生产方面说,乡村是产业融合的有效平台,在我省苏北地区,对多数农民来说,现阶段要致富,还是离不开土地、离不开“大农业”,要推进农业供给侧结构性改革,拓展新模式新业态,发展现代高效农业。不仅如此,未来的乡村也一定会是从事现代智能产业、健康产业、环境产业、文化产业、高端服务业的理想工作场所,可以成为文化创意村、信息村、科研村、金融村等现代产业的集聚地。从生活方面说,乡村是相对城市来说更为生态、更加自然的居住形态,低碳、有机、可循环,而且生活成本也比较低,这种牧歌式、慢节奏的乡村生活,将成为未来人们的向往和追求。从生态方面说,乡村是生态系统的重要组成部分,城市的环境问题更凸显了村落生态的重要性和独特价值,田园风光、诗意山水越来越成为一种难得的稀缺资源。特色田园乡村建设,不只是村容村貌整治,不能光在外表上修修补补,而要顺应经济社会发展的潮流,彰显农村多元价值,促进各类优质资源要素向乡村流动。特别是要找到产业发展的突破口,注重培育可持续发展的产业,多渠道促进农民增收致富,从整体上带动乡村的综合发展。
四是焕发内生活力,在宜居宜业上留住乡村的“人”。
村民是乡村的主人,特色田园乡村建设要以村民为本,成为本地人居住的地,而不仅仅是供外人观赏的景。一方面,要立足原住地、原住房、原居民。乡村的环境、建筑、民风民俗等相互依存又相互影响,共同构成独特的人居生态。一村一落,有的已延续几百年甚至上千年,集聚的是乡土气息,传承的是亲情民俗,把人都搬走了,只把房子保护起来,见村不见人,见遗存不见生活,乡村发展就失去了支撑,也难以持续。另一方面,要融入时代感、现代性。乡村复兴既要传承传统乡村基因,又要解决现实发展的需求。要运用现代管理方式和手段,着力整治乡村环境,改善村民生产生活条件,让农民享受到更好的公共服务,过上更有品质的生活。同时,在特色田园乡村建设过程中,由于产业调整、规划变更,一些乡村生产生活环境可能会发生改变,要注意加强新社区建设,发展新的经济功能,提供新的就业机会和公共服务,增强乡村活力。
三、统筹有序推进特色田园乡村建设
特色田园乡村建设是一项长期艰巨的任务,不可能一蹴而就,需要持续的努力和积累,需要整体联动、有序推进。
一要抓好试点示范工作。
特色田园乡村建设是一项创新性实践,要坚持试点先行、以点带面,在探索中完善思路、推进工作。试点地区要很好地进行谋划,准确理解特色田园乡村建设的总体要求,把握好乡村产业发展、人口流动等趋势及空间分布,注重土地利用、生态保护、特色产业、空间建设规划的相互衔接、有机融合,做好山水田园环境、重要节点空间、公共空间、建筑和景观的详细设计,努力做出精品。在加强专业规划设计队伍指导的同时,也要注意发挥乡村本土技能人才的作用,使做出来的成果能够得到群众的认可,经得起实践的检验。要注重试点质量,确保工作实效,不能热衷于拿牌子、玩概念,更不能搞“花架子”、做表面文章,争取做一个成一个,一步一步向前走。
二要强化政策统筹聚焦。
要加大有关资金整合力度,以特色田园乡村建设为抓手,“多个渠道引水、一个龙头放水”,使资金投向最重要的方向、最关键的领域,提高资金集聚使用效益。在前期示范阶段、对一些基础条件薄弱的地方,政府介入可能要多一些,对一些区位条件、资源禀赋比较好的地方,以及一些非公益性项目,则可以更多地发挥市场作用,撬动社会资本、金融资本参与,形成多元化、可持续的投入机制。要加强土地要素保障,积极推进土地整理,盘活利用乡村存量建设用地,尽量不占或少占新用地,同时也要按照相关用地政策,落实用于乡村建设的用地指标比例。要与深化农村改革联动推进,把特色田园乡村作为农村综合改革的试验田和改革成果的集成区,在集体产权制度改革、土地承包经营权有偿退出、农村社区村民自治等方面形成聚焦,试出一批可复制、可推广的改革经验成果。
三要加强建设力量集成。
要发挥政府的主导作用,特别是省特色田园乡村建设工作联席会议要强化工作统筹协调,提高政策研究和供给的针对性、有效性。各地、各相关部门要加强学习研究,明确职责分工,细化工作落实。要发挥村民的主体作用,重视宣传发动、民主决策、实事惠民,广泛动员群众参与到乡村建设上来。要发挥乡贤的积极作用,研究探索有效方式和渠道,让更多乡贤在乡情乡愁的联结下,以项目回迁、资金回流、人才回归等多种形式助力乡村建设发展。
推进特色田园乡村建设,意义重大、任务艰巨。各地各部门要进一步深化思想认识,加大推进力度,积极进行探索,把省委、省政府的这项重大决策部署变成生动实践,努力在xx大地展现乡村复兴的蓬勃活力。
在乡村建设工作推进会上的讲话
各位领导、同志们:
大家好!我是xx区财政局派驻xx镇xx村驻村第一书记xx,很荣幸能有机会参加这次发言。xx年xx月,根据组织安排,我开始了新一轮的驻村工作,在驻村工作中,我始终牢记“一宣六帮”的驻村职责,用脚步丈量所驻村的每一寸土地、用心帮扶每一位困难群众,收获了很多,现将我的所学所获向各位领导汇报如下:
第一,坚持抓D建聚合力,把建强基层堡垒作为第一要求。
一是整顿软弱涣散。通过软弱涣散村级党组织整顿、村“两委”换届选举,使村党组织结构得到优化,人员配置得到补强,工作能力得到提高,为组织振兴提供保障。二是党员设岗定责。通过新时代文明实践站的建设,对无职党员设岗定责,充分提高党员服务群众的意识和积极性。三是规范组织学习。通过“三会一课”、“主题党日”等方式组织村干部、党员进行学习,让党员干部深入了解政策法规、时政知识和各级重要工作指示精神,提升党员干部思想素质、服务意识和业务能力,更好地服务群众,提高群众满意度。
第二,坚持“五体”同频共振,把解决群众诉求作为第一职责。
一是用“脑”谋发展,当好振兴“指导员”。在深入调查研究的基础上,走村入户听取老党员、老干部、农村能人的意见,帮助所驻村拟定发展规划,为村级发展指明了方向、奠定了基础。二是用“脚”访民情,当好信息“采集员”。用脚步丈量民情,用本子记录民意,和群众“交朋友”,“结亲戚”,原原本本,原汁原味地调研反馈,为科学的决策作出“第一手”资料保障。目前共走访群众xx余人次,采集信息xx余条。三是用“口”讲政策,当好政策“宣传员”。深入田间地头、走村入户、拉家常、上门等灵活多样的方式,确保党的路线、方针、政策家喻户晓、人人皆知,形成了乡村振兴、乡村建设浓厚氛围。目前共发放宣传资料xx余份,开展了宣讲xx余场次,涉及群众xx余人。四是用“耳”听民意,当好纠纷“调解员”。深入群众、倾听呼声、体察民情、体验民生、体会民意,一家一户摸清情况,了解群众所思所盼,切实做到矛盾纠纷“小事不出组,大事不出村”,努力做到群众满意和社会稳定。目前化解矛盾纠纷xx件,帮助解决困难和问题xx个。五是用“手”干实事,当好群众“办事员”。将拟为群众办理的实事,逐一倒排时间,明确责任,一件一件地办理。建立“民情台账”、“民生台账”及“帮扶台账”,实行“销号制”帮助解决;
例如:去年xx月,新一轮驻村工作轮换,刚到村我便开始入户走访,在走访中,有群众反映,连接两个组的通组路有xx米左右因为土地纠纷问题突出一直没有硬化。了解清楚情况后,一边组织调解矛盾纠纷;
一边由我到上级部门争取项目,从xx区乡村振兴、乡村建设局争取资金xx万元解决道路硬化问题。在今年xx月的走访中,有群众给我说,还有两个组没有安装太阳能路灯,积极向帮扶单位xx区财政局争取,争取到资金xx万元为群众解决太阳能路灯项目问题,目前已经安装完成。
第三,坚持强基础提质效,把推动发展作为第一使命。
一是做好“动态监测”文章,巩固脱贫成效。今年以来,通过开展“大走访、大排查”工作,掌握村情民情及脱贫户基本情况,开展走访脱贫易返贫户、易致贫户、特殊困难户xx余次,及时发现易返贫、致贫风险,因户施策进行帮扶,实施动态监测销号。二是做好“产业”文章,推动产业发展。坚持因地制宜,积极谋划产业落地开花,以“D建带社建,村社同建设”—“三期分包法”(建设期分包法初产期分包法盛产期分包法)全力推进千亩茶园示范基地建设,已发展白茶种植xx余亩;
大力盘活闲置土地资源,由合作社发展种植刺梨xx亩、板栗xx亩,真正实现资源变资产,资金变股金,农民变股东。三是做好“人才”文章,激发乡村活力。人才振兴是乡村振兴、乡村建设的必要前提,通过建立人才储备库,建设一支高质量的懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才。四是做好“人居环境”文章,优化乡村环境。人居环境是建设美丽乡村的首要条件,通过明确专人分管护洁员每天对自己所管辖的卫生点进行打扫治理,实行集中整治与平常维护双重保养;
通过群众会、院坝会等形式,定期开展“卫生示范户”评比活动,形成群众自觉养成比学赶超的氛围,全方位、多角度的宣传农村环境卫生整治的重要性和必要性,使辖区群众对爱环境、讲卫生形成常态化。五是做好“基层治理”文章,促进乡村和谐发展。提升基层治理水平,促进乡村和谐发展,完善村规民约及村级治理制度;
做好“一中心一张网十联户”工作,提升基层自治能力;
建立矛盾纠纷化解台账,及时化解销号矛盾纠纷。
在以后的驻村工作中,我将用实际行动诠释作为一名第一书记的初心和使命,团结带领工作队以身垂范,为群众办实事办好事;
以真情换真心,用自己有限的青春换取群众无限的幸福,做新时代有为青年!
