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2021纪检监察工作要点思路
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是XX县党建引领突破年。纪检监察工作必须围绕中心、服务大局，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不忘初心，牢记使命，坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，全面落实中央纪委十九届五次、省纪委十一届三次和市纪委七届四次全会部署安排，忠实履行党章和宪法赋予的职责，彻底肃清XX流毒影响，深刻汲取XX严重违纪违法案件教训，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，巩固发展风清气正良好政治生态。
一、始终坚持以党的政治建设为统揽，严明政治纪律和政治规矩
（一）强化党的政治监督。加强对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，党员干部落实“两个维护”，开展“三大攻坚战”、高质量发展、“11331”发展战略、“三大突破年”等重点工作的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为，推动中央和省委、市委、县委重大部署落地落实，确保政令畅通。
（二）严明党的政治纪律。把彻底肃清XX流毒影响作为重大政治任务，深刻汲取XX严重违纪违法案教训，进一步聚焦“七个有之”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。督促党员干部尤其是领导干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非和原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，坚决抵制各种“低级红”“高级黑”，决不让危害党中央权威和集中统一领导的现象在XX有任何市场。
（三）净化党内政治生态。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，坚决纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题，整治在党支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为。落实问责条例，扭住主体责任不松劲，履行监督专责不停步，严格执行“一案双查”，实施精准问责，防止问责不力或者问责泛化、简单化。
二、持续推进纪检监察体制改革，实现制度优势向治理效能转变
（四）创新工作体制机制。强化上级纪委对下级纪委的领导，重点围绕线索管理、审查调查、处分处置等环节，健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。深化派驻（出）机构改革，完成监察更名赋权。县级部门设机关党委的要建立机关纪委，设机关党总支、党支部的要配齐纪检委员。落实县纪委常委、县监委委员直接联系分管派驻纪检监察组制度，健全教育培训、管理监督、考核评价、保障服务等机制，完善派驻领导体制和工作机制。
（五）构建纪法衔接体系。坚持纪严于法、纪在法前，推动纪法贯通、法法衔接，依托纪检、拓展监察、衔接司法，加强调研评估，建立配套制度，注重工作联动统筹、纪法无缝衔接、信息共享互通，注重线索处置、措施使用、证据标准、审查起诉等衔接配合，推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。
三、做实做细监督职责，着力在日常监督上探索创新、实现突破
（六）强化监督职能职责。准确把握党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系，强化上级纪委对下级党组织的监督，形成落实“两个责任”强大合力。督促各级党组织、党员领导干部严肃、认真、具体地履行日常监督职责，贯通运用监督执纪“四种形态”，形成敢于监督与接受监督的氛围和习惯。
（七）创新监督方式方法。加强对问题线索处置方式、办理结果的监督审核，开展党的十八大以来问题线索处置工作“回头看”，对问题线索进行再“起底”。进一步完善信访“三级分类”机制，促进复信复访问题线索了结。注重谈话和函询相结合，加大谈话比重。健全谈话函询抽查核实机制，注重对函询结果的分析研判。建好用好廉政档案，完善党风廉政意见出具工作办法。
