下面是小编为大家整理的食药监局2021年度工作总结及2021年度工作计划,供大家参考。
食药监局2021年度工作总结及2021年度工作计划
2021年以来,在县委、县政府和上级业务主管部门的正确领导和指导下,紧紧围绕县委、县政府的工作中心,积极履职,务实创新,全面加强市场监管,着力提升监管能力,全力推动各项工作扎实有效开展。
一、2021年主要工作及成效
(一)强化职能服务,着力营造良好的营商环境
1、深化商事登记制度改革。继续深化多证合一改革,积极推动照后减证,进一步推进注册登记便利化,降低准入门槛,简化办事流程,从政策指导、行业引导、措施帮扶等方面提供快捷、便利、高效的服务,助推大众创业和万众创新。截至10月20日,新增注册登记的企业427家、注册资本73125万元;新增注册登记个体工商户1828户,注册资本15624万元。
2、积极推进品牌战略。一是积极推进商标品牌战略,建立了局―所―企业的联络帮扶服务制度,推行一对一、多对一的联系帮扶服务,指导和帮助企业申请注册商标、争创驰名、著名商标;二是积极推进质量兴县战略,制定品牌培育、标准化示范区建设,将品牌培育重点放在具有地方特色及影响力的产品上,提升品牌附加值,提升质量竞争力。今年以来,新增注册商标102件,复评名牌产品2件,申报守重企业省级5家、市级4家,完成了碣滩茶驰名商标申报前期准备工作。
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(二)强化监管执法,着力营造公平竞争的市场环境
通过不断创新监管方式,优化市场环境,规范市场秩序,对关系稳定的问题,事关民生的投诉,涉及安全的案件,实行严防严控,快查快办、重惩重处,着力解决扰乱市场秩序的突出问题,保安全保秩序。今年以来,共查处各类经济违法违规案件132起,案值金额15.33万元,处罚金额130余万元,有效地维护了市场秩序健康有序发展。
1、以专项整治为抓手,加强食品安全监管。一是抓宣传教育,提高群众知晓率与参与率,强化社会共治,营造食品安全治理的浓厚氛围。采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业活动,开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动。今年以来,举办食品安全知识培训2期,1000余户食品经营户参加培训;同时,结合3.15宣传活动,大力宣传食品安全法等法律法规,发放宣传资料3000余册;二是全力开展学校食堂食品安全整治。始终把学校食堂食品安全监督管理作为监管工作的重中之重,全面推进食品安全监督量化分级管理。完成对158家学校食堂幼儿园进行了量化分级评定;三是全力保障重大活动餐饮服务食品安全。严格实施重大活动事前监督检查和事中跟踪检查,顺利完成了茶文化旅游节、县人大、政协两会、两考等重大活动期间餐饮食品安全保障工作,以及旅游景点饭店餐饮服务食品安全零事故。四是抓专项整治。今年以来先后组织开展了元旦春节食品市场、校园周边、农村食品、网络食品、婴幼儿配方乳粉等专项整治和专项执法检查。通过整治加强了监管,打击违法违规经营行为,维护了食品市场消费安全。今年以来,共出动执法人员1180人次,检查食品经营户3155户次,查处食品类案件共62起,罚没金额65万元。移送涉刑案件2起,拘留2人;五是严格行政许可。加强对办理许可证场地及申请材料的审核,加强现场核查和现场日常巡查,严格落实责任制,依法对食品生产企业进行食品生产经营风险等级划分工作;六是开展快检与食用农产品抽检工作。完成抽检任务80个批次,协助省抽抽检了22个批次。
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2、以全程监管为基础,加强药品安全监管。坚持日常监督和专项检查相结合,认真开展药品、医疗器械监管工作。一是严格依法许可。依法、规范行政许可,把好市场准入关。今年来,依法对6家药品经营企业、5家二类医疗器械备案企业、2家三类医疗器械经营企业进行了资料审核和现场验收,协助市局完成行政许可12家,许可事项变更10家;二是落实责任。与药品、医疗器械经营企业签订经营质量承诺责任书,进一步明确企业第一责任人的意识,落实企业质量责任制度;三是认真开展日常监管和专项检查。今年以来开展了中药饮片、两非药品、医院制剂等专项检查。共检查药品经营企业、医疗器械经营单位120家次、使用单位29家次,查办案件6起,处罚8万元。