在乡村建设工作推进会上的讲话
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。“十四五”期间,xx镇累计脱贫xx户xx人,连续xx年位列全县脱贫攻坚考核优秀等次,荣获全市脱贫攻坚突出贡献奖。今年以来,xx镇聚焦巩固拓展脱贫成果与乡村振兴、乡村建设有效衔接目标,坚持把D建引领作为乡村振兴、乡村建设的“红色引擎”,推动基层D建与五大振兴有效融合、互促并举,奋力推动“魅力xx·田园小镇”高质量发展。
一、夯实基础强堡垒,凝聚振兴动能。建立D建督查员、指导员、联络员“三员”公开承诺机制,推动支部建设标准化,为全面推进乡村振兴、乡村建设、实现高质量发展提供坚强组织保证。突出“头雁领航”效应,村“两委”换届后,平均年龄降至xx岁,大专以上学历占xx%,实现了“一升一降”“双好双强”目标。突出“练兵赛马”导向,注重能力过硬、担当过硬、业绩过硬“三个过硬”标准,开展能力“大培训”、绩效“大比武”,选优配强xx名第一书记和xx余名驻村工作队员。突出“党员先锋”作用,扎实开展DS学习教育,深入开展“我为群众办实事”活动,为xx余名农村无职党员设岗定责,帮办实事xx余件,代办服务事项xx余件。突出“筑巢引凤”牵引,加大招才引智和人才培育力度,镇村党员干部带头结对联系xx名优秀人才,分层组织产业技术培训、现场交流观摩xx余场次,培育本土人才、农村能人、产业大户xx余户,强化乡村振兴、乡村建设人才支撑。
二、三联机制聚合力,引领致富增收。坚持三联示范,把推行“三联”工作机制作为有效载体和有力抓手,结合产业发展实际,统筹各村资源禀赋,依托党组织构建协作化、多元化产业联结联享机制,集中打造后湾、儒林堡、嘉峪寺xx村“三联”工作示范点,以点带面,示范引领,助力群众增收致富。坚持龙头联带,充分发挥党员先锋模范作用,xx名能人党员带头发展产业,回乡创业,带动xx余名群众在园区基地就近就业,输转脱贫劳动力xx名,实现户均增收xx元以上。坚持聚合业态,以xx亩茶产业园、xx亩富硒水稻油菜园、xx个万头生态养殖园、xx类千亩中药材种植园为依托,探索培植特色民宿、文创观光、研学旅行等农旅融合新业态,引导xx户脱贫群众发展特色产业。持续做优做实“山上兴产业、山下建社区、社区办工厂”的发展模式,培育新社区工厂xx家,就近吸纳xx名搬迁社区群众实现“楼下就业”。
三、魅力xx提颜值,擦亮生态底色。把争创“绿色、宜居、美丽、富裕、幸福”乡村示范作为乡村振兴、乡村建设的基础工程,纳入党支部年度目标考核体系,压紧压实D建引领生态振兴政治责任,着力建设“宜居宜游宜业”的魅力田园小镇。提升站位布局,以集镇为核心,以黄洋河流域和安平路长廊沿线为轴线,打造“一心两轴”D建+生态·经济示范带。提升生态效益,贯彻“两山”理念,利用自然禀赋优势和产业发展基础,推进茶饮观光园、稻渔农耕园、果品采摘园等生态休闲观光农业实体经济建设。提升整治成效,开展“魅力乡村·党徽熠熠”生态示范创建活动,党员牵头管护示范林xx亩、示范园xx个、示范路xx条、示范河流xx条、带头创建美丽庭院xx家,不断展现魅力xx党员风采、生态底蕴。
四、突出“政治”优治理,打造善治乡村。以建设活力乡村、善治乡村、文明乡村为目标,紧扣“联、管、服”三要素,深入推进“五治”融合乡村治理。优化联系网格,以推广“xx”基层治理模式为契机,xx名人大代表、xx名党员、xx名中心户长“三线”联系群众全覆盖,xx个基础网格纳入xx万农户全覆盖,实现“人在网中去、事在格中办”。优化管理机制,健全党代表驻室功能,遴选懂法明理、威信高的优秀党员,设立党情民意联络收集站,围绕理事、议事、办事三个环节,集中党群智慧,形成“大事要事共商共议、急事难事快速办结、事事属地暖心回应”的党群共治共建,党、政、民“三风”共兴共融局面。优化“政治”水平,强化政治引领,推动基层D建网和社会治理网“双网”融合,发挥党委-党支部(党小组)-党员中心户三级网络优势,党员网格首位责任参与矛盾调处,年累计化解矛盾纠纷xx余件。制定完善党员首议、党群共商、联合自治、权责清单等规则办法,定期开展党委委员、支部书记抓社会治理述职述效及满意度测评,全力巩固提升省级依法行政示范镇、市级平安建设示范镇成果,营造和谐、善治、文明的振兴发展环境。
在今后工作实践中,xx镇将持续深入贯彻本次会议精神,更加牢固的树立“D建+”系统思维,积极构建全方位、立体化D建引领乡村振兴、乡村建设工作格局,创新实践,提质增效,努力实现高质量D建引领高质量发展全覆盖、干出彩。
在乡村建设工作推进会上的讲话
今天,我们在xx召开“助力乡村建设”工作推进会,主要是深入贯彻落实***生态文明思想和党的十九大提出的乡村振兴、乡村建设战略要求,充分发挥各级人大以及代表的作用,推动落实市委市政府农村水环境治理决策部署。上午我们实地视察了xx城市水系净化、河岸共治、黑臭水体治理、智慧水利管控工程以及人大代表履职服务中心,刚才又观看了xx人大巡查助推“清水绿岸”提质行动、人大代表“问河长”等工作的视频。xx水环境治理和人大代表助力“清水绿岸”工作做法很好,会议印发的各县(市)区的交流材料,都有可圈可点之处,一会儿有xx个县(市)区还要作交流发言,希望各地相互学习借鉴。
近年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下紧紧围绕生态文明建设和乡村振兴、乡村建设战略要求,大力推动河道疏浚整治、黑臭河道治理、区域治水等工作,水环境治理取得了明显成效。全市省考以上断面优良比例从xx年的xx%,提升到去年的xx%,打造了市、县(市)区、镇村xx条生态美丽河道、xx个“水美乡镇”、xx个“水美乡村”。一是河长制工作有序开展。市委、市政府主要领导多次就此作出重要指示批示,xx位市级河长审定年度整治计划任务,持续实施“清四乱”、“三清”专项行动和跨界河道治理,xx条跨县(市)区河道建立联合河长制。二是区域治水全面推进。探索区域治水新实践,率先实施的xx主城区环濠河系统化、片区化、流域化治理取得显著成效,全市区域治水总体方案基本编制完成,各板块不小于xx平方公里的先行区全面启动。今天上午我们察看的宾石河黑臭水体治理,是xx先行实施xx多平方公里片区治理的一个点位,效果初显。三是生态修复大力实施。按照美丽xx建设和全面实施乡村振兴、乡村建设战略的总体要求,有序开展城市河道公园、农村生态河道建设。结合乡村振兴、乡村建设示范村、先进村建设,积极建设生态示范区,大力实施河坡绿化,有序推进拆违补绿、退耕还绿、见缝插绿。四是农村生活污水治理破题展开。以“百村先行示范工程”为载体,围绕“xx年全市完成分散农户生活污水治理xx万户”目标开展工作,到目前,相关先进村、示范村治理工作已全部进场。五是农业绿色发展取得进展。去年全市化肥、农药用量分别比xx年削减xx%、xx%;
今年上半年新增池塘生态化改造xx万亩,建设xx个尾水达标排放示范点,建成养殖尾水达标排放或循环利用园区xx个,畜禽粪污综合利用率提高到近xx%,规模养殖场治理率达到xx%。通过近几年持续推进、多策并举,农村水环境面貌不断得到改善,xx多处河道“两违三乱”问题基本整改销号,近xx条脏乱河、黑臭河治理初步完成,建成xx多条城乡生态河道,xx条跨县(市)区河道建立联合河长制,xx多条河道淤积问题初步得到解决。