（八）深化作风建设监督。改进作风集中督查方式，深挖细查“四风”问题及其隐形变异的种种表现，严防反弹回潮。利用6个月时间，集中整治形式主义、官僚主义问题，重点纠正贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，督查检查过多过滥，过度留痕，滥用属地管理，宣传标语口号散滥等突出问题。从“关键少数”和县级部门改起，全面查摆、整改自身存在的形式主义、官僚主义问题。
（九）强化抓落实的监督。紧盯市委七届六次全会提出的“五个抓落实”具体要求，结合县委巡察、监督检查、重点工作督查等工作，坚持目标引领、问题导向，严查严处在树立战略思维、系统谋划抓落实不够，在保持恒心定力、持之以恒抓落实不够，在强化改革创新、善作善成抓落实不够，在勇于担当担责、攻坚克难抓落实不够，在弘扬严实作风、苦干实干抓落实不够等五个方面存在的“典型人、典型事”，督促干部担当尽责，推动县委县政府各项工作部署真正落地生根见成效。
（十）织密监督网络体系。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接，党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。发挥信访举报问题线索“主渠道”作用，完善“信、访、电、网”四位一体信访举报平台，定期梳理、综合分析。深化“阳光问政”节目，拓展“纪检监督+舆论监督+群众监督”模式。探索大数据监督，按照省、市纪委监委统一部署，跟进建设办案信息查询平台，把权力置于严密监督之下。
四、有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
（十一）保持反腐败斗争高压态势。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监管，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。开展纪律处分执行情况“回头看”，及时发现和纠正处分决定“打白条”“打折扣”“搞变通”等问题。完善谈话场所及看护队伍规范化建设，落实“走读式”谈话安全保障措施，确保审查调查对象和涉案人员“双安全”。完善涉腐涉纪舆情处置应急机制，进一步增强舆情应变处置能力。
（十二）构建亲清新型政商关系。制定推动构建亲清新型政商关系的制度规定，建立健全公职人员政商交往“负面清单”，坚决清除腐败分子，坚决查处不法分子。鼓励正常政商交往，激励党员干部依纪依法履职。既要查清问题、惩治腐败，也要保障企业经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。落实中央和省委、市委、县委促进民营经济发展的政策举措，严肃查处破坏营商环境的违纪违法问题，为经济发展保驾护航。
（十三）深化以案为鉴以案促改。协助县委做好XX严重违纪违法案件“以案促改”工作，开展“带病提拔”“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治，解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等问题。对全县各级领导班子将深刻汲取XX严重违纪违法案教训纳入民主生活会重要内容的情况进行监督检查。开展常态化纪律教育学习活动，把廉洁文化基地作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要阵地。严格执行党员领导干部任前考廉制度。
（十四）旗帜鲜明激励干部担当。在实践运用“四种形态”中加大容错纠错力度，修改完善《XX县关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法（试行）》。加强对恶意举报的甄别力度，严肃查处诬告陷害行为。强化对受处分人员的回访教育，推动处分影响期满且表现优秀的党员干部再起用，坚持惩前毖后、治病救人。
五、持续整治群众身边腐败和作风问题，不断增强人民群众获得感
（十五）深化扶贫领域腐败和作风问题整治。高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶、扶贫工程推进等问题，在解决“会议多、文件多、检查多、标语多、表册多、展板多，深入调研少、指导帮助少、关心关爱少”上用力，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为，以作风攻坚助推脱贫攻坚。
