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政法委书记在年度市委政法工作会议上的讲话【完整版】

发布时间: 2022-06-08 15:55:03 来源:网友投稿

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政法委书记在年度市委政法工作会议上的讲话【完整版】

政法委书记在2022年度市委政法工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开市委政法工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实中央、省委和xx市委政法工作会议精神,分析形势,明确任务,对做好今年全市政法工作进行安排部署。

去年以来,在上级党委、政府的坚强领导下,全市各级政法机关深入学习贯彻习近平法治思想,认真贯彻执行上级各项决策部署,全力推进平安xx、法治xx建设,统筹做好各项工作,全市政法工作迈上了新台阶,为全市高质量发展提供了有力保障。维护稳定成效显著。扎实做好全国和省市”两会”、建党100周年等敏感节点的安保维稳工作。严厉打击”xxx”等邪教非法活动,开展治安起底式”大清查”专项行动,不断强化大案要案攻坚,全年共破获刑事案件xx起,有效维护了社会稳定。服务保障扎实有力。针对”执行难”,开展涉民生专项集中执行活动xx次,实施”凌晨行动”xx次。加强行政应诉工作,行政机关负责人出庭应诉率达xx%。深入开展检察公益诉讼,受理线索xx件,立案x件,发出检察建议x件,法治营商环境得到进一步优化。社会治理稳步推进。探索辖区司法所与法律服务所”两所共建”服务新模式,增强基层非诉讼纠纷化解力量,全市共有调解员xxx人,其中专职调解员xx人。加大视频监控纵向贯通和职能部门横向联通力度,纵向上实现市、镇街、村三级监控联网,横向上实现xx个部门视频监控对接。政法改革亮点纷呈。推动户籍制度改革,办理居民身份证x万余件,xx市首家派出所制作居住证试点落户xx。加强智慧法院建设,xx类常见民事案由诉状自动生成,执行立案实现”一键触发”。政法队伍焕然一新。扎实开展政法队伍教育整顿,深入排查整改顽瘴痼疾问题xxx个,处理干警xx人,其中纪律处分xx人,组织处理xx人,干部队伍水平明显提升。扎实推进”我为群众办实事”实践活动,解决了一批群众关注的烦心事闹心事。

这些成绩的取得,离不开上级党委、政府的坚强领导,离不开广大干部群众的共同努力,更离不开广大基层一线政法干警的艰苦奋战。在此,我代表市委、市政府,向全市广大政法战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

当前我市社会大局整体稳定,但也存在不少风险和挑战。在政治安全方面,xx等邪教组织非法活动屡打不绝,涉邪教人员教育转化的难度较大;xx风险依然存在。在社会稳定方面,xx总量仍然较大,形势不容乐观;xx、xx及xx型经济犯罪利益受损群体抱团维权趋势明显;经济犯罪、特别是电 当前隐藏内容免费查看信网络诈骗犯罪呈上升趋势。在网络安全方面,意识形态领域风险向政法领域渗透明显;涉政法类舆情事件时有发生。在公共安全方面,事关民生的刑事治安小案件多发频发,新型违法犯罪花样翻新;交通、消防、寄递物流等领域安全隐患仍然存在。与此同时我们的工作中还存在着不少问题和短板,集中表现在:情报信息预警不及时、信息共享不顺畅、执法司法质效有待增强,部分干警能力有待提升、队伍建设还需加强等等。对这些问题,我们一定要高度重视,采取果断有效的措施切实加以解决。对以上问题我们一定要高度重视,采取强有力的措施,切实整改到位。

2022年是党的二十大召开之年,是”十四五”规划实施的关键之年,也是推动市第十四次党代会精神落地落实的开局之年。全市政法工作总的思路是:深入贯彻落实习近平总书记对政法工作的重要指示批示、各级政法工作会议精神、中国共产党xx市第十四次代表大会会议精神,坚持以维护社会大局和谐稳定为主线,努力做好社会治安防控、扫黑除恶常态化、基层社会治理、政法队伍教育整顿成果巩固等重点工作,扎实推动xx政法工作高质量发展,为全市经济社会发展创造和谐稳定的环境,以优异成绩迎接党的二十大的胜利召开。