3、以信用信息为平台,加强年报公示监管。一是夯实双随机、一公开日常监管。将双随机、一公开作为重中之重,除投诉举报、大数据监测、转办交办外,对市场主体监督检查通过双随机监管方式进行;二是推行信息归集公示、失信惩戒信用监管。积极引导市场主体履行年报和信息公示义务,加强对企业即时信息公示监督,强化企业主体责任。加强涉企信息归集共享,全方位、多渠道归集涉企信息。加强经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理和应用,实现一处违法、处处受限。6月30日为止,完成企业年报1792户,年报率为93.8 %、个体年报15431户,年报率为99.7 %;完成农民专业合作社607户,年报率为94.9%。
4、以安全生产为底线,加强特种设备安全监管。一是明确监管职责,落实主体责任。与14家重点特种设备使用单位签订了责任书,明确了企业的主体责任。同时,为细化监管责任,落实监管任务,制定对乡镇所的考核细则,下达乡所监督检查计划,使特种设备监察工作更加细化;二是强化监督检查,积极督促隐患整改。今年以来先后开展元旦、春节、五一期间特种设备专项安全检查、特
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种设备安全生产月和积极参与安全生产三湘行活动,检查使用特种设备使用单位20余家,特种设备30余台,发现安全隐患4项,下达特种设备安全监察指令书4份,查办案件3起,处罚8万余元。
5、以问题为导向,加强重点监管。在加强日常监管同时,突出问题导向,加强重点监管。一是着力开展红盾网监、红盾护农、虚假违法广告、打击商标侵权、打击传销、查处取缔无照经营、烟草市场、反垄断、反不正当竞争法等专项整治;二是着力开展产品质量、建材产品、质监利剑和双打等专项执法检查;三是着力开展校园及周边食品安全、护苗、护老、农村食品安全、网络食品经营等专项整治;四是配合有关部门做好扫黄打非、禁毒禁赌、打击非法集资、安全生产等专项工作,认真完成县委县政府交办的市场监管工作任务。今年以来,查办案件43起,处罚17万元。
(三)强化消费维权,着力营造安全放心的消费环境
1、完善维权体系。认真做好全国12315互联网平台受理工作,畅通12315投诉举报网络,严格落实投诉举报案件处理时限。继续开展12315 五进活动,扩大消费维权服务站点覆盖面。今年新增12315维权联络站5个,覆盖全县城乡的消费维权网络基本形成。
2、创新维权载体。深入开展诚信经营,幸福XX 放心消费创建活动和品质消费、美好生活主题活动,创建一批诚信经营示范店。围绕群众消费需求开展消费宣传,引导行业和经营者牢固树立诚信经营理念,引导消费扩大内需,促进发展。今年以来,约谈企业8家,开展放心消费创建活动3次,发布消费警示和消费提示12期。
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3、加强维权执法。围绕消费维权领域突出问题,严厉打击各类侵害消费者权益行为。加大流通领域重点商品质量抽检力度,加强商品和服务质量线上线下一体化监测监管,强化经营者维权主体责任。今年以来,共受理各类投诉92起,调处92起,调处成功率93.6%,为消费者挽回经济损失5.2万余元,接待消费者咨询服务522人次,查办消费侵权案件18起,处罚32万元。
(四)强化专项整治,确保国卫复审
今年以来,我们把迎国卫复审工作作为一项重要工作来抓,按照《XX县迎接国家卫生县城复审工作实施方案》要求,将工作任务量化细化。一是定网格。将城区划分3个片区,9个网格;二是定责任。明确局领导联系片区责任制,落实网格责任人;三是定标准。按照不同的行业制定整治标准,明确整治工作目标;四是强化专项整治。以专家组反馈问题为导向,由分管领导带队,抽调人员组成整治小组,深入开展食品四小、四查专项清理行动和餐饮门前灶专项整治,自专项整治开展以来,共出动执法人员1280人次,检查食品经营户1585户次,清理问题食品400余公斤,查办案件3起,清理取缔不符合食品安全的摊点3户、小作坊4家。通过落实网格责任、强化监管等措施,推进长效监管机制,进一步规范食品生产经营行为,基本实现市场秩序和食品安全环境明显改善。