（十六）严查民生领域“微腐败”问题。开展民生领域专项整治，切实解决教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、征地拆迁、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理成果，确保在2021年7月底前实现“一卡统”。督促有关部门梳理排查涉农权证、农机购置补贴、农业保险、学生资助等领域类似问题。
（十七）深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”。健全与政法系统的信息沟通、同步介入、核查反馈等机制，强化扫黑除恶的工作合力。对扫黑除恶移交的问题线索全面核实、一抓到底，对移交的责任追究问题深入调查、严肃问责，对省、市挂牌督办案件严查严办、快查快办。严格落实“一线双核”“一案三查”要求，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力坐大成势、干预和阻挠案件调查处理等问题，坚决向“村霸”、宗族恶势力和“黄赌毒”背后的腐败行为亮剑。
六、抓实“纪检监察干部队伍锻造年”，建设忠诚干净担当纪检监察铁军
（十八）淬炼过硬政治品格。把2021年作为XX县纪检监察干部队伍锻造年。高标准开展中共党史学习教育，严肃开展XX“带病提拔”问题反思问责整改工作，带头落实好“三会一课”，加强纪检监察机关政治建设，夯实同党中央保持高度一致的思想政治基础。继续抓好脱贫攻坚帮扶工作这一政治任务，在扶贫帮困中强化宗旨意识，增进为民情怀。
（十九）提升综合业务素质。巩固拓展“学先进、提质效、创业绩”学习教育活动成果，加大纪检监察干部教育培训力度，采取上挂下派、跟案历练等方式，增强精准监督、精准核查的专业素养。选优配强乡镇（街道）纪（工）委书记、派驻（出）纪检组长，加大干部轮岗交流和系统内外干部交流力度，让干部在不同岗位接受锻炼、丰富经历、增长才干，激发纪检监察干部队伍“一池活水”。
（二十）锻造忠诚担当品行。对系统内形式主义、官僚主义问题大排查、大整改，坚决整治思想上不想监督、不敢监督和作风上不深不实等问题。健全内控机制，严格执行监督执纪工作规则，开展特约监察员选聘工作，推行乡镇（街道）纪（工）委书记、派驻（出）纪检组长向县纪委常委会述职述责述廉等工作，开展案件质量检查。认真核查反映纪检监察干部的问题线索，对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责，着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
2021纪检监察工作要点思路
2021年是我国“十四五”规划开局之年，是中国共产党成立一百周年，也将是我校融合发展的关键之年，今年学校纪检监察工作将紧紧围绕发展大局，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面落实中央纪委五次全会，省纪委六次全会，市纪委十一届第六次会议精神部署，结合市纪委驻教育局纪检组全年工作重点安排，切实发挥监督保障作用，坚决履行监督主体责任，以高度的政治责任感行使全面监督职责，为实现学校各项发展目标创造风清气正，清廉务实的优良环境。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持全面从严治党总要求，以“四个监督”文件为指导，积极推进党风廉政建设和反腐败工作，健全各项监督措施，充分发挥监督职能。积极开展党员干部警示教育活动，一体推进不敢腐，不能腐，不想腐，结合学校实际，积极开展以案促改，以案促建，以案促治工作，为推动学校高质量发展提供坚强保障。
二、2021年主要工作
（一）强化政治监督，推动全面从严治党向基层延伸，向群众靠近。
要监督督促学校各级党组织和广大党员干部自觉加强政治理论学习，扎实开展党史学习教育、要明确学习要求，深刻认识当前形势下开展党史学习教育的重大意义，广大党员干部要通过“学史明理，学史增信，学史崇德，学史力行”四个专题学习，学校要成立学史宣讲团，广泛开展专题宣讲活动，要扎实做好党史进课堂，课程思政活动，以润物无声的方式，在广大学生中开展党史教育活动，要守好主阵地，弘扬主旋律，充分发挥团委、学生会、学生社团等组织的积极作用，在学校开展的各项活动中融入党史学习教育内容。争取使学校成为全市党史学习教育活动的典型代表。
（二）强化重大基建项目的监督，确保学校新建设项目成为廉洁工程，安全工程，阳光工程。