一、始终坚持党的领导,牢牢把握政法工作正确方向

政法机关是人民民主专政的国家政权机关,政法姓党是永远不变的”根”和”魂”。要始终把党的政治建设放在首位,增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向,为做好新时代政法工作提供坚强政治保证。今年1月份,习近平总书记对政法工作做出重要指示,要求”坚持党对政法工作的绝对领导,从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量,弘扬伟大建党精神,提升防范化解重大风险的能力,完善执法司法政策措施,全面深化政法改革,巩固深化政法队伍教育整顿成果,切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任,让人民群众切实感受到公平正义就在身边”。1月16日,3月27日,中央、省委、xx市委政法工作会议相继召开,对做好今年政法工作进行了安排部署。我们要深刻领会上级会议精神特别是习近平总书记的重要指示精神,不折不扣抓好贯彻落实。

当前,我市正处于转型升级关键时期,各种风险和矛盾交织叠加,政法工作面临严峻挑战。全市政法机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深刻领会”两个确立”的决定性意义,增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”,坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署,确保政法工作正确政治方向。要坚持以人民为中心的发展思想,不断提高运用法治思维和法治方式监督执法的能力和水平,做到严格执法、公正司法,努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。要以为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境为主线,以加强党的政治建设为统领,以全面深化政法改革为动力,以强作风、重落实、提效能为导向,奋力推动新时代政法工作高质量发展。

二、打赢打好”五场硬仗”,维护社会大局持续稳定

5月份,xx省第十二次党代会即将召开,下半年将迎来党的二十大。全市各级党委政府特别是政法机关要深入贯彻落实总体国家安全观,紧紧抓住影响国家政治安全的风险点,切实做好应对风险挑战的准备,全力打好维护国家政治安全的整体战、主动战。

(一)坚决打赢政治安全保卫战。一要全面强化反xx反xx斗争。强化情报侦察,加强秘密力量建设,及时获取内幕性、预警性、行动性情报线索。要加强xx重点人教育管控,主动正面做工作,依法敲打警示,挤压活动空间。二要全面强化非法宗教渗透、反邪教和意识形态领域斗争。要持续推进”xxx”人员去存量攻坚战和打击处置”xxx”邪教三年总体战,实施”巩固回归工程”,保持严打高压态势。公安机关与民宗部门要建立联动机制,深化依法查处基督教领域非法活动专项行动,严厉打击美国、韩国等宗教组织渗透网络,加强对天主教地下势力侦察控制和教育转化。三要严格落实意识形态工作责任制。强化政法领域意识形态风险点梳理排查,及时发现和处置苗头性倾向性问题。强化网上情报预警、巡查处置、落地调查力度,进一步净化网络政治环境,决不让政治谣言和有害信息起势成势。

(二)坚决打赢公共安全防御战。一要全力做好FK工作。强化数据分析和研判成果运用,完善与邪教公安机关情报共享机制,建立关注群体、嫌疑对象、在逃人员筛查发现、通报核查、处置反馈的高效通道。持续深化xx基础摸排工作机制,严格落实SK重点人管控”账单工作法”,动态开展风险评估,确保”行知轨迹、聚知动向”。二要严厉打击严重暴力犯罪。对全市八类严重暴力犯罪要精准研判、严厉打击,持续保持命案现案侦破率100%,八大类暴力犯罪破案率达80%以上。三要抓紧抓实重点物品安全和消防安全监管。全面加强危爆物品等领域的日常监管,坚决防止发生重大公共安全事故。强化网约房、民宿等业态监管,严格物流寄递”三项制度”,督促指导企事业单位落实内部安保措施,防止发生重大安全事故。

(三)坚决打赢信访积案化解清零攻坚战。一要扎实推进”揭榜挂帅”机制。这是我们的一项创新做法,也是我们化解信访积案的有力措施。对梳理出的47件xx”钉子案”“骨头案”,要建立动态台账,及时掌握化解情况,对推动慢的、效果不明显的,包案市级领导要加大工作力度,做好统筹协调,凝聚各方合力,共同推动案件化解。二要用好”信访回溯”机制。从实践中看,所有的信访问题,归根结底,都和干部作风有一定关系。通过信访回溯,能够进一步倒逼干部作风整顿,根除信访问题发生的病灶。要严格按照x书记提出的”一案三查一报告”,层层落实责任,层层查找问题,将问题追溯到具体岗位、具体责任人。对部分问题严重的干部,要严肃追责问责,绝不姑息。从根源遏制信访上行。三要严格落实领导干部公开接访制度。从以往领导干部公开接访情况来看,领导干部公开接访工作对化解信访积案具有较好的效果。要继续深化开展领导干部公开接访工作,进一步与群众”零距离”接触,”面对面”交谈,”心贴心”交流,认真倾听群众的诉求和愿望,及时、就地、有效化解一批事关人民群众生产生活、影响当前社会和谐稳定的矛盾纠纷和信访突出问题,最大限度把人员吸附在当地、把矛盾化解在基层。

