下面是小编为大家整理的2022年市委书记在三季度重点工作推进会上讲话(完整文档),供大家参考。
同志们:
今天我们召开三季度全市重点工作推进会,主要任务是总结全市前三季度工作完成情况,安排部署四季度重点工作。刚才,6家单位作了发言;
**同志对前三季度重点工作进行了总结点评,对四季度重点工作进行了安排部署,请大家认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、全力以赴完成全年目标任务
今年以来特别是三季度以来,全市上下深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署,紧紧围绕“一条主线”“四个致力”要求,坚持稳中求进工作总基调,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全市经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好,呈现逐月向好、结构趋优、效益提升、动力增强的良好态势,发展的稳定性、协调性、内生性、包容性进一步增强。主要有以下四个方面特征:一是在逐月向好中保持平稳发展态势。前9个月,全市GDP增长8.9%、比上半年提高0.4个百分点,高于全省0.8个百分点,居全省第3位、比上半年前移3个位次;
一般公共预算收入增长15.2%、比上半年提高2.9个百分点,高于全省2.3个百分点,居全省第6位;
规模以上工业增加值增长8.6%,比上半年提高0.2个百分点,居全省第6位、前移1个位次;
固定资产投资增长12.5%、高于全省1.7个百分点,居全省第4位,比上半年前移2个位次。特别是我们正确处理大气污染防治和工业生产的关系,科学调度、合理组织,工业生产稳中加快,50户重点企业产值同比增长18.5%,同比提高21个百分点,对工业增长的贡献率进一步提升。二是在动能转换中质量效益稳步提升。“三去一降一补”重点任务扎实推进,自创区自贸区“两区同建”稳步实施,新旧动能加快转换、平稳接续,结构质量效益持续提升。前9个月,六大高成长性制造业增加值增长13.2%,对规模以上工业增长贡献率达到68.2%,同比提高5.9个百分点;
高技术产业增加值增长11.6%,比规模以上工业增速快3个百分点。服务业增加值增长11.6%,对经济增长贡献率达到57.9%,同比提高1.3个百分点;
服务业投资占全市投资比重达到50.1%,同比提高0.5个百分点,服务业已成为经济增长、投资增长的主要驱动力。规模以上工业企业利润总额同比增长37.7%,连续5个月增速居全省第1位,主营业务收入利润率4.5%,同比提高0.7个百分点。新技术新业态新模式培育亮点频现,工业机器人、电子商务、大数据、现代物流等行业蓬勃发展。三是在补齐短板中基础支撑不断增强。紧盯**发展面临的瓶颈制约,着力补短板、创优势,一批大事要事取得了阶段性突破。“四河同治、三渠联动”、城市“双修”、县城建设提质工程等加快实施,60项87件民生实事加快办理。特别是省委省政府正式出台支持**加快发展的《若干意见》,为我们提质发展、主动融入创造了新的契机。四是在全面推进中问题隐忧仍然存在。当前,**正处于转型发展的关键时期,发展不平衡不充分的问题仍然存在,满足人民日益增长的美好生活需要还有很多工作要做。第一,经济持续回升的基础还不牢固。前9个月,税收占一般公共预算收入比重仅为61.4%,连续6个月出现回落,财政收入持续增长乏力。工业投资、民间投资持续低位运行,虽然遏制了下滑势头,但回稳态势还不明显。县(市、区)发展不平衡,县域经济对全市发展的支撑不够,“双向发力”格局还未形成。第二,宏观调控压力仍然较大。四季度是大气污染形势最严峻的时期,省里将实施“封土行动”,将对我市建筑业、项目建设、工业生产造成较大影响,我们面临更大的调控压力。第三,各方面风险依然存在。非法集资、问题楼盘等问题,如果不高度重视、积极化解,就会影响全市和谐稳定的大好局面。对此,我们既要坚定信心、乘势而上,更要正视问题、科学应对,努力保持经济发展良好势头。
及时当勉励,岁月不待人。四季度是“一季管两年”的关键阶段,年底前三个月的时间,是奋力拼搏实现既定目标的冲刺期,要落实中央和省委各项决策部署,坚持问题导向,突出工作重点,强化举措、精准发力,确保目标完成、力争全省先进。要重点抓好四个方面:
(一)全力以赴保目标。能否完成年初预定目标,关系提振市场预期和投资信心,关系经济社会平稳健康发展。要按照“以天保周、以周保月、以月保季、以季保年”要求,集中精力、大干实干,确保全年目标圆满完成。