今年是我校新校区建设的关键时期，在建、拟建的建设项目多，工程量大，纪检监察工作要主动作为，提前介入，对项目的招投标、工程预决算、工程质量检查、验收要实现全面监督、全程监督，对建设项目中的违纪违规行为要勇于纠错，敢于追责，严肃执纪问责。要压实主管部门的主体责任，严格落实“一岗双责”，学校基建管理部门及管理人员要自觉、主动接受监督，防止权力滥用，严禁相关责任人员接受项目建设单位的红包礼金，请吃送礼及从事其他文娱活动。要自觉净化朋友圈、社交圈。做事业上的明白人，保证学校工作重心不偏航，稳定学校发展大局。
（三）强化学校物资采购监督，规范物资采购程序，扎牢制度“笼子”。
当前，学校仍处于发展初期，硬件设施及配套工程与高校的要求还存在较大差距。随着几个大的建设项目主体工程的完工及学校高质量发展的强劲需要，学校物质采购数量大幅提升。这一领域涉及面广，资金投入大，利益相关方复杂，社会及群众关注度高。既是廉政风险的缺口，也是纪检监督的重点，今年学校纪检监察工作将强化服务监督，在服务中当好监督员，在监督中当好战斗员。从物资采购申请审批到议价、招标、采购、验货入库等各个环节均应在纪检监督范围内。
（四）强化对干部人事考核及人才引进工作监督措施，保障各项干部考核、人才招聘录用工作公平、公开、公正。
学校纪检监察工作要贯彻党的组织路线，监督完善干部考核评价机制的落实。坚持党管干部，政治站位的原则，加强对青年干部选拔、培养及考核工作的监督，把好廉洁关，对政治上有问题，廉洁上有硬伤的干部要坚决行使一票否决。人才引进工作事关学校未来发展，学校纪委对人才引进方案的制定，资格审查，考试保密，成绩统计，录用公示等各环节加强监督，公布监督举报电话，严肃查处弄虚作假及其他舞弊行为。
（五）围绕市纪委监委驻教育局纪检组今年工作重心，强化对学校收费工作及食堂管理工作的监督检查。
今年纪检监察工作要重点对学校各部门的收费情况进行专项督查，各部门收费是否有财政收费批复，收费标准是否公示，是否存在乱收费及多收情况，是否存在私设小金库现象，这些问题都应该放在桌面上，要本着对学生负责，对学校负责，对教育形象负责的精神，追查相关人员的责任。要加大对学校食堂管理的监督力度，学校纪检监察部门将对学校食堂定期督查，并配合相关职能部门做好整改工作。
（六）制定完善“师德师风”建设监督工作任务清单，推动监督下沉、监督落地。
1.为加强学校师德师风建设，促进清廉校风的形成，学校纪检监察部门将制定《师德师风建设监督工作任务清单》，列出师德师风建设及评价过程中的风险点，紧盯师德师风建设中存在的突出问题、“细节小事”。把对师德师风建设的监督工作制度化、常态化。
2.推动师德师风建设监督下沉、监督落地，建立完善的监督管理机制，有效的教育纠错机制，严肃的责任追究机制。对违反教师职业道德和工作纪律，工作失职渎职等行为要发现及时，处置得当，追究到位。
3.加大监督力度，用好师德师风建设责任追究机制。要设立师德师风建设监督举报信箱，及时发现问题线索。要在日常工作中主动作为，主动履行监督职责，把监督工作下沉到基层，细化到小节，使监督工作更接地气。要强化责任追究，加强执纪问责，对被问责人员采取约谈，书面报告等形式了解情况，向学校提出处分意见，以纪委名义公布处理结果。要建立师德师风建设监督台账，师德师风问题处分材料应进入个人师德师风建设档案。
（七）以“清廉湖南”“清廉衡阳”建设精神为指导，高举全面从严治党旗帜，积极推进建设“清廉校园”。
1.加强舆论宣传，营造“清廉校园”建设氛围。学校纪委将召开“清廉校园”建设推进会，组织学习中央纪委五次全会，省纪委六次全会，市纪委十一届六次会议精神，传达2021年全市教育系统全面从严治党工作会议上的重点工作安排。介绍学校党委推动“清廉校园”建设基本思路，动员各处室、各部门全员参与，齐心协力，共绘“清廉校园”美好蓝图。
2.精心设计，制订“清廉校园”建设实施方案。学校纪检监察部门将从讲政治的高度出发，广泛听取意见、建议，参考同类高校有益经验，制订《衡阳幼儿师范高等专科学校“清廉校园”建设实施方案》，《方案》经党委批准实施后，将向全校及社会公示，接受社会和广大教职员工的监督。
3.强化监督措施，落实“清廉校园”建设责任制。学校纪委将制定“清廉校园”建设责任清单，各处室、学院、二级机构应根据本部门工作特点，存在的廉洁风险，自觉对标对表，提出整改措施，并与学校签订“清廉校园”建设责任状。学校年终将根据《方案》，加强对各部门的工作考核，考核结果将成为评优评先的重要依据。
（八）对照“唐仲和严重违纪违法案”积极开展以案促改，以案促建，以案促治工作。
组织全体党员干部认真学习市教育局关于“唐仲和严重违纪违法案”以案促改工作方案，深刻反省，全面剖析自身存在的问题，从反面案例中汲取经验教训，教育广大党员干部坚守初心使命，廉洁用权行政，守住底线，不触红线。