在全市大力推进水环境治理过程中,我市各级人大认真履职、主动作为,积极助推贯彻落实乡村振兴、乡村建设战略、加强农村生态环境保护、建设美丽xx等各项工作,综合运用立法、监督等多种手段,接续助力改善农村水环境、建设水美乡村。
党的十九大就全面推进乡村振兴、乡村建设战略作出重要部署,省、市召开的农村工作会议都对推动乡村振兴、乡村建设战略提出明确要求,市委、市政府就农村水环境治理多次作出专题部署。面对这样一项涉及全市、面向基层、惠及万众的全局性工作,人大工作怎样进一步找准定位、履职作为,这是摆在各级人大、各位代表面前的重要课题。这次市人大开展的“助力乡村建设”活动,就是紧紧围绕市委、市政府工作大局,充分发挥人大代表来自人民、根植基层、最懂民情的优势,助力乡村水环境治理,通过持续用力,推动农村水环境面貌逐步改善,建设“河畅、水清、岸绿、景美”的水美乡村。
下面,我就开展好这项工作,讲两点意见。
一、围绕总体要求,全力以赴推动活动开展
时下正值秋季,是市委、市政府推进水环境治理工作的攻坚阶段,是谋划冬春农田水利建设、水环境治理的关键时节,同时也是各级政府编制明年包括水治理工程在内的各项工作任务的重要窗口期。当前也正值县(市)区镇人大代表换届选举。在这样一个时间节点开展“助力乡村建设”活动,充分表明了农村水环境治理工作的重要性,也表明了市人大对这项工作的高度重视。开展这项活动,总体要求和工作体系是“三个五”,即:聚焦五个重点(即聚焦片区流域、聚焦先行镇村、聚焦面源污染治理、聚焦生活污水处置、聚焦河道治理);
挂钩五个主体(即挂钩河长、挂钩镇村、挂钩农户、挂钩企业、挂钩项目);
开展五项活动(即开展调研献策、开展巡河视察、开展定点联系、开展专题询问、开展建议督办)。
第一,要精准发力,聚焦重点。农村水环境问题面广量大、点位众多,在区域空间、治理重点上要高度聚焦,精准锁定。如果四面出击,不仅会造成精力、财力分散,还起不到应有的效果。要紧紧围绕片区流域、先行镇村、面源污染治理、生活污水处理、河道治理等“五个重点”展开。一是聚焦片区流域。要高度聚焦正在进行或即将开展的整治片区开展工作。要针对几大水系流域,加大监管力度,比如,通启、通如、如泰运河等诸多断面都是列入国考、省考的重点。从今年开始,全市列入国考、省考的断面数量显著增加,总数达到xx个,人大监督的视角必须盯住这些相关流域,排查发现影响水质的成因要素,推动政府的治理行动。二是聚焦先行镇村。要重点围绕乡村振兴、乡村建设、水环境治理示范镇村,以点带面、渐次铺开。今年我市重点培育xx个乡村振兴、乡村建设示范村、乡村振兴、乡村建设先进村,并结合高标准农田建设连片建设生态河道示范镇、示范村,我们要将监督重点放在这些先行镇村,瞄准水环境治理,助力打造乡村振兴、乡村建设样板村。三是聚焦面源污染治理。农业面源污染是水污染的重要原因。要重点监督检查种植业农药化肥使用状况,同时要高度关注外来户租种大棚的农药化肥施用情况,将他们纳入管理视野,防止成为监管盲区。四是聚焦生活污水处理。我市农居呈现散状式布局,生活污水处理战线长、投入散、治理难度大。今年市政府提出要完成分散农户生活污水治理xx万户并列入民生实事项目,我们既要盯进度,更要盯效果,真正把农村生活污水处理工程做成符合生态治理要求、深受基层群众欢迎、能够长期发挥作用的民心工程。五是聚焦河道治理。长期以来的实践证明,河道治理必须按照系统化的思路推进,否则必然是事倍功半。要高度关注治理绩效,要求源头清、不求一时净。今年特别要围绕黑臭水体治理抓进度、抓质量。
第二,要深入一线,挂钩联系。要把挂钩联系作为这次活动的重要内容,广泛倾听基层声音,掌握一手信息。重点要开展“五个挂钩”。一是挂钩河长。通过相互交流发现问题,获取最直接的信息,推动各级河长、河长办发现问题、交办问题、跟踪问题整改。二是挂钩镇村。结合美丽宜居、特色田园乡村建设和乡村振兴、乡村建设示范村、先进村培育,围绕农村黑臭水体治理、生态河道打造、骨干河道综合整治等工程开展重点调查和跟踪督办。三是挂钩农户。要主动深入所在片区农户,宣传文明的生活方式,着眼于生活污水的收集处置和截污纳管、改厕、畜禽养殖污染处置、农药化肥使用以及水利工程基础设施建设等方面,真诚倾听群众呼声,汇集群众意见,体验百姓感受,及时反馈群众意见建议和诉求。四是挂钩企业。要经常性走访企业,全面了解企业生产经营状况、污水处理设施和管网运转情况,收集并向企业宣传生态环境保护政策法规,引导企业自觉守法、主动治污、绿色发展,切实履行环保主体责任。五是挂钩项目。各级人大代表要通过挂钩农村水环境治理建设方面民生实事项目,随时掌握项目推进情况,同时及时调查、反映和推动解决项目工程中存在的问题。
第三,要落实务实,开展活动。在这次活动中,各级人大要积极组织、推进、落实好调研献策、巡河视察、定点联系、专题询问、建议督办“五项活动”。“五项活动”可以联动推进,有机结合,打好组合拳。一是开展调研献策。各级人大代表要聚焦“五个重点”和“五个主体”,主动沉下身子搞调研,深入基层倾听百姓心声,及时汇集群众意见。二是开展巡河视察。要针对政府关注的省国考断面河流以及老百姓反响强烈、问题反映比较多的河道,高度关注水质、入河排口、污水处理等情况,获得最原始、最基础信息。各级人大也可以组织代表集体巡河视察,现场观摩水环境治理情况,提出有针对性的意见建议。三是开展定点联系。各级人大代表要同联系对象加强沟通,详细梳理农村水环境治理现状,及时反馈问题,认真提出意见建议。各级人大要做好辖区内人大代表的服务和保障工作,确保每名代表联系对象明确,责任主体明晰。四是开展专题询问。结合各地实际,各级人大要针对重复投诉、久拖未决、整改不力的突出环境问题组织专题询问活动。专题询问要聚焦矛盾、直击问题,针对已经发现以及基层群众反映强烈的水环境问题,要立足于销号解决,一时不能解决的问题,必须要排出时间表。活动可以邀请代表全过程参加。五是开展建议督办。各级人大在对人大代表建议意见收集汇总和梳理分类的基础上,要督促政府及相关部门及时办理。对于集中反映的重点建议或群众呼声强烈的问题,要开展建议专项督办,限时办理,限期整改,并将办理结果向代表答复。
开展好“助力乡村建设”活动,要具体把握以下原则:一要精准助力。发挥人大代表扎根群众的优势,将水环境方面的堵点难点问题作为监督的重点,切实推动农村水环境治理重点问题的解决。二要同向发力。坚持与党同向、与民同心、与时俱进,紧紧围绕市委市政府工作大局同频共振,用好人大“四权”,共同推进全市农村水环境质量提升。三要凝聚合力。坚持上下联动、左右配合、整体协同,激发群众内生动力,形成政府、社会、村民合力推动农村水环境整治局面。
二、精心组织统筹,为活动有效开展提供切实保障
这次“助力乡村建设”活动是全市人大深入贯彻***生态文明思想,围绕市委、市政府关于美丽xx建设的决策部署,充分发挥各级人大和人大代表在水环境治理中的监督促进作用而开展的全局性活动。活动涉及面广,联动委室及政府部门众多,必须严密组织、加强统筹、协同联动、扎实推进。
一要全面发动。各级人大要精心组织,深入发动,营造良好的氛围。今天会议后,各级人大要通过召开会议、利用代表履职平台以及代表AAA群等多种方式、途径,及时将会议精神传达到每一位人大代表,让全体代表准确把握活动的重点和任务。要强化履职意识,人大代表履职不只局限在参加几天的人代会,人大代表的价值更应体现在xx天。要通过全面发动,使每一位代表都动起来,在活动中履职作为。