一要紧盯问题精准施策。保持态势必须居安思危,针对风险问题未雨绸缪。从发展指标看,全市建筑业增速在全省仍居倒数,规模以上工业增加值增速低于预期目标0.4个百分点,成为制约平稳增长的突出短板。要深入分析、找准症结、科学应对、迎头赶上。各级各部门要对账盘点、逐项梳理、认真自查,完成较好的要巩固提升,进展缓慢的要加快推进,遇到难点问题的要倾力突破,确保按时保质保量完成年度目标任务。从质量效益看,全市高利润高税收行业发展较慢,规模以上工业主营业务收入利润率、利税率等指标在全省排名靠后。要抓住省委省政府推进十大重点行业转型发展的机遇,抓紧推出我市烟、酒、化工等行业的转型发展方案,培育一批龙头企业、实施一批重大项目、打造一批高端消费品牌。从县域支撑看,县域经济已经成为制约我市加快建设副中心、打造全省增长极的短板,急需下大力破解。9月13日,我们召开座谈会,对县域经济发展工作作出了全面部署,研究出台县域经济发展的实施意见。各县(市)要围绕市委、市政府加快县域经济发展的各项决策部署,强化要素支撑,积极破解土地、人才、资金、发展环境等突出瓶颈,确保各项指标稳中有升。
二要持续开展攻坚行动。今年项目建设总体进展顺利,全市在建亿元以上项目有1228个,计划年度投资2403亿元,前9个月完成1840亿元,但仍有7个省市重点项目没有按时间节点开工,完成年度目标还有一定压力。各级各部门要一天不耽误、一刻不放松,围绕“9+2”工作布局60个重大专项和加快建设副中心、打造全省增长极明确的6个方面23项任务89项工作,认真落实市级领导分包、重点项目督导等机制,紧盯“9643”合理有效投资行动计划,持续开展项目攻坚,不断增强发展后劲。今年我们在项目运作方面,提出了从项目谈判到签约、从签约到实质开工、从开工到初具规模“三个100天”的工作要求,初步叫响了“**速度”“**效率”,要进一步营造项目建设的良好环境,增强服务项目建设的主动性,务实运作、精准对接,强化要素保障,推进联审联批,确保项目应开尽开。
三要切实加强监测调控。加强运行监测,突出问题导向,坚持精准调控,及时发现运行中存在的问题和企业在资金、原材料、生产要素保障等方面的困难,制定相应防范措施。要加强科学调度。正确处理大气污染防治和工业生产的关系,优先保障那些有效益、有税收、实现达标排放的重点企业正常生产。要实施分类调控。今年以来,我们严格执行产业政策和环保安全标准,开展“小散乱污”企业整治,取得了阶段性成效,要进一步巩固提升。对水泥、钢铁、煤炭等行业淘汰的落后产能和大气污染防治取缔的3000多家企业,要防止死灰复燃;
对大气污染防治整改的5000多家企业,要督促整改到位。要培育新的增长点。我多次强调要多关注、多研究新业态新模式,电子商务、物流快递、网约车等,既是技术创新、又是模式创新,在给传统行业带来冲击的同时,也蕴含着巨大的机遇,要充分运用大数据等进行科学地统计、分析和研判,使有关指标更准确地反映经济发展,为市委市政府决策提供有益参考。
(二)“三力联动”增后劲。要围绕构建现代创新体系、现代开放体系,进一步解放思想,狠抓各项任务落实,着力在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上破除体制机制障碍,让“三力联动”格局更稳固、更强劲。
一要着力推动改革落地。要坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,为我们全面深化各领域改革指明了前进方向、提供了重要遵循。要继续按照“四个聚焦”要求,以供给侧结构性改革为主线,扎实推进“三去一降一补”重点任务,全面完成市属国有企业脱钩改制及重组整合,加快推进农业农村各项改革任务落地,全面深化“放管服”改革,确保年初确定的171项改革任务顺利完成。
二要着力强化创新驱动。加快推进自创区建设,尽快完成规划纲要编制、辐射区遴选,要把四季度作为创新主体创新平台“双倍增”行动决战决胜期,争取双瑞特装“国家储运装备工程技术研究中心”等3家国家级创新平台成功批建,入选一批郑洛新国家自主创新示范区创新引领型产业集群专项、全省创新引领型项目。
三要着力扩大双向开放。加快推进自贸区、自创区“双自联动”,编制完成自贸区综合性规划,确保省政府455项经济社会管理权限下放工作接得住,用得好;
加大综合保税区申建工作力度,争取海关总署尽快审批;
继续围绕“三强”开展精准招商,力争全年签约10亿元以上项目突破80个.