(五)强化责任,全力决战决胜脱贫攻坚
严格按照县委、县政府对脱贫攻坚工作的要求和部署,压紧压实脱贫攻坚责任。一是落实责任。机关及直属机构96人签订脱贫攻坚责任书;二是扎实开展驻村扶
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贫工作。选派得力干部组成驻村工作队,从加强组织建设、建立健全各项规章制度入手,加强村级组织班子建设,按照一村一规划、一户一计划、增收有路子、脱贫有目标的要求,研究制定了切合实际的扶贫工作方案。今年增加XX镇龙溪村贫困村驻村工作任务,增派驻村工作队员2人,解决修路帮扶资金2万元,再次给荔溪乡官坪村帮扶5万元兴办竹笋加工厂;三是扎实开展联村结对帮扶工作。按要求向联系的8个非贫困村派驻了第一书记,按照每名干部职工联系5
户的要求,全面完成了扶贫领域问题全覆盖地毯式核查和贫困户信息采集录入,整理和完善一户一档一户一袋以及相关资料,帮助联系的贫困户制定脱贫计划,落实帮扶措施。
(六)强化队伍建设,着力营造工作效能的发展环境
始终把队伍建设和维护队伍稳定作为一项日常重要工作来抓。一是加强制度建设。今年修订和完善了《上班工作制度》、《请销假制度》、《公务接待制度》等十余制度,严肃了工作纪律,用制度管人管事;二是加强党的建设。按照全面从严治党的要求,全面加强机关和基层组织,及时调整充实支部班子,确保了支部工作正常开展;三是深入开展干部在线学习和党的十九大精神宣传学习。制定了学习教育方案,规定了学习时间、学习内容,确保了学习教育效果;四是加强能力建设。采取业务骨干培训、派员外出学习、跟班学习等方式,加强业务知识学习,提高业务技能,进一步增强队伍的履职能力;五是加强党风廉政建设。认真落实两个责任和一岗双责,健全和完善内部监督制度,强化干部职工的教育监督管理,促进了队伍作风根本好转,确保了队伍风清气正。
二、2021年《政府工作报告》分解目标任务完成情况
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(一)目标任务(17):着力抓好食品药品等重点领域安全监管
今年制定了《食品药品监管工作要点》、《校园及周边食品安全专项整治工作方案》、《食品安全四小集中整治行动实施方案》、《关于加强城区农贸市场管理的通知》《XX县校园及周边食品安全护苗行动》、《XX县肉制品市场专项整治行动》、《关于加强建筑工地食堂食品安全管理工作的通知》、《XX县食品行业有限空间作业安全专项整治行动》等10余项监管工作机制。先后组织开展元旦、春节食品药品安全、春秋入学学校校园及周边食品、四小、白板肉、农村食品、迎国卫复审、保健食品、十九大期间食品药品安全检查等一系列专项整治,都取得了较好的成效。今年以来,共出动执法车辆586台次,出动执法人员2100人次,检查食品、药品经营者5865家,依法查获无检疫标识猪肉589公斤,不合格食品1560公斤,下达整改通知107份,取缔无证食品经营户9家,责令补办证照98家。查办各类食品案件75起,罚没金额83万元。移送食药涉刑案件2起,拘留2人,处理涉嫌有毒农产品80余公斤。通过整治,进一步规范了全县食品药品市场秩序,有效地维护食品药品安全。
(2)目标任务(49):支持碣滩茶申报中国驰名商标
今年以来,我局按照县委、县政府的要求,积极筹备做好碣滩茶申报中国驰名商标工作,成立了 XX县碣滩茶申报中国驰名商标领导小组,制定了碣滩茶申报中国驰名商标工作方案,目前已做好了碣滩茶侵权案件处理工作,已向省农委、中国茶叶流通协会沟通,取得了行业证明材料;正在对接代理机构、签订代理合同。
三、存在的主要困难和问题