二要多方联动。上下要联动配合。各县(市)区人大常委会要成立由人代工委、农业工委、环资工委相关人员组成的活动工作小组,密切加强与各镇(街道)人大的联系,各级人大代表参与实地调研的时间、巡河视察的形式、挂钩联系的对象、专题询问的问题、建议督办的时效都要有清晰的计划,要做到上下信息互通、资源共享、合力推进。部门要联动协作。各级人大要加强与政府部门的协同合作,相关工委尤其是农业和农村委、环资城建委要与政府职能部门建立经常性的对口联系,一起分析问题,共同推进问题解决。区域要联动推进。一河两岸、流域区间,往往涉及不同行政主体,大家要主动靠前一步,拉手联动,协同作战。相邻县(市)区人大可以采取跨区域联动监督方式,合力推动界河协同共治工作。职权要联动运用。各级人大要将听取审议专项工作报告、视察调研、执法检查、询问质询、工作评议等监督方式综合运用起来,形成推进合力。
三要深入调研。没有调查研究就没有发言权,没有调查研究就更没有监督权。各级人大代表要自觉增强履职意识,切实增加活动主动性、能动性,调查研究既要有广度,更要有深度,力求多形式、多层次、多方位听取和收集意见建议,全面了解实情、客观反映问题,认真梳理、科学分析、精准研判,在此基础上提出切实可行的建议。
四要搭建平台。如何为代表发现问题、提出问题提供有效途径和载体,是活动能否顺利开展的一个关键环节。各县(市)区人大可在现有的代表履职平台中开辟此次专项活动窗口,明确人员负责收集意见建议,做好必要的梳理、筛选和归纳,交由政府相关部门办理和答复。要建立人大与政府正常沟通的工作制度,及时反馈代表的意见建议。市人大农业和农村委要不定期通过“xx人大发布”AAA公众号、专项工作简报等途径及时反映各地开展活动的情况,宣传各地好的做法,同时对活动开展不力的作出通报。各级人大还要注重宣传这次活动涌现的先进代表典型,引导更多的代表及社会公众关注和参与“清水行动”。
五要踩准节奏。农村水生态、水环境出现的问题积累已久,解决起来不可能一蹴而就,治理工作是一个长期的、渐进的过程。这就要求人大助力推进这项工作要擂在鼓中央、踩在节奏上,学会用好力、用准力、用对力。要首先围绕百姓反响大的、政府正在做的、通过努力可达成的事项上,确保事半功倍、取得实效。
六要闭环管理。各县(市)区人大常委会要强化活动的推进落实,分管主任亲自挂帅,办公室统筹协调,各相关委室具体落实。在活动推进过程中,要通过适时召开现场会、分析会、交流会等活动,推动活动的深入开展。要对代表履职情况进行跟踪问效,对表现突出的代表给予表彰,优先推荐为“最美代表”,并作为年终评选优秀人大代表的重要依据。市人大将对各县(市)区人大开展活动的成效情况进行评估,并将相关情况纳入年度考核的内容。
“助力乡村建设”工作事关全局,重在务实推进,重在落地见效。希望大家以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,充分履行职责,敢于担当作为,为助力建设“河畅、水清、岸绿、景美”的水美乡村贡献智慧和力量!
在乡村建设工作推进会上的讲话
党的十八大以来,***总书记心系江河,对江海河湖治理保护作出一系列重要指示和重要论述,“绿水青山就是金山银山”的理念正在深入人心,逐步变为现实。
xx依水而生、因水而兴,丰沛的水资源和多样的水生态环境,是最鲜明的特色和优势。xx的发展,离不开水治,得益于治水。近几年来,市委、市政府自觉践行***生态文明思想,以水资源、水环境、水生态保护为重点,高度重视并统筹推进美丽xx建设,各地、市各相关部门大力弘扬“争先豪情、克难勇气、科学态度、创新思维、实干作风”的新时代xx治水精神,纷纷按下“快进键”,全面打响长江生态保卫战、主城区水治理攻坚战、农村黑臭水体歼灭战,谱写了水随人意、人水和谐的治水兴水新篇章。
在实施治水“三大战役”中,全市人大系统主动策应、创新履职、标本兼治,助力做足“水”的文章。本届以来,市人大及其常委会不失时机制定《xx市水利工程管理条例》《xx市畜禽养殖污染防治条例》等生态环保领域xx部地方性法规,多角度构筑起生态法治防线;
开展《水污染防治法》等执法检查,仅去年就排查并推动整改水环境治理xx个方面xx项突出问题;
作出《关于深入推进长江(xx段)生态保护与修复的决定》,出台《关于建立镇级生态环境状况报告制度的实施意见》;
将助推长江经济带高质量发展列为市人代会议案,组织“五级人大代表长江行”;
今年在全市开展“美丽xx·最美代表”主题实践活动,推出助力美丽xx建设八大行动实施方案等。各地人大及其常委会也立足实际,创造性开展治水监督,形成了诸多特色和亮点。xx人大发动四级代表“问河长、问局长”;
xx人大开展“千名代表千条河,污染防治有担当”系列活动;
xx人大与政府相关部门联动开展调研、与周边地区全面开展界河协同共治;
xx人大xx年跟踪督办涉水意见建议近百件;
xx、xx人大与xx人大签订合作协议,联动开展长江禁渔;
xx人大将xx条农村河道整治纳入民生实事持续跟踪监督;
xx开发区、xx区、xx等园区,虽无人大常委会机构,但也能认真落实人大制定的相关法规、作出的相关决议决定,注重发挥人大代表在水环境治理中的作用。应该说,人大系统的同志们为建设水美xx展现了应有担当、作出了积极贡献。
得益于各级党委、政府的强势推进,各级人大的同向发力,全市水系面貌发生阶段性、历史性、转折性的变化,河长制群众满意度位列全省第一,xx成为全国水生态文明城市。去年xx月,***总书记视察五山xx片区时,点赞xx“沧桑巨变”、百姓“生活幸福”,勉励xx走出一条生态优先、绿色发展的新路子。这为我们在现代化新征程上深化水环境治理指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了不懈动力。
多年来的治水实践,给我们以深刻的启示。我们深知,水是xx地域之魂,是生态环境的重要标志,更是环境治理的要害,打造美丽xx的“xx样板”,必须始终扭住治水这个龙头不动摇;
我们深知,农村是水环境治理的相对薄弱区域,面临的污染点多线长、面广量大,必须下更大气力、花更多投入,加速构建和优化城乡一体的水生态体系;
我们深知,全面消除农村黑臭水体实属不易,必须坚持河长领治、条块联治、个体自治、社会共治、依法善治多管齐下,探索建立常治长效机制;
我们深知,农村治水是一个曲折漫长的历史过程,必须保持战略耐心,远近结合、着眼长远,持之以恒、久久为功。总之,无论是政府还是人大,都应该站在落实乡村振兴、乡村建设战略、改善民生福祉的政治高度,不断深化对治水形势和治水要求、治水特点和治水规律的认识,聚焦农村治水,发挥职能优势,形成共治合力,努力描绘出一幅“河畅、水清、岸绿、景美”的靓丽乡村画卷,这是我们今天在xx召开“助力乡村建设”工作推进会的初衷所在。
本次活动,xx县委、县人大、县政府给予了大力支持,做了精心准备。上午,我们实地参观了部分水利工程、河道整治等现场;
刚才,又观看了xx人大代表“问河长”专题片,xx县、xx市、xx市人大常委会和市水利、生态环境、住建、农业农村等部门负责同志分别进行了交流发言,xx副主任以聚焦五个重点、挂钩五个主体、开展五项活动为重点,作了全面具体的工作部署,我完全赞成,希望大家抓好贯彻落实。在各方面的努力下,今天的会议开得圆满成功,达到了预期目的。在会议结束之前,我简要谈三点意见。
一、善用系统思维抓谋划
治水是一项系统工程,必须坚持系统思维、科学谋划。无论是治水主体,还是监督主体,都应当打破“就河治河”的思维定势,以系统观念谋划推进监督的有效方式。