新年新征程，廉政建设永远在路上，反腐斗争始终在行动。学校纪委将在学校党委的坚强领导下，深刻认识学校新发展阶段面临的新形势、新任务，坚定政治方向，坚守职责定位，主动融入学校发展大局，使正风肃纪反腐更好适应学校建设发展的需要，使监督释放更大治理效能，为学校健康、稳定、持续发展创造条件。
2021纪检监察工作要点思路
20xx年，市民防局纪检监察工作紧紧围绕市委市政府中心工作和市纪委的工作部署，紧扣民防职能任务，按照“转职能、转方式、转作风”要求，切实抓好民防部门党风廉政建设和反腐败工作，为民防融合式发展提供坚强有力保障。
一、进一步巩固党的群众路线教育实践活动成效
一是确保学习宣传贯彻活动成效。在局党组统一安排部署下，分阶段、分时间、分对象组织实施，监督抓好学习教育计划、人员、时间、效果“四落实”。二是精心组织“纪律与言行”专题教育。3月至5月，在全局集中开展“纪律与言行”专题教育，通过外聘专家宣讲、理论刊物阅读、走访调研、专题座谈讨论等多种形式，进一步强化全局人员遵纪守法观念，自觉把遵章守纪意识内化于心，外化于行。三是持续强化理论武装。进一步抓好“两个责任”的学习贯彻，切实发挥纪检组的监督责任。深入学习中纪委五次全会和省、市纪委全会精神，结合民防融合式发展实际，确保党风廉政建设各项规定落到实处，实现防空防灾工作的新跨越。
二、突出主业主责，进一步推进党风廉政建设责任制的全面落实
一是深入贯彻党风廉政建设责任制。全面细化责任制个性目标，严格责任区分，落实一岗双职。签订党风廉政建设责任书，主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人、科室负责人与所属工作人员逐级签订责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的体系，切实把党风廉政建设责任制各项规定落到实处。每半年开展党风廉政建设责任制落实情况检查，撰写党风廉政建设检查考核报告，并报送上级党委和纪检部门。二是强化全过程监督检查。重点监督结建工程建设各个环节，主动参与相关检查验收工作；
监督易地建设费征收，确保应收尽收；
监督自建民防工程的开发使用，抓好各类合同的监督落实，坚决消除各种隐患苗头；
监督组织指挥体系建设，为提高整体指挥效能作好保障；
积极参与招投标和物资采购工作，做到关口前移；
继续督促民防进社区、进学校工作，杜绝形式主义，务求取得实效。加强纪律作风回访，视情如开服务对象纪律作风评议会，自觉接受社会各界监督检查。三是健全廉政风险点排查防控机制。认真分析查找个人、部门在业务流程操作、制度机制执行和受外部环境影响等方面存在或可能存在的廉政风险点及其表现形式。根据工作职能，对各履职岗位按照风险级别，按照高、中、低逐一进行风险评估，对排查出的风险点交局党组进行研究分析，落实风险防控措施。开展职务犯罪的预防工作，健全预防措施，严防违法行为发生。
三、健全考核机制，进一步提高作风建设水平
一是不断完善考核激励机制。根据全局工作实际，及时抓好绩效考核管理办法的修订，完善考核内容，细化目标责任，通过科学合理的绩效考评，持续提升工作效率，加速推进民防各项工作任务的完成。二是建立健全规章制度。重点抓好《责任追究制度》、《重大事项报告》、《工程廉政建设管理规定》、《公务接待》、《公车管理》等制度的修订工作，健全内部监督管理举措，真正把权力关进制度的笼子里，形成按制度办事、以制度管权、靠制度约束人的机制。三是深入基层开展调研活动。年内，中层以上干部下基层调研不得少于3次，每人完成调研报告不得少于1篇，并在省、XX市民防刊物或我市相关部门刊物上发表，务求调研成果的转化运用。继续倡导全体党员开展服务承诺活动，明确承诺事项和要求，把党员履行服务承诺作为评选先进的依据，促进作风建设整体水平的提升。
四、加强廉洁文化建设，进一步增强民防建设软实力
一是持续推进廉洁文化示范点建设。整合民防资源，把民防文化建设与廉洁文化建设结合起来，拓展廉洁文化的深刻内涵，实现民防资源功能发挥的最大化。继续抓好载体建设，在自建民防工程内开展廉洁文化宣传教育活动，重点在市直机关疏散基地创建廉洁文化园，融防空防灾知识、应急救护技能知识和廉政建设于一体，使民防文化向基层延伸。二是继续开展读书思廉活动。进一步创新工作方法，营造廉洁文化氛围，倡导勤奋敬业精神，不断推进民防部门党风廉政建设再上新台阶。上半年，选购一批廉政勤政方面的图书、资料，组织全体人员阅读，并通过座谈会、讨论会、演讲会等形式，交流学习阅读心得，切实增强读书活动的实际成效。三是坚持廉洁自律教育宣传。开展两月一次的廉政警示教育，适时组织旁听人民法院案件审理，常算“七本帐”、常敲耳边鼓，增强拒腐防变能力。年内，邀请上级党组织或纪检部门专业人士进行一次党风党纪知识专题辅导，并在本部门组织一次党风党纪知识竞赛。