(四)坚决打赢重点人员群体稳控战。一要盯牢重点群体。持续做好xx、xx、xx等重点利益诉求群体教育稳控工作,落实”专班+网格化”稳控措施,加强教育引导、心理疏导、就地化解等工作。强化源头WK措施,压实属地责任,及时掌握重点群体聚集上访动向,做好研判预警,严防发生规模性聚集和到省进京规模性xx事件。二要盯牢重点人员。要坚持工作重心下移,充分发挥各基层党组织、村(社区)网格作用,将重点人员全部纳入视线,做到人盯人、一对一、多对一。对无理违法缠访闹访过激访的重点人员,要依法采取非常措施,确保WK到位。对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员,要加强人文关怀和跟踪帮扶,严防发生个人极端案事件。对严重精神障碍患者,要做到应管必管、应收必收、应治必治,坚决防止发生肇事肇祸事件。三要盯牢重点领域。对安全生产、道路交通、消防、环保、食品药品等重点领域,要按照”属地管理”和”谁主管、谁负责”的原则,加大隐患排查和安全检查力度。要做好舆情管控工作。坚持网上巡查全覆盖,严格落实互联网24小时巡查监控措施,对涉稳负面敏感舆情,第一时间发现封堵删除、落地查人、稳控到位,绝不允许有害信息传播、炒作,影响社会稳定。

(五)坚决打赢突出治安问题歼灭战。一要强化社会面巡逻防范。加强街面警务工作站建设,科学部署街面巡防力量,严格落实巡逻防控”四项机制”,加强校园、医院、繁华场所等重点部位安全防护,确保”1、3、5分钟”快速反应处置。以xxx快反机动队建设为载体,打造全方位立体化应急处置新格局。二要强化涉民生案件侦防。以侦破盗窃电动车、入室盗窃等侵犯群众切身利益的民生案件为重点,着力解决社会治安突出问题;继续强化打拐、打击涉枪犯罪力度,打好新一轮禁毒人民战争收官之战,紧盯食品药品环境、粮食安全、涉疫苗、涉森林和野生动植物、涉油气、”三电”等领域违法犯罪,切实保障民生安全。三要加强”雪亮工程”建设。要抓好现有资源在线率,以视频探头在线率达90%以上(目前在线率74%)为目标,做好监控设备维护、通讯线路联通工作,实现入平台即显示,显示即调用。要抓好视频监控的增点扩面,加强城区监控建设,尽快推动城区监控平台的招标。镇(街道)在现有的基础上,要进一步增点扩面,实现主要道路有卡口,重点部位有监控,村级路口全覆盖。要强化与横向部门视频监控平台对接、联网调试。以服务实战为目标,完善工作机制,细化工作规范,明确职责任务,最大限度发挥”雪亮工程”在维护基层治安方面的作用。

三、深入实施”三个工程”,推动政法工作高质量开展

以高质量政法工作服务经济社会高质量发展,需要集成推进社会治理现代化、服务保障经济社会高质量发展、政法改革三项”重要工程”。

(一)着力做好社会治理现代化。一要高规格推进市域社会治理现代化。要进一步做细网格服务管理,推动创建服务站(室),建立信息收集、下沉走访、信息融合、跟踪督办、考评激励机制等”一站五机制”建设落实落地。要组织开展”平安网格”创建活动,年底前,按照上级要求,打造一批特色鲜明的平安示范网格。要推进综治中心实体化建设,高标准建设集网格化服务管理中心、数字化应急调度指挥中心、公共法律服务中心、”一站式”矛盾纠纷调解中心、诉讼服务中心、关爱中心、政法E媒体中心等七大中心为一体的高标准现代化综治中心。要把”邻里中心”建设作为今年的主攻方向,前期,我们设计了网格邻里中心logo,200个小网格、32个中网格、16个大网格邻里中心已经建成投入使用,接下来,要进一步完善机制、细化措施、因地制宜,突出创新,让”邻里中心”真正成为基层矛盾纠纷的”终点站”。二要高水平推进基层社会治理创新。要持续深化扫黑除恶,探索”线索核查专业队”模式,市公安局、市检察院要组织专业人员集体研判会商,确定线索核查结论提升线索核查质效。适时开展”六大行业常态化开展扫黑除恶斗争”专题宣传活动,提升群众满意度。要健全矛盾纠纷调解机制,依托全市各产业园区、商圈建立专业性、行业性调委会,扩大人民调解的覆盖面。优化人民调解”助调员”制度,在实践中进一步完善”助调”制度,广泛发动全社会参与人民调解工作。三要高标准推进社会稳定风险评估。今年是省委省政府确定的重大决策社会稳定风险评估规范化推进年,要以此为契机,进一步明确社会稳定风险评估的范围、主体,程序、结果运用、责任追究等内容,做到应纳尽纳。要持续健全完善公示、听证、对话、协商等配套制度,不断提高评估的科学性和公信力。要严格落实评估报告备案审核制度,对发现的风险隐患,要第一时间组织专门力量予以化解,从源头化解矛盾风险,维护社会稳定。

