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在全区2021年公安工作会议上的讲话
今天，我们召开全区公安工作会议，主要任务是认真学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神，学习贯彻区市党委全会、自治区“两会”，以及区委X届X次全会和“两会”精神，全面落实全国公安厅局长会议、全区公安局处长会议和全市公安工作会议部署要求，动员全区公安机关和广大民警辅警立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，营造安全稳定的政治社会环境。召开今天这个会议是出于三个方面的考虑：一是区委政府对公安工作高度重视。在常态化疫情防控形势下，要求尽可能减少集聚性活动和会议，但区委政府经过慎重考虑，仍然决定召开这次会议，由我和XX、XX同志代表区委政府给大家鼓鼓劲、加加油，体现了区委政府对公安工作高度重视。刚才，我们表彰了先进集体、先进个人，这对弘扬主旋律、唱响正气歌、传播正能量，激励全区公安机关和公安队伍更好担负起党和人民赋予的重大使命，必将产生极大推动作用。二是广大公安干警辅警非常辛苦。和平年代，公安队伍是一支牺牲最多、奉献最大的队伍。平时你们就是风里来、雨里去，战严寒、斗酷暑，“白加黑”“五加二”，特别是去年以来，既要担负维护稳定、打击犯罪等重任，又要统筹做好疫情防控有关工作，“守护蓝”是最靓丽的色彩之一。三是新形势下公安工作应有更高要求。今年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，历史经验告诉我们，越是发展的关键时期，越需要和谐稳定的发展环境，越要加强公安队伍建设。X月XX日，国务委员、公安部部长XXX在全国公安厅局长会议上，代表党中央和国务院强调，要把握新发展阶段，推动高质量发展，以确保国家政治安全和社会稳定的优异成绩庆祝建党100周年。全区公安机关和公安队伍要深刻理解和把握XXX国务委员的讲话精神，全力以赴抓好新形势下的公安工作。
今天的会议既是全区公安工作的安排部署会，也是公安战线的一次群英亮相会，看到大家精神抖擞、斗志昂扬，我感到非常高兴。大家都在各自岗位上做出了出色成绩，不仅是全区党政系统干部职工的学习榜样，也是全社会崇尚的英雄模范。借此机会，我代表区委政府，向今天受到表彰的先进集体、先进个人、优秀法治员、优秀通讯员、办案能手、扫黑除恶专项斗争先进个人、年度疫情防控先进个人表示热烈祝贺；
向长期奋战在一线的广大公安民警、辅警及你们的家属，表示崇高的敬意和亲切慰问！
刚刚过去的一年，全区公安机关时刻牢记习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，坚决贯彻区委政府和区市厅局的决策部署，恪尽职守、忠诚履职，顽强拼搏、砥砺前行，为维护全区社会大局平安稳定、保障人民群众安居乐业做出了积极贡献。一是维稳护安尽心尽力。严密防范、严厉打击敌对势力捣乱、破坏、渗透、颠覆活动。重点群体、重点领域、重点部位安全隐患精准可控。扫黑除恶专项斗争、电信网络诈骗打击治理、治安乱点挂牌整治硕果累累。圆满完成习近平总书记来X视察等重大安保警卫任务。二是履职尽责可圈可点。“以房管人”治理传销模式在全区推广，成功破获“XX特大组织领导传销案件，为全区摘掉“传销大区”的帽子奠定了坚实基础；
深入开展“云剑”“净边”、打击“套路贷”等专项行动，全区可防性刑事案件同比下降XX.X%，命案、“两抢”案件保持全侦破，群众安全感稳步提升。三是基层治理出新出彩。稳步推进治安防控体系建设，牵头组建多支群防群治队伍，扎实开展“五个零”村居创建活动，综治组织活力得到充分调动。持续深化公安“放管服”改革，“互联网+公安政务服务”体系不断完善，企业群众办事更为舒心便捷。四是队伍建设有声有色。纵深推进教育整顿，及时清除害群之马，完善公安“大监督”格局。扎实开展全警实战大练兵，落细落实从优待警举措，晋升X名三级高级警长、X名四级高级警长,提拔XX名正科级干部、XX名副科级干部，公安队伍焕发出勃勃生机，凝聚力战斗力进一步增强。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区广大民警辅警闻令而动、冲锋在前，有力保障了全区疫情防控大局。正是有大家的执着坚守、毅然逆行，全区经济社会高质量发展的底盘才更加稳固，人民群众获得感幸福感安全感才更有成色。实践证明，XX公安是一支召之即来、来之能战、战之能胜的过硬铁军，是一支党和人民完全靠得住、信得过的忠诚警队！
刚才，XX同志作了公安工作报告，总结成绩实事求是，分析形势客观准确，部署工作明确具体，我都同意，希望同志们认真抓好贯彻落实。区委X届X次全会和全区“两会”，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，确定了2035年与全国同步基本实现社会主义现代化的远景目标，吹响了向第二个百年奋斗目标奋进的号角。公安机关肩负着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大职责使命，关系着我区2035年远景目标和“十四五”规划目标的顺利实现，关系着党和国家长治久安和社会稳定大局，做好新时代公安工作责任重大。下面，我再强调四点意见：
一、准确把握新时代公安机关政治属性，着力铸牢对党忠诚的政治灵魂