一是深挖问题之源。人们常说,污染在水里,根子在岸上。治理农村水环境,关键在岸上产业的调整、污染负荷总量的控制、管理的规范。对此,各地、市各相关部门要由表及里、推本溯源,尤其是对小化工、畜禽养殖、农业面源和生活污染,以及农村集镇区和村庄河塘重点区块,要完善整治方案,优化技术路线,寻求治本之策。这几年,全市人大系统紧盯水环境治理的短板和弱项,打出视察调研、专项审议、建议督办、执法检查、专题询问等监督组合拳,通过刚性监督推动水环境状况持续转变。实践证明,以问题为导向的监督更容易取得实效。我们要持续围绕基础设施建设、产业转型升级、养殖污染监管、垃圾收运处置等方面,精准谋划监督事项,加强人大监督与党内监督、行政监督、司法监督、审计监督等的衔接贯通、相互协调,探索建立向有关机关移交监督发现问题和问责建议机制。
二是顺应发展之变。这不仅是由灵动多变的水性所决定的,也是治水的内在要求使然。拿河长制来讲,这些年我市以河长制为引领推进区域治水成效总体比较明显。但从系统治理来看还不够,对应运而生的点位长制、断面长制也要落实到位。再拿污水处理来讲,全市已经建成镇级污水处理厂xx座、处理能力达xx万吨/天。但配套管网的建设维护、污水的收集纳管相当滞后。治水的重点在变、方式在变,人大监督也要随之转变。要着眼于强基础、补短板、提能级、抓长效,推动区域治水向低等级河道拓展、向提档升级延伸、向精准治理深化、向长效管护转变,助力建设更多的生态河道、生态片区。
三是回答民生之需。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近年来,我市聚焦百姓身边河、关切河、烦心河,解决了许多民生之患、民心之痛。但实事求是的讲,目前,部分老集镇区的河道仍有黑臭现象,许多跨界河道还没有得到有效治理,众多镇村级以下河道不清畅问题依然存在,农村生活垃圾及时分类收集处理不到位,厨房、卫生间、洗衣房污水没有实现“三管必接”,“厕所革命”尚不彻底。要把这些百姓有呼声、中央有要求、法律有规定的事项摆在突出位置,对标人民群众对生态文明的更高期待,系统性的拿出解决方案。从人大监督来看,更应善于从治水系统论中认识和掌握方法论。比如在开展执法检查过程中,要更多采取随机抽查、明查暗访、接受举报、专业评估等新的方式全面掌握情况;
在调查研究、审议报告的同时,要穿插运用专题询问、满意度测评等多种监督方式;
在组织生态环保履职实践活动中,要增强代表发现问题、提出建议、跟踪督办的主动性,切实做到替民代言、为民用权。
二、善用整体思维抓推进
江河水系是一个有机整体,具有流动性的自然属性,本身也没有行政界线。而农村水网密布,水情多样,污染多元,如果不从整体上把握就无法有效推进农村治水。
一是要体现全局性。水系万物之源,失去水便失去一切。因此,所有从事涉水的经济和社会活动,都要从战略高度去审视、从历史角度去考量、从多重维度去看待,善做护水、治水、利水、兴水之事,真正让水丰润田野、滋润百姓、浸润灵魂。各级政府及相关部门、各级人大及其常委会都要有视水如母的敬畏、视水见形的自觉,把农村水环境治理作为牵动发展和安全的一件大事,一着不让抓在手上,一丝不苟抓出成效。
二是要注重联动性。水环境治理涉及上下游、左右岸、干支流、各个板块、多个部门。随着治水的深入,上下联动、左右协同、跨地合作的机制要进一步深化细化,更好压实责任,增强合力。从人大来看,首先体现在与党委、政府的整体联动上,比如法律规定县级以上人民政府应当确定农业和农村水污染防治的具体管理措施,明确防治要求。人大就要依据这些法律条文,实施相应的监督,做到党委、政府工作部署到哪里,人大就及时跟进到哪里。其次体现在上下级人大以及人大内部的协作联动上,具体到助力清水行动,各级人大常委会要整体联动,请xx副主任牵头,xx副秘书长抓好协调,农业和农村委、人代委、环资城建委等协同配合,各县(市)区人大常委会分管领导要亲自挂帅、精心谋划、统筹推进,将这项工作抓紧抓实抓出成效。另外还体现在科学配置和用好人大权力资源上,在开展地方立法、执法检查、工作调研等过程中,将人大各项职权有机结合、叠加集成,围绕水环境治理靶向发力、组合发力、持续发力。
三是要把握协同性。我们可以从长三角一体化发展当中寻找启迪。在一体化发展规划纲要出台后,三省一市人大常委会迅速行动,建立了人大系统的联动协作机制,在联动立法和执法检查、联合视察调研、推动交通一体化建设等方面取得了很好的成效。对于跨界河流的治理与保护,必须打破区域行政边界,建立多方合作机制,实现协同治水。在市级层面,市人大常委会要探索与xx、xx等周边地区建立协调沟通机制。在xx市内,各相邻县(市)区同样要强化协同治理,县级人大常委会可以发挥人大职能作用,积极作一些探索和实践。可以由流域、界河所涉地区县级人大常委会、镇级人大及人大代表,采取联合分工调研、各级代表联合视察、人大联动监督会议等形式,定期开展联动监督活动,通过视察调研、巡河检查,摸实跨界河道底数情况,广泛听取群众意见,及时将发现问题和收集的意见建议反馈给政府办理,推动跨县(市、区)河道全面建立协同共治机制,助力构建巡河、保洁、执法等规范化联合机制,促进区域协同共治。
三、善用法治思维抓治理
依法治理是治理的最高境界。各级人大和政府都要增强依法治污意识,自觉用法律武器、法治力量治理农村水污染、保护农村水环境。
一是强化制度供给。要把农村水环境治理摆在更加突出的位置,扎实开展《xx市农村环境综合治理促进条例》《xx市节约用水管理条例》《xx市生活垃圾分类管理条例》等立法调研,以立法形式推动治水经验制度化、长效化,用法律武器破解治水难题。配合省人大开展生态环境保护条例、长江岸线保护条例等立法,积极建立有效约束开发行为和构建绿色低碳循环生产方式的生态文明地方性法规制度体系。
二是突出依法治理。要不断健全生态领域执法、司法和执法检查工作机制。全面掌握部门法治建设情况,推动完善“河长+检察长”等工作机制,进一步在河道整治线索移送、联合督导巡查、行政执法与刑事司法衔接等方面取得更大成效。通过听取公、检、法等重点执法机关工作报告、开展视察调研等,推进生态环境领域公益诉讼,强化生态环境跨区联合保护。扎实开展水污染防治和渔业管理“一法一条例”执法检查,对发现的问题边查边改、立行立改,推动生态领域法律法规有效实施。
三是提升行动自觉。要巩固拓展DS学习教育中“我为群众办实事”的成果、深入开展“两在两同”建新功行动,引导各级干部和人大代表运用法治思维寻求治水之道,深化“法治化+大数据+铁脚板”治理机制,走遍每条河流,摸清每个排口,磨实每项方案,办好每件实事,争做宜居水乡的宣传者、推动者、参与者。要结合“八五”普法,强化涉水法律法规宣传,让全体公民在润物细无声中涵养水乡情韵、担当责任义务,更广泛更深入地调动不同群体参与依法治理与保护,携手打造江海平原清水绿岸、鱼翔浅底的生态景象。
在乡村建设工作推进会上的讲话
同志们:
召开这次农村环境卫生综合整治和美丽乡村建设工作推进会,主要目的是动员全县干部群众再鼓干劲、再添措施,坚定不移地推进农村环境卫生综合整治和美丽乡村建设,确保全年目标和xx个示范村建设任务圆满完成。
刚才,各镇办汇报了各自环境卫生综合整治和美丽乡村示范点建设情况,规划局xx同志就规划导则操作执行,给大家做了简要解读,对各示范村建设具有很强的针对性和操作性。xx同志对上半年工作进行了总结,对下半年工作进行了安排,提出了明确要求,请大家认真贯彻执行,抓好落实。
借此机会,我再强调四点:
一要突出规划的引领作用