(三)统筹城乡强基础。对**来讲,要围绕构建现代城镇体系、现代基础设施体系,抓住省委省政府支持**加快中原城市群副中心城市建设、百城建设提质工程、城市“双修”等重大机遇,统筹城乡融合发展,做好规划、建设、管理“三篇文章”,走出一条城市现代化与农业农村现代化协调推进的新路子。
一要加快实施“一中心六组团”战略。四季度要全面完成“一中心六组团”发展战略规划、各县(市)总体规划;
开展城建项目第二批攻坚,中心城区要竣工投用46个重点城建项目;
推动县城建设提速提质提效,确保完成54个百城提质项目建设。要深入贯彻落实乡村振兴战略,着力抓好特色小镇培育、美丽乡村建设、村级集体经济、沟域经济等试点示范,以点带面、以城带乡、城乡互动,推进基础设施向农村延伸、公共服务与城镇衔接、富余劳动力向城镇转移。
二要着力提升基础设施建设水平。统筹推进中心城区、县城和小城镇交通、市政、农林水、能源、信息等基础设施和教育、医疗等公共服务设施建设,着力提高城乡综合承载力。
三要统筹抓好城乡生态建设。今年以来,我们在推出“五大行动”计划、生态环境建设体系7个重大专项的基础上,坚持铁腕治污,强力推进大气污染防治、水污染防治攻坚战,环境污染治理取得了阶段性成效。要围绕“天蓝、地绿、水碧”目标,再接再厉、精准施策、守牢底线,确保完成各项省定目标;
扎实推进资源综合利用,确保122座尾矿库综合治理全部完成;
编制实施今冬明春全域绿化工作方案,及时组织开展秋冬季造林,稳步推进国家储备林基地建设。
(四)有诺必践惠民生。今年我们确定了一系列强基础、补短板、惠民生工作任务,文化、教育、卫生、社保等民生建设取得一些成效,先后推出了“四项”便民举措,取得了良好的社会效应。各级各部门要始终坚持以人民为中心的发展思想,始终把人民利益摆在至高无上的地位,始终带着责任和感情为群众服务,察民情、办实事、解民忧,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
一要全力办好民生实事。今年确定的11个领域60项87件重大民生实事,还有7件进展较慢。各责任单位务必高度重视,认清差距、落实责任、全力推进,确保早一天建成、早一天惠民!对工作不力的该曝光的曝光、该追责的追责。同时,要围绕“扩大中等收入群体、促进农民工多渠道就业、尽快实现养老保险全国统筹、全面取消以药养医、使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、着力解决突出环境问题、让全体人民住有所居、实施食品安全战略、健全留守儿童妇女和老年人关爱服务体系”等民生工作,及早启动明年我市民生实事的谋划工作,把民生实事办到群众心坎上,真正将好事办好、实事做实。
二要切实维护大局稳定。二十大即将召开,保持安全稳定的大局至关重要。必须按照“五个确保”的要求,抓牢维护社会稳定这一政治责任,未雨绸缪、标本兼治,确保全市大局和谐稳定。要始终坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,综合运用网络、电话、下访、接访等多种形式,进一步畅通信访渠道,年底前要集中做好一批信访积案化解工作。要认真落实安全生产责任制,严格安全监管执法、强化风险防控、深化隐患排查治理、加强基础建设和全社会安全宣传教育,在消防、矿山、尾矿库等重点领域集中开展隐患排查治理行动,提前做好烟花爆竹限售禁放工作,坚决守住安全生产的底线。
三、以全新的精神状态和奋斗姿态狠抓落实
习近平总书记深刻指出,历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。新时代、新目标、新任务,为我们奋发有为提供了广阔的舞台,我们一定要认真落实市委十一届四次全会“五个过硬”要求,持续倡树“清新简约、务本责实”作风导向,冲刺冲锋、决战决胜,确保各项目标任务圆满完成,打好今年“收官战”,迎接明年“开门红”!