习近平总书记指出，“刀把子”和“枪杆子”一样，必须牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落。公安机关作为党领导下的政治机关，要始终坚持以政治建设引领政治建警，坚持党对公安的绝对领导，旗帜鲜明讲政治，坚持从政治上建设和掌握公安机关，永葆公安机关作为政治机关的鲜明本色。
一要旗帜鲜明讲政治。公安机关是政治机关、纪律部队，坚持党对公安工作的绝对领导是第一要求，也是公安工作的根本政治原则。在事关旗帜、事关方向、事关道路的根本问题上，头脑要十分清醒、立场要十分坚定、态度要十分鲜明，要牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，教育引导全警进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强忠诚核心、拥戴核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，坚决服从党中央指挥，听从党中央号令，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二要学深悟透明方向。政治上的坚定，源于思想上的清醒和理论上的自觉。我们要坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，对标习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，加强党性锻炼，着力解决理想信念淡化、信仰缺失、精神空虚等问题，进一步坚定理想信念，筑牢忠诚警魂，夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者。要时刻关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，推动学思践悟有机统一，以实际行动维护国家政治安全和社会稳定。
三要坚持不懈强党建。必须毫不动摇地坚持和加强党对公安工作的绝对领导，必须将所有公安工作无条件置于党的绝对领导之下。要从政治上建设公安机关，确保党中央各项重大决策部署在全区公安机关得到不折不扣贯彻落实。党员领导干部要带头严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党政法工作条例》，认真落实党的组织生活制度，提高党内政治生活质量，推进党内生活庄重、严肃、规范。要始终把纪律和规矩挺在前面，切实加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，自觉做到“四个服从”、始终牢记“五个必须”、坚决防止“七个有之”，决不允许做“两面人”、搞“伪忠诚”。
二、准确把握新时代公安机关职责定位，着力在深化平安建设道路上走在前列
坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁，是党和人民赋予公安机关的新时代使命任务。全区公安机关要牢记使命担当，紧扣主责主业，从严从细从实抓好各项工作落实，确保国家政治安全和社会大局稳定。
一要全力创造更加安全的政治环境。（略）
二要全力创造更加稳定的社会环境。维护社会安定是全党全社会的共同责任，也是公安机关的重大责任。要认真贯彻落实党中央国务院和区市党委政府打赢防范和化解重大风险攻坚战部署要求，及时排查化解各类矛盾，着力管控各类风险。要持续加大征地拆迁、劳资纠纷、延期交房等领域不稳定因素排查化解力度，特别要把经济领域重大风险隐患作为重中之重，密切关注因企业改制、破产重组、关停搬迁等问题引发的各类不稳定因素。要坚决落实部分退役人员、涉众等领域重点群体和人员稳控责任，全面强化情报搜集、排查预警、源头稳控、依法处置等措施，坚决守住“北京不去、区市不聚、跨地不串、网上不炒”底线。要全面排查整治公共安全隐患，加强刑满释放人员、扬言报复社会人员等重点人员动态管控，强化油气水电等重点要素监管，跟进落实网约车、网贷平台等新业态安全责任，切实堵塞安全漏洞，严防发生个人极端案件。
三要全力创造更加平安的治安环境。人民安居乐业，社会才能安定有序。保障人民安宁是公安机关的根本任务。当人民生命财产受到危害时，只要看到了警灯、听到了警笛，老百姓就有了安全感；
只要看到了警车、见到了民警，老百姓就会感到有了依靠，这是对公安机关和广大民警的莫大信任。我们要充分发挥保障人民安宁主力军的作用，紧紧围绕影响人民群众安全感的突出问题，深入开展打击违法犯罪整治行动，切实解决好群众最深恶痛绝的烦心事、闹心事、揪心事。要巩固扫黑除恶成果。深入分析辖区行业监管薄弱环节，强化特殊群体管理、加强行业场所监管、密切部门联动，不断织密综合治理工作网，铲除黑恶势力滋生土壤。要严查涉企、涉民生等违法犯罪活动，以大数据、人工智能等高新技术为引领，进一步加强和改进打击犯罪方式，切实担负起党和人民赋予的新时代职责使命。要坚持“治安先治乱”，紧盯人民群众反映强烈的突出治安问题开展专项整治行动，持续向黄赌毒、食药环、传销等违法犯罪发起严打攻势。要按照综治工作和平安建设职责要求，积极参与社会治安综合治理，确保全区治安秩序良好。
