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2023年度在高新区经济发展工作会议上讲话

发布时间: 2023-05-24 08:32:01 来源:网友投稿

今天,我们召开这次会议,主要任务是贯彻落实省、市工业及开放型经济运行调度会、抓项目扩投资稳增长暨民间投资推进会精神,目的是通过分析当前形势,找出存在问题,明确解决措施,确保圆满完成各项目标任务。下面,下面是小编为大家整理的2023年度在高新区经济发展工作会议上讲话,供大家参考。

2023年度在高新区经济发展工作会议上讲话

今天,我们召开这次会议,主要任务是贯彻落实省、市工业及开放型经济运行调度会、抓项目扩投资稳增长暨民间投资推进会精神,目的是通过分析当前形势,找出存在问题,明确解决措施,确保圆满完成各项目标任务。下面,我就做好有关工作讲几点意见:

一、贯彻省市精神,增强责任感和紧迫感

X指出,全市工业开放型经济发展总体比较平稳,但也存在部分指标欠进度、工业投资不理想、实体经济运行困难、投资增长下行压力仍然较大、项目增长乏力等问题。这些问题,高新区也同样存在。高新区虽然大部分主要经济指标增速高于全市平均水平,但在刚才的通报中,我们有主营业务收入、财政收入、利税等X项经济指标欠进度,同时还存在招商引资难度加大、引进的大项目偏少、部分项目推进滞后、吸引民间投资较少等问题。形势严峻,时不我待,我们要切实紧张起来。

针对下一步工作,X就工业开放型经济工作强调要咬定目标,强调度、补短板、抓帮扶和严督查;要超前谋划,加快产业集聚步伐、加大招大引强力度、持续做优发展平台、大力优化发展环境。就做好抓项目扩投资工作强调要紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”,抓住民间投资、重大项目、资金来源、有效投资、服务保障五个重点,把好环境保护关、投资效益关、质量安全关。X指出,今后五年,是我市推进工业转型升级的关键时期,我们既要有效化解传统产业蓄积多年的结构性问题,又要承担培育发展新兴产业、推进发展升级的任务;力争未来五年全市引进省外X万元以上项目资金、实际利用外资年均分别增长X%和X%;要完善园区平台,按照适度超前的原则,既建工业新城又建城市新区。X的讲话对高新区的发展具有重要的指导意义,对我们的工作提出了更高要求,大家要深刻领会,认真贯彻。

各项工作已进入冲刺阶段,我们要认真贯彻市里会议精神,按照X的部署要求,切实增强紧迫感和责任感,确保各项工作任务落到实处。

二、坚持问题导向,增强针对性和实效性

当前,我们工作中还存在这样那样的问题,离年底的目标任务还有较大的差距。问题并不可怕,关键要正视问题、解决问题;差距并不可怕,关键要认清差距、弥补差距。在这里我想重点讲六个方面的问题:

(一)针对部分指标不达进度问题。我们已经建立了每月经济运行调度例会制,分管财政、招商的领导及经发、财政、招商、两税部门的负责人参加,可以针对议题再扩大部门。在这里我想强调,这个会不要开成一个形式的会,一定要开成有实际效果的会,开成解决问题的会。会议就是以问题为导向,先做一些摸底调查,掌握面上情况,关键有什么特殊情况,哪些问题需要解决,哪怕每个月重点关注解决一两个问题。会上,职能部门特别要注重分析经济运行和企业生产经营存在的问题,提出针对性措施,切实有效加以解决。特别要针对欠进度指标,逐个找出深层次的原因,在宏观方面分析的同时,更注重微观方面的分析,一个个企业,一个个项目去梳理,看看哪个企业还有潜力可挖,马力开得足一点;哪个项目还能往前赶一赶,尽快投产见效;哪个项目还可以促一促,尽早签约落户。比如说我们怎样扶持企业做大做强,实现主营业务收入、税收有较大的增长。营改增后高新区这块有有利因素,如果能促进胜华金属达到X亿的产值,整个江西都不多,所以这个事我们一定要搞好。江南铜业也很有想法,我们已经给予了一些支持,下步在风险控制范围内,我们还要全力支持,按他们自己的想法今后也有希望达到X-X亿的产值;还有瑞鑫铜业也可以进一步做大;养元招工问题如果能解决,X条线全部上也有X多亿的产值。所以高新区还是有增长潜力的,这需要我们一起动脑筋,做好文章,从点上发力带动面上突破,确保各项经济指标足额甚至超额完成。