(二)切实服务保障经济社会高质量发展。一要提升领导干部法治能力。要定期组织举办领导干部法治专题讲座,引导广大党员干部学法懂法、守法用法。要实施行政执法人员素质提升工程,这项工作由市司法局牵头,联合相关执法部门定期组织培训,提高执法队伍素质,切实提升执法规范化水平。二要强化依法执政行政。要加强行政权力制约监督,重点推进财政预决算、重大建设项目审批等领域的政府信息公开,做到以公开促公正、树公信。全面推行行政执法”三项制度”,深化行政执法体制改革,加快数字政府建设步伐,全力打造最优的法治营商环境。要规范行政执法程序,加强行政执法与刑事司法衔接。三要确保执法司法公平公正。要坚定不移推进司法体制改革,严格落实防止干预司法”三个规定”。要全面落实司法责任制,切实支持和保证司法机关依法独立公正行使职权。要深化公共法律服务体系建设,确保全市人民安居乐业。要着力破解新矛盾新问题,提高司法公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

(三)扎实推进政法领域改革。一要深化执法司法责任体系改革。严格落实办案质量终身负责制和错案责任追究制,健全办案流程管理、案件质量评查等管理监督机制,充分发挥审委会、检委会在重大、疑难、复杂案件中定向把关作用。完善执法办案权责清单,落实办案部门负责人执法监督管理和案件审核审批责任。配齐配强侦查监督与协作配合办公室人员力量,进一步完善各项工作机制,确保司法执法权力受到有效制约。二要深化”放管服”改革。公安机关要深化”一网通办”“一窗通办”改革,提升公安政务服务效能。年底前,公安政务服务事项网上可办率要达到100%、高频服务全程网办达到90%。三要推动政法智能化信息化建设。要立足科技利民、服务便民,推广应用自助服务”一体机”,合理布建24小时智慧”无人警局”。要深化智慧法院建设,以司法数据中台、智慧法院大脑、在线法院建设为牵引,推进人民法院信息化升级,有力推动审判体系和审判能力现代化,实现司法服务水平再提升。

四、扎实开展政法队伍建设,着力锻造新时代政法铁军

进一步巩固和深化政法队伍教育整顿成果,锻造忠诚干净担当的政法铁军,为推动政法各项任务部署落地见效提供坚实保障。

(一)坚持政治建警,坚守政治首关。要积极引导全市广大政法干警学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”。要充分发挥政法部门党组(党委)作用,确保党的路线方针政策和宪法法律正确统一实施。要加强基层政法单位党的建设。扎实推进”两学一做”学习教育常态化制度化,严格党内政治生活,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

(二)坚持素质强警,夯实自身基础。要将政法人才队伍建设纳入全市人才发展整体规划,加大交流任职、跟踪培养的力度,不断优化队伍结构。要聚焦新时代政法工作新要求,广泛开展轮值轮训、实岗练兵和技能比武等活动,加强实训基地、师资力量建设,打造响应需求、适应实战的素质能力培训体系。提升政法干警专业能力。要强化执法司法监督,落实错案责任倒查问责机制,提升执法效能。

(三)坚持从严治警,严明纪律作风。要建立队伍作风状况经常性分析研判机制、群众反映问题及时核查机制和群众满意度定期调查机制,深入开展警示教育,教育引导广大政法干警明底线、知边界、不越轨。要充分发挥组织查处的威力,将全面从严治警与常态化扫黑除恶有机衔接,综合运用智能化数据排查、纪律作风巡查等多种方式,全面摸排核查违法违纪线索,坚决清除队伍里的害群之马。

同志们,做好新时代政法工作任务艰巨,责任重大,使命光荣,让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锐意进取,扎实苦干,努力开创政法工作高质量发展的新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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