做好规划是建设美丽乡村的前提条件。要科学编制村庄建设规划,既要分清层次、形成体系,还要强化执行、抓好落实。各镇办要根据全县《美丽乡村建设规划导则》,立足村情村貌,加强与驻村规划师沟通衔接,充分听取群众意见,因地制宜、突出特色,高标准编制各村的建设规划,努力打造一村一品、一村一韵、一村一景。要侧重整治和治理,结合村庄现状基础,对基本生活条件比较完善的村庄,主要以垃圾污水处理、农户院落风貌整治、公共场所建设、绿化美化亮化为整治方向;
对历史欠账多、基础生活条件较差的村庄主要以危房改造、饮水安全、道路硬化、排水设施为整治方向。要强化“规划即法”意识,严格执行驻村规划师签字背书制度,加强施工管理,对项目工程的设计、施工都要严格把关,对擅自违反规划、改变规划的村庄不予拨付财政奖补资金,确保既定的蓝图执行好、落实好。
二要持续推进农村环境卫生综合整治
美丽乡村建设的首要任务就是清洁卫生。今年以来,在全县上下的共同努力下,农村环境卫生综合整治取得了一定成效。但各镇办、各村整治标准不一、进度不平衡、保持效果也不一样,很多镇村环境卫生死角较多,仍然存在反弹现象,与预期效果还有很大差距。这次推进会,就是要求大家克服过关思想,持续抓好农村环境卫生整治,彻底清理农村“三堆六乱”,消灭卫生死角,实现干净、整齐、平坦的总体目标。要严格“卫生乡村”验收,美丽办要严格对照标准,严格程序,逐村逐组逐巷进行验收,继续邀请县人大代表、政协委员监督验收全过程,对验收通过的“卫生乡村”,县委、县政府督查室还要进行随机抽查,验收结果要在电视台进行公示,确保验收工作取得实效。要突出长效管理,各镇办要成立相应机构,落实人员,建立健全日常管护、干部包联、巡查督导等长效管理机制,督促落实“门前三包”责任制、保洁员奖惩、卫生管理办法等制度,严格日常检查考核,推动整治工作常态化、规范化、制度化。昨天,县政府召开常务会议,就今后五年美丽乡村建设进行了专题研究,明确今年的主要目标是全县xx%的行政村达到“卫生乡村”标准,将指标从xx%降到xx%目的是不能仅仅为了过关,追求指标,而降低“卫生乡村”标准。各镇办要高度重视,达不到验收标准,宁可降低指标,都不能有蒙混过关的思想。对通过验收,制度健全、保洁员落实的村庄,县上将统一配备环卫设施,同时按照人口数量,分别给予一次性xx至xx万元的奖补资金。
三要全力加快示范点建设
美丽乡村建设量大面宽,首要的是抓好示范点建设,让大家学有标准、学有榜样。今年,全县确定建设的xx个示范村中,xx街道xx、xx,xx镇xx、xx,xx镇xx,xx镇xx,xx镇xx,xx镇xx、xx,xx镇三寨等xx个村进展较快、效果较为明显;
xx镇惠高,xx镇原李、xx,xx镇雷家、宏化,xx镇仁合,xx街道上官、华朱,xx镇陵前,xx镇街南等xx个村进展缓慢;
xx镇庄南,xx镇张北,xx镇丈八、孙村,xx镇杨村,xx镇笃祜、xx,xx镇新盖、西仁,xx镇招贤,梅家坪五一、庙沟等xx个村暂时停工;
xx镇三河村至今未开工建设。对建设缓慢、停工和未开工的示范村,涉及镇办的党政主要领导要高度重视,专题研究,切实负起主体责任,多方筹资、强化措施,倒排工期、加快推进,确保xx月底前全面完成任务。xx月底前,县美丽办要组织相关部门对农村环境卫生整治和xx个示范村建设情况,再进行一次逐一观摩评比。要引入激励和竞争机制,对今年工作中进展缓慢,标准不高的镇办,在明年示范村指标分配时要适当给予减少,把指标调整到愿干事、能干事、有闯劲、把事能干好的镇村。要加快国道xx等xx条示范路建设,国道xx、xx提升改造工程xx月底前要全面开工建设,富觅路、渭富路、底张路、由老路xx月中旬必须实质动工。林业局和美丽办要提早谋划秋季绿化工作,对春季栽植未成活的苗木进行全面补植,确保年内完成xx万亩绿化任务。需要强调的是,今年春季绿化工作比较仓促,加之有关镇办不负责任,导致成活较低。对秋季绿化工作,林业局必须提前拿出秋季绿化方案,不仅要包括公路沿线,也要考虑北部山区、南部荆山塬等区域。各镇办要提前做好准备,按照既定责任,把美丽乡村建设当中需要绿化的地方都绿化起来。
四要凝聚工作合力
要加强组织领导,继续坚持领导包联、部门包抓、镇办落实的工作机制,各包联县级领导每周都要抽出时间,深入所包联镇办,一线督促指导,协调解决问题;
各包联部门主要负责同志要亲自参与包联村的农村环境整治和美丽乡村建设,切实履行起包联责任,夯实工作措施,确保包联实效。需要强调的是,虽然我们把党政机关、事业单位全部分到各镇办、各村组包联环境卫生整治和美丽乡村建设,但实际效果非常差,县美丽办要找出工作成效差的后xx名包联部门,后xx名不能全部是双管单位,要有我们县级部门。县委县政府安排的任务,最终都要有结果、有回应,对农村环境卫生综合整治和美丽乡村建设,每季度都要进行观摩,县美丽办都要进行排名;
各镇办党政主要负责同志作为农村环境整治和美丽乡村建设的第一责任人,要亲自抓、负总责,明确时限、分解任务、节点问效,同时要分片包联村组,进一步夯实镇办各领导的责任,想法设法把责任和压力传递到村组一线,确保各项工作任务落到实处。要加大资金投入,财政局、农业局等部门要加大涉农资金整合力度,按照“渠道不乱、用途不变、形成合力”的原则,主动将项目向年度规划的建设点倾斜、集聚,把有限资金用在刀刃上。今年,我们出台了《美丽乡村建设项目与资金管理办法》,政策是每个示范村或者核心区建设投资控制在xx万元以内,财政奖补资金xx万元,但关键是镇村要有积极性,自筹资金要能落实到位,并把自筹资金能否落实到位作为确定次年示范村指标的一项重要依据。各镇办要主动作为,多方争取资金,支持各类社会资本参与美丽乡村建设,鼓励群众投资投劳,规范“一事一议”运作程序,努力调动群众积极性,共同破解资金短缺难题。要加大宣传力度,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,引导群众正确理解、大力支持、积极参与农村环境卫生整治和美丽乡村建设;
要大力宣传美丽乡村建设中的好典型、好做法、好经验,推动形成全县你追我赶的良好局面;
要大力宣传美丽乡村建设的重大意义和作用,努力形成全社会关心、支持、参与美丽乡村建设的浓厚氛围。要强化督促检查,县美丽办要强化调度和督促检查,建立健全每周通报制度,随时掌握工作动态,对工作不到位、进展慢和成效不明显的要通报批评,并调减指标;
要健全观摩制度,创新观摩方式,每季度组织一次观摩评比,对排名靠后的镇办,要在电视台进行公开曝光,今年凡是曝光两次以上,镇长要在电视台做表态发言,并向县委县政府做出书面说明。从明年起,每季度都要对各镇办、各包联部门进行综合排名,后xx名镇办党政主要领导都要在电视上公开承诺,接受社会监督;
县委、县政府督查室要突出专项督查、跟踪问效、一抓到底,对发现的问题及时列出清单,限期整改;
县监察局要加大追责力度,对曝光和通报的镇办、村组和部门,未及时整治到位的,要对主要负责同志进行约谈,并做出书面承诺;
对仍未按书面承诺完成工作的,要启动问责程序,严肃追究有关责任人责任。
同志们,建设美丽乡村是省委省政府统筹城乡发展的一项重大战略部署,是一项惠及广大群众的“民生工程”,对我们富平县来讲,更具有现实意义,这项工作需要持久发力,绝不是一阵风,各级各部门都要有长期打硬仗的思想准备,以钉钉子的精神,以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有效的举措,努力开创全县美丽乡村建设新局面。
就讲这些,谢谢大家!