四要全力创造更加优质的服务环境。全区公安机关要围绕区委、政府中心工作，在做好各项安全稳定工作基础上，进一步找准服务全区发展的切入点和发力点。要健全重大项目、重点企业常态化联系制度，特别要考虑受疫情冲击，民营企业、中小企业经营困难，着力为企业排忧解难，做到无事不扰、有求必应。要严打侵犯知识产权、窃取商业秘密、制假售假等行为，强化金融安全风险防控，依法维护市场经济秩序。要紧盯改革任务、抓住关键环节，在释放“放管服”改革红利的同时，着力破解瓶颈难题，不断推动改革措施再深化、再提速，想方设法为全区经济发展提供坚强有力的服务保障。要以“精准执法”品牌为核心，把打击犯罪与保障人权、追求效率与实现公正、执法目的与执法形式有机结合起来，着力打造执法规范化样板，不断提高公安工作法治化水平和执法公信力。
三、准确把握新时代公安事业发展思路，着力推动公安改革创新发展走在前列
坚持改革强警，是公安工作创新发展的必由之路，全区公安机关要聚焦全面深化改革，加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有中国特色的现代警务体系，进一步提升维护国家政治安全和社会稳定的能力水平。
一要加快推进管理体制改革。深入贯彻落实中央出台的加强新时代公安工作的《意见》和自治区相关制度。要加强正规化建设，做精机关、做优警种、做强基层、做实基础，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，不断增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。要加强职业化建设，深化人民警察分类管理制度改革，构建体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度，切实保障好广大民警的政治生活待遇。要加强与自治区有关部门的协调对接，深化同机构改革配套的相关政策制度改革，优化职能配置、机构设置、力量资源配置，着力构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系。
二要统筹推进智慧警务改革。要抢抓“智慧XX”建设机遇，深入实施“大数据+警务”，推动“汗水警务”向“数据警务”“智慧警务”转变。要深入推进数据汇聚和融合共享，在继续助力疫情防控和复工复产的同时，更好地服务精密防范、精确管控、精准打击、精细服务的警务实战需求，着力提升公安机关核心战斗力。要加快推进智慧公安建设，大力实施反恐维稳、治安防控、执法规范、基层基础数据化建设，推动公安工作质效变革。要加快推进以“雪亮工程”和一体化联合作战平台建设为主要内容的社会治安防控体系建设，进一步整合资源、综合手段，构建同区域社会治理现代化和城乡基层治理体系相适应的新型警务机制。
三要深入推进基层治理改革。深入贯彻落实公安厅《关于加强新时代公安派出所工作的实施意见》，大力推进重心下移、力量下沉，积极推动基层治理创新，完善新形势下组织群众、发动群众新机制，努力开创基层基础工作新格局。持续推进网格化社会治理，落实“警官兼任村官”工作，选派公安民警兼任村（社区）党组织副书记、村委会（居委会）副主任等岗位，深化警格与网格的融合，不断加强现代化治理体系和治理能力建设，开创XX公安协同各方齐抓共管高质量发展的新局面，切实把党的领导延伸至社会治理的神经末梢。
四、准确把握新时代建警治警方针要求，着力在打造过硬公安队伍上走在前列
继续深化拓展教育整顿成果，坚持问题导向、目标导向和结果导向，扎实推进全面从严管党治警向纵深发展，着力锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安铁军。
一要突出政治建警。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强理想信念教育，牢固树立人民警察核心价值观，着力培育为党和人民利益而战、为法律尊严而战、为警察荣誉而战的战斗精神。要以政法队伍教育整顿为契机，确保全警理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业有担当，为民服务有实效，进一步激发爱岗敬业、无私奉献的强大正能量。
二要强化实战淬炼。公安民警常年战斗在维护稳定、打击犯罪的第一线，只有平时多流汗，战时才能少流血。要深入推进“全警实战大练兵”，坚持从高从难从严，突出实战实用实效，打造一支信念坚定、素质过硬、能打胜仗的XX公安队伍。
三要全面从严治警。公安队伍执法权力大，面临诱惑多，严抓严管一刻都不能放松。各级领导干部要切实履行主体责任，严字当头、敢抓敢管，常态化开展廉洁从政、廉洁从警教育，真正使严的措施、严的纪律贯穿队伍建设各方面、全过程，使全体民警、辅警心有所畏、言有所戒、行有所止。要坚持刀刃向内、动真碰硬，严肃查处违法违纪行为，坚决清除害群之马。
四要优警暖警励警。大力推动爱警惠警、从优待警举措落地落实，完善休假疗养、健康体检、轮休补休等制度，组织开展丰富多彩的警营文体活动，缓解民警身心压力。大力表彰先进民警、优秀辅警，凝聚警心、激励斗志。进一步细化完善战时发动、组织建设、表彰奖励、关怀帮扶等办法，强化战时思想政治工作和表彰奖励机制，激励民警在一线建功立业。
同志们！做好新时代公安工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区市党委政府和区委的坚强领导下，以更高站位、更实举措、更严作风，奋力推进XX公安事业高质量发展，为开启全面建设社会主义现代化新征程做出新的更大贡献！
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