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(一)基层建设滞后。一是基层办公执法设备简陋,缺少必备的办公设备设施和执法检测装备;二是执法装备落后。目前基层执法车辆是2006年、2007年省工商局调拨给原工商局的,使用已10余年,车辆技术状况差。新组建几个基层监管所还没有配备执法车辆,严重影响了日常监管开展。
(二)工作经费不足。三局合一后,工作量增加,工作成本增加,加之原一些收费项目取消,虽然财政保障相应工作经费,但不能满足实际监管工作需要。
(三)监管人员缺乏。按照三定方案,24个乡镇要成立了食品药品工商质量监管所,人员编制152人,目前基层监管所只有88人,设立11个中心所,有的乡镇所只配备了1-2名的工作人员,客观造成了乡镇市场监管工作乏力。
四、2021年工作计划
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求还有一定的差距,我们要在今后的工作中,不断总结经验,开拓创新,立足本职,把各项工作做得更好。2021年,我们将认真履行职责,不折不扣地贯彻执行县委、县政府的各项工作部署,以党的十九大精神统领全局,进一步振奋精神,坚定信心,克难攻坚,扎实抓好各项工作。为此,2021年将重点要做好以下几个方面的工作:
(一)强化食品药品监管。一是要围绕放管服,严格行政许可。坚持事前审批和事中事后监管并重,严把准入关;二是要围绕转方式,强化飞行检查。落实双
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随机机制,提升食品生产、药品流通领域的飞行检查力度和覆盖面。在食品经营领域,重点对食品批发企业、中型以上餐饮企业和学校幼儿园食堂展开飞行检查;三是要围绕全公开,惩治市场失信。建立和公开食品药品领域黑名单,探索实施食品药品质量追溯体系建设。四是要围绕网格化,提升监管效能。扎实推进日常监管责任网格化、检查格式化、管理痕迹化,定格、定人、定责,完善基层监管责任网。
(二)扎实推进商事制定改革。深入推进多证合一、一照一码改革,实行一套材料、一表登记、一窗受理、一份证照机制,大力简化登记流程,压缩企业开办时间,做好创业引导、登记指导和窗口辅导,继续在优化发展环境、提供优惠政策、开展重点帮扶等方面主动行政、主动服务,对重点产业、重点园区、重点招商引资项目全面做好对接服务,落实一个项目一套班子全程跟踪服务,积极支持各类市场主体健康发展,促推县域经济发展。
(三)立足商标质量管理职能,支持企业做大做强。围绕支持企业做大做强这个工作重点,大力推进品牌战略,建立了县局―所―企业的联络制度,确立帮扶对象,推行一对一、多对一的联系帮扶服务,指导和帮助企业申请注册商标、争创驰名、著名商标、地理标志产品、名牌产品。实施精准扶贫,积极支持现代农业发展,实施商标兴农、合同帮农、经纪富农,推进农业增效、农民增收和农村经济发展。
(四)强化市场监管,营造良好的市场秩序。围绕影响市场秩序和社会稳定的突出问题,严格监管,严厉打击,严肃查处。深入开展打击假冒伪劣商品、红盾护农、虚假违法广告,打击传销,特种设备安全监管、安全生产等多项整治,全力维护市场秩序稳定。
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(五)强化消费维权,维护民生权益。一是要高水平开展消费维权工作。不断完善 12315 网络体系建设,提升服务功能和水平,做到案件办结率、调处成功率、回访满意率3个100%,确保消费者诉求事事有着落、件件有回音。二是拓宽维权领域。突出格式条款规范和合同纠纷调解,着力抓好合同规范管理。着力推进12315 五进规范化建设,新增消费维权服务站10处, 12315 维权标识实现大型商场、超市全覆盖。
(六)全面加强队伍建设,提高履职能力。强化业务知识和技能培训,着力提高市场监管能力和依法行政水平;进一步加强党风廉政建设,着力落实党风廉政建设责任制,突出抓好廉政风险点防范管理工作,确保队伍不出问题;进一步抓好机关效能建设,切实转变工作作风,提高履职能力。
(七)认真完成县委、县政府部署的各项工作。
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