在乡村建设工作推进会上的讲话
请大家结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实今天的会议精神。最后,就会议精神的贯彻落实我再强调三点:
一是要立即行动,再掀农村环境卫生综合整治和美丽乡村建设新高潮。会后,各镇办、各有关部门要立即召开专题会议,原原本本学习传达会议精神,特别是xx县长的讲话,美丽办要在下周一前将讲话内容发到各镇办、各部门,各镇办、各部门必须要在下周三前全面召开一次再动员会议,对后几个月工作再安排、再部署,再掀农村环境综合整治和美丽乡村建设的新高潮。
二是要再添措施,全面完成建设任务。一是农村环境卫生整治:各镇办要按照“镇不漏村、村不漏组、组不漏巷、巷不漏户”的要求,继续抓好辖区内“三堆六乱”集中整治,不留死角、不留盲点,确保辖区内所有道路、巷道和群众门前屋后干干净净、平平坦坦、整整齐齐,要确保xx%以上的村全面达到卫生村庄标准。原来咱们提的xx%,甚至xx%,今天咱们提xx%,大家好像认为是松劲了、标准降低了,实际上是提高了,因为验收标准要非常严,不仅对现在的整治要有彻底的改观,而且要彻底解决脏乱差问题。特别是下一步的工作制度、责任制以及群众发动能不能真正落实,只有把这些事情都做好了,你那个镇才能达到标准。要必须符合标准,严格达到验收标准。二是美丽乡村示范点建设:xx月份来,虽然这个工作推后了一些,尽管推后,但是后半年还有几个月时间,咱们要集中精力,完成今年的任务。因为这个都带的资金,今年资金要放下去,因此工作任务必须完成,要高标准完成。所以大家回去以后,如果对美丽乡村建设示范点这个事有所松懈,没有重视起来,那么以今天会议为起点,回去以后,专题研究,重新部署,尽快实施,确保在xx月上冻以前把我们的工作做完。三是xx条示范路改造提升:有几条路规划已经出来,各部门、各镇办要全力以赴做好配合,不要因为某一个镇、某一方面的工作拖了后腿,这里面强调的栽植树木的事情,今年一定要提前准备。并且今后这个绿化,不管是道路绿化还是广场绿化,尽可能少种一些花花草草,要能栽大树就栽大树,因为栽大树形成的自然景观非常好,还能调节温度,而草皮管理难度大、代价高。四是领导小组成员单位工作:领导小组成员单位要各负其责、同心协力,把咱们的美丽乡村建设好。其他包联部门、美丽办要再提措施,要具体行动,要有记录,要查验,查验目的是督促各部门、各镇办要全县合力把美丽乡村建设工作抓好。
三是要严格督查验收,确保建设任务落到实处。首先是验收工作:验收工作必须高标准、严要求。对已经检查验收过关了的要“回头望”,验收之后,要紧盯不放,绝不能出现反弹。二是督查工作:督查工作一定要严格,美丽办要联合两办组成督查组,要日巡查、周通报、月点评,要排出名次,予以通报。三是要善于采用一些有效手段开展督查:观摩要一季度开展一次,要形成制度,不但要观摩好的,还要督查差的。要采用观摩、现场会、通报、或者印发一些经验材料以及美丽办发一些简报等有效手段,把好的方法和措施在全县进行交流。
同志们,开展农村环境综合整治及美丽乡村建设工作是一项事关富平形象,惠及千家万户的民心工程、民生工程,是我们国家社会发展的重点工程,是中国经济发展的大工程,是我国社会发展的必然,是我们今后各级农村工作非常重要的重点,因此要长期有人分管、要长期抓。所以希望大家再次行动起来,拿出打大仗、打硬仗、打胜仗的决心和信心,下硬茬、出实招,坚决打好集中整治“阵地战”、全面加快创建任务,用实实在在的面貌变化、扎扎实实的工作成绩,向全县人民交上一份满意的答卷!
在乡村建设工作推进会上的讲话
同志们:
根据会议安排,我就全县农村环境卫生整治和美丽乡村建设工作进展情况做以通报,并就下一步工作做以安排。一会儿,xx县长还要做重要讲话,请大家一并抓好贯彻落实。
一、当前工作进展情况
一是环境卫生整治情况。全县从年初以来,以农村环境卫生综合整治活动,以清理集镇村庄、县内道路渠面沿线陈年垃圾,“三堆六乱”为重点,积极推行县级领导、部门包联帮扶,镇(街道)领导包村、干部驻村抓整治机制,广泛发动基层群众党员参与等措施,使农村环境整体面貌已有大的改观。截至目前,全县累计投入人力xx万人次,出动机械xx万余台,清理各类垃圾xx万方,改厕xx个,搬移路渠沿线废品收购站xx个,新建垃圾填埋点xx个,整修通村道路xx公里、农村巷道xx公里,全县xx个行政村基本达到“卫生乡村”标准。
二是示范村建设情况。今年全县确定了xx个美丽乡村示范村,目前,xx个已开工建设,其中xx、xx、xx、xx、xx、xx、三寨、xx、xx、xx等xx个村核心区基本完工,华朱、xx、宏化、雷家、陵前、xx、原李、仁合、上官等xx个村正在施工;
示范村建设共计硬化巷道xx公里、修建排水沟xx公里、新架设路灯xx盏、栽植绿化苗木xx株、修建花坛xx米、绘制文化墙xx平方米、铺设道沿xx公里、修建广场xx平方米完成,累计投资xx万元。
三是示范路建设情况。目前,已完成七条示范路沿线行道树和宽幅林带补植栽绿工作,共计流转土地xx余亩,栽补绿植xx余万株;
富淡路、底张路、条示范路刷涂墙体xx万平方,安装村牌xx个;
聘请西安景诚建筑景观设计有限公司,编制完成了Gxx、Gxx道路景观改造提升设计方案,与市公路局达成共同打造Gxx、Gxx的意见,并已明确各自建设任务,xx月底将启动建设。Gxx富平段三
二、存在问题
在前段工作中,各镇(街道)、各包联部门付出了很大努力,取得了一定的成绩,但仍存在很多问题:一是群众发动不足,干部干、群众看的现象仍未改善;
二是环境卫生整治差距较大,全县仅有xx个村基本达标,占年度任务的xx%;
三是环境卫生整治标准低,有松劲厌战情绪,长效机制落实不到位,特别是主干路沿线反弹较严重;
四是示范村建设资金短缺,自筹资金落实难,怕举债、怕担责、怕夹手,等靠要思想严重;
五是示范路林带成活率低,七条示范路完成的栽植,整体成活率不到xx%。
三、下一步工作
1、持续推进环境卫生整治。一是继续加大环境综合整治力度。要持续推行县人大代表、县政协委员参与监督、各镇(街道)美丽办主任交叉验收机制,高标准考核验收“卫生乡村”;
对验收通过的要在电视台公示,接受群众监督;
同时,美丽办要对已验收的“卫生乡村”不定期开展“回头望”,各镇(街道)对验收组反馈的问题要及时整改,及时回复,不整改、不回复视为未达到“卫生乡村”标准,对于反弹严重、整改不力的取消“卫生乡村”称号。二是落实长效管理机制。美丽办负责尽快细化方案,衔接环保局xx月底前为已验收的“卫生乡村”,配备垃圾箱、垃圾清运车;
财政局对达到卫生乡村标准的村按照xx人以下每村xx万元,xx-xx人每村xx万元,xx人以上每村xx万元的标准,兑付奖补资金;
各镇(街道)负责配足配齐镇村保洁员,落实保洁员奖惩机制,以及“门前三包”、党员干部包组责任制,确保整治效果。
2、全力加快示范村建设。一是强化驻村规划师指导。驻村规划师要对已经完成的工程,在不破坏建设现状的前提下,指导进行提升改造;
对未开工建设的,结合村情村貌规划设计,共同确定建设内容,指导施工;
确保驻村规划师每周至少现场进行指导一次,避免施工队重复建设。二是提高工程建设标准。基本完工的示范村,各镇(街道)要加快空心庄基整治和核心区建设,保证建设成效;
停工的示范村要认真分析原因,做好资金自筹,及早重新开工;
未开工的示范村要尽快确定施工单位,完善建设手续,确保早日开工;