一要提振精神状态。站在新起点、进入新时代、肩负新使命、开启新征程,尤为需要我们更加奋发有为。要有永不懈怠的精神状态。思想懈怠就会迟滞发展。当前,**站在了历史性起点,迎来了历史性机遇,绷紧的弦一时一刻也不能松,卯足的劲一丝一毫也不能泄。各级各部门要把完成年度目标任务作为底线要求,完成较好的要快马加鞭,向着更高的目标进发,决不能见好就收、歇脚松劲;
进度滞后的要迎头赶超,决不能自甘落后、萎靡不振。要有一往无前的奋斗姿态。一往无前,挑战能变机遇;
裹足不前,机遇也成挑战。要时刻保持一种“豁出去、拼上去”的劲头,矛盾面前不低头,困难面前不示弱,挫折面前不服输,敢于攻坚、敢于碰硬、敢于较真,着力破瓶颈、补短板、强弱项,确保改革再获新突破、发展再创新高度、民生再添新成效。要有雷厉风行的执行意识。有令必行,行则迅速。对中央、省委、市委部署的各项工作,都要以时不我待、只争朝夕的精神,马上就办、一抓到底,实打实、硬碰硬,以“钉钉子”“透竹竿”精神做实做细做好,不折不扣地把各项任务落到实处。
二要增强执政本领。领导干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领,各级党员领导干部要切实增强想干事、真干事的自觉,不断增进会干事、干成事的本领。要在终身学习中增强执政本领。牢固树立终身学习的理念,始终把学习当成终身事、每日功,坚持集体学习和个人自学相结合,努力“学会自己不懂的东西”,学理论、学历史、学知识,对习近平新时代中国特色社会主义思想要深入学、反复学,在学懂、弄通、做实上狠下功夫,始终保持理论清醒,自觉做到政治坚定。要在实践锻炼中增强执政本领。坚持学以致用、知行合一,自觉运用学习成果,结合**实际,不断研究新情况,解决新问题,创造性推动工作,善于把应对各种风险挑战的方案措施制定周密,善于把协调解决各方利益矛盾的思路办法考虑周全,善于在贯彻中央、省、市决策部署上出实招、见实效,善于在推动**发展上谋实事、下实劲,不断在解决实际问题中增长才干。要在组织培养中增强执政本领。把组织培养作为党员干部增强本领的重要途径,引导党员干部用足用好组织提供的学习培训渠道和干事创业平台,服从组织安排,珍惜岗位平台,把组织的关怀培养转化成为党工作、为民干事的动力和能力。
三要凝聚工作合力。越是冲刺关口,越要众志成城;
越是任务繁重,越要合力攻坚。各级领导干部特别是主要领导要亲自挂帅,落实好领导分包、现场办公等制度,到基层、到一线,亲自协调解决问题、推动工作落实。各县(市、区)要争先进位、多作贡献,决不能拖后腿。尤其是各县(市)要按照全市县域经济发展工作座谈会部署要求,倾力抓好各项工作。市直各部门要围绕市委市政府决策部署,研究细化、督导落实。发改、财政、工信、统计等部门要加强运行调度,强化精准施策;
住建、国土、规划、环保等部门要紧盯项目建设,健全联动机制,提高工作效率,提升服务效能。重点企业要坚定信心和决心,加强市场研判,合理安排生产,切实提升效益,为全市经济保持良好态势作出新的更大贡献。
同志们,年底前各项工作任务很重。希望大家进一步提振精神、鼓足干劲,攻坚克难、奋力冲刺,圆满完成全年目标任务,推动各项工作再上新台阶,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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