对确定不能开工建设的,要尽快调整,否则不予兑付奖补资金,确保xx月底前xx个示范村全部完工。三是完善招标手续,确保工程质量。各镇(街道)要严格按照《美丽乡村建设项目与资金管理办法》,完善项目立项、招标、施工等相关文字、影像资料;
所有施工单位必须具备三级以上资质和相应的设计能力,确保工程建设质量。四是积极发动群众,落实自筹资金。各镇(街道)要切实加大美丽乡村宣传工作,引导群众参与建设,不拘一格,想尽千方百计,确保自筹资金落实到位。
3、加快推进示范路改造。一是关于Gxx、Gxx提升改造工程。各沿路镇(街道)要尽快完成涉及道路两旁清障、协调建设用地等前期准备工作,美丽办要做好衔接督促,确保市公路局xx月底前全面启动所负责工程建设,力争xx月底前完成建设任务。二是关于四条示范路提升工程。各镇(街道)要紧抓秋季的有利栽植时机,做好富觅、渭富、底张、由老四条示范路沿线宽幅林带的栽补工作,县上将根据成活情况拨付土地流转费及栽植费用;
美丽办、规划局加快编制四条路改造提升设计及实施方案,待政府研究后组织实施。
4、积极做好项目资金争取。一是积极包装农村垃圾、污水处理项目。项目选址不符合土地利用规划的镇(街道),要及时协商调整建设用地,经发局加快项目立项,力争早日启动实施。二是加快乡村旅游项目招商。由美丽办牵头,规划局、文物旅游局、xx镇、xx镇配合,做好xx镇xx村、xx,xx镇xx村的乡村旅游、红色旅游招商引资工作。三是提早谋划明年示范村建设。美丽办、规划局要及早安排对xx个行政村编制村庄建设规划;
各镇(街道)要在xx月底前确定xx年美丽乡村示范村,争取在xx月底前完成核心区确定、规划编制、工程招投标等手续,对明年的开工打好基础。
同志们,美丽乡村建设事关农村发展、事关城乡统筹、事关群众利益,希望大家紧紧围绕县委、县政府的安排部署,埋头苦干,扎实工作,为建设富裕、文明、美丽的新富平而努力奋斗。
在乡村建设工作推进会上的讲话
去年以来,xx县始终把农村人居环境整治作为乡村振兴、乡村建设的基础工程,高点定位、强力推进,先后获得全国村庄清洁行动先进县等国家级、省级称号xx项,下面根据我县村振兴重点工作,我讲三点:
一、坚持“四个引领”,强化顶层谋划推动。
一是坚持组织引领。县党政主要负责同志亲自抓、“三级书记”一起抓、相关部门各司其职抓,组织发动群众共建美丽家园。二是坚持规划引领。高标准编制发展规划,一年接着一年干。三是坚持政策引领。出台专门奖补政策,整合xx多亿元投入乡村改貌。将人居环境整治纳入考核,结果与乡镇干部评先树优、提拔重用,与村党支部书记评星晋级、绩效工资挂钩。四是坚持示范引领。创建省级美丽乡村示范村xx个、市级xx个。
二、实施“四大行动”,全面夯实村美根基。
一是实施乡村改貌行动。投资xx亿元,对xx个村庄实施改貌提升。投资xx亿元,建设“四好农村路”xx公里,获评全国“四好农村路”示范县。推行城乡公交一体化,上半年将实现“城区全免费、一元跑全县”。二是实施村庄清洁行动。组建城乡环卫公司,实现“一把扫帚扫到底”。三是实施生态提升行动。投资xx亿元,完成改厕xx万户。投资xx亿元,新建改造xx处乡村污水处理厂站。对xx条骨干河道进行改造,每年新增绿化面积xx万亩以上,获评国家生态文明建设示范区。四是实施乡风文明行动。每年评选星级文明家庭xx户,xx个村达到市级以上文明村标准,创建“美丽庭院”示范户xx万户。
三、强化“四个均衡”,做优乡村公共服务。
一是促进教育均衡。投资xx亿元,建设xx余处乡村学校、幼儿园。二是促进医疗均衡。投资xx亿元,新建xx处乡镇卫生院病房楼,xx年新建xx处农村卫生室。三是促进养老均衡。投资xx亿元,建设xx处乡镇中心养老院,改造xx处农村幸福院。四是促进就业均衡。开发公益岗xx个,促进农民增收,打造共同富裕的xx路径。
在乡村建设工作推进会上的讲话
各位领导,同志们:
大家下午好。根据会议安排,由我就xx镇美丽乡村建设工作作表态发言。
美丽乡村建设是新农村建设的升级版,是一项利民工程,也是当前和今后一段时期内农业农村工作的重要内容。近年来,通过生猪整规、赤膊墙整治、剿灭劣五类水体、三改一拆等工作,xx镇生态环境、村庄面貌、环境卫生都有了根本性的变化,美丽乡村建设的雏形已经具备,但距离区委区政府的要求还有很大的差距。下步,我们将紧紧围绕国家放心农业产业特色小镇建设的总目标,借力xx亿元集镇PPP项目开工建设的优势以及xx高铁建衢段、xx国道线开通的机遇,认真对照“六美”(美庭院、美水系、美村口、美广场、美廊道、美产业)建设要求,积极谋划一批美丽乡村建设项目,努力打造一批美丽乡村精品村、特色村。
一、围绕“空间优化布局美”,在规划设计上下功夫。
坚持高点定位、因地制宜,把科学编制规划作为美丽乡村建设的总纲,不断强化顶层设计,确保彰显美丽、凸显特色。目前,投资xx万元聘请浙江建筑设计学院设计的《xx镇小城镇环境综合整治总体规划》已经编制完成。投资xx万元聘请xx村游网络科技有限公司实施的xx、xx两个村旅游总体规划和重要节点设计正在编制中。同时,我们将投资xx万元聘请xx又高科技互动有限公司编制国家放心农业产业特色小镇总体规划和专项规划。
二、围绕“生态宜居环境美”,在综合整治上下功夫。
围绕小城镇环境综合整治和省级卫生乡镇创建,继续打好治水拆违、垃圾分类、“四边三化”等一系列环境治理硬仗,切实改善生态人居环境。建立和完善公共卫生保洁、基础设施维护等长效投入机制和门前“三包”、农户轮流管护等长效管理机制。
三、围绕“乡土特色风貌美”,在一村一景上下功夫。
以争创省级旅游风情小镇为契机,根据每个村的特色和基础,充分挖掘自然、历史、文化、民俗等特色资源和优秀传统文化,突出“一村一品、一村一景、一村一韵”,建设具有鲜明个性的精品村和特色村。如xx村可以利用紧邻滨河休闲公园优势,改造农房外立面,打造成xx版“水亭街”;
xx村利用与AAAA级景区相邻的优势,引导当地农民发展荷花种植、深加工等产业,建设荷文化创意产业园,开办民宿、农家乐等;
xx村结合省级历史文化古村落创建,对传统的古民居、古建筑进行保护,提升旅游功能;
xx村抓住赵忭墓修复的机遇,可以打造全国廉政文化教育基地。
四、围绕“业新民富生活美”,在产村融合上下功夫。
以成功申报国家放心农业产业特色小镇为契机,抢抓农业供给侧结构性改革机遇,深化放心农业八大体系建设,制定精准招商政策,吸引大企业投资大项目落地,拓展农业产业功能,增加农业产业附加值,带动更多的当地农民参与现代农业发展,共享改革发展成果。
五、围绕“人文和谐风尚美”,在业态丰富上下功夫。
以深化市级文明乡镇建设为引领,扎实推进农村文化礼堂、农家书屋等阵地建设,举办多姿多彩的节庆活动,全面丰富群众精神生活,推动美丽乡村从“外在美”迈向“内在美”。
六、围绕“改革引领发展美”,在机制创新上下功夫。
坚持创新发展,加快推进“移房上山”、土地确权登记、农村房屋确权登记、户籍制度改革、省财政扶持村集体经济发展等各类改革试点工作,用好改革红利,积极探索有效的美丽乡村建设新路径和发展新模式。
各位领导,同志们,机遇与挑战并存,在美丽乡村建设中,我们xx镇党委政府和全镇xx万xx人民将始终与区委区政府保持同频共振。为此,我们将深入贯彻此次会议精神,抢抓机遇、迎难而上,全力以赴,确保思想认识到位、组织动员到位、资金保障到位,力争将xx镇打造成xx区美丽乡村建设的先行镇、示范镇。
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