(二)针对招商引资成效不大问题。我们大家都知道,现在受宏观经济形势影响,企业投资意愿不高,招商引资难度是越来越大,省内其他园区也同样面临这个的问题,这就看谁的思路更新,谁的力度更大,谁把握住机遇更好。我想招商要做好拓宽自己的思维之外,一要做到精准,招商区域要精准,大家都说到长三角、珠三角包括海西经济区,重点应该是在上海、深圳;招商对象要精准,围绕三大主导产业的同时,也要跳出三大主导产业确立对象,这点非常重要。招商局要针对对象摸情况,分析具体投资意向和信息,千方百计通过各种关系渗透进去,利用各种商会和工商联的作用,这样才能真正招大引强。二要做到创新,招商理念要创新,目前招商确实存在不利的客观因素,招商局在“三定”方案里不是内设机构、没有核定编制,要解决这些问题,不能用行政理念来做事,我们可以用市场的理念解决问题,比如可以成立招商公司,这样人的问题解决了,激励的机制也非常灵活,不受很多约束。体制机制上一定要变革,这个要快,通过创新来解决很多问题。招商方式要创新,注重借力招商,尽快去与商会、协会联系对接、达成合作,探索采取代理招商、委托招商等方式,提高招商引资成效;探索采取共建园模式,在利益共享、互惠共赢的基础上积极承接沿海先进工业园产业转移企业,这块我们一定要紧盯不放。要用好资本招商,跳出依靠土地、税收优惠来招商的传统模式,通过加强金融服务和支持,来打造和提升平台,吸引大项目。要重视企业的孵化和培育,用好颐高双创基地这一平台,引进孵化一批科技型、创业型小微企业,争取在这些企业中培育出科技含量高、发展前景好的成长型企业。

(三)针对部分项目建设滞后问题。从上次半年重点工作项目建设调度会到现在,应该说很多项目都取得了较大进展,按期完成的项目(工作)从X个增加到X个,未按时间节点推进的从X个减少到X个。可以看出,大家用了心、加了力。但我觉得问题不少,有的还比较严重,有的项目到现在还没有眉目,现在距离年终还有X个多月时间,各责任领导和责任部门对负责的项目一定要心中有数,针对这X个未按时间节点推进项目,请各责任领导牵头,找出滞后原因,重新倒排工期,并向党工委、管委会写出书面说明,下周一之前把原因报到督查领导小组;其他按期推进的项目同样要抓好调度,确保如期完成。市X的责任领导要认真梳理下项目滞后的原因,有的确实是政策上的原因,有些是客观原因,要及时跟市督查办沟通,提出建议。本级项目里确实是政策上、规划上的问题,按程序提出暂缓实施意见。特别强调的是,各责任领导、责任部门要切实落实好“在建项目五人行”服务机制,为项目快速推进提供无障碍环境,重点要推动新希望、云露木耳饮料、龙一聚酯切片等重大产业项目尽快建成投产,推动华宝孔雀、连净科技等签约项目年前开工建设,形成“开工一批、推进一批、投产一批”的良好局面。

(四)针对民间资本投入不足问题。据统计,我国今年X-X月的民间固定资产投资增速为X,较比去年同期降低近X个百分点;民间固定资产投资占全国固定资产投资的比重为X%,较比去年同期降低X个百分点,现在从中央到省市都对这项工作高度重视。客观地说,除了工业项目,在吸引民间投资方面,我们一直没有一个系统的思路,也没有花很大的精力来抓。这里要提下“三争”工作,我们的争取意识还不够,光靠我们自身的有限财力做好事情远远不够。吸引民间投入,可以更快地推进工业新城建设,并且大大缓解我们的财政投入压力。因此,这项工作要摆上重要议事日程。炬能集团要加快建立市场化管理运行模式,探索企业债券、中期票据、信托产品等多种模式开展融资,通过股权转让、增资扩股、合资合作等多种形式引入社会资本。炬能目前的改革比较滞后,我们要“做小政府、做大企业、激活市场、优化环境”,炬能集团须发挥很大的作用,企业的效率要非常高,约束要非常小,要跳出很多条条框框,做到政府主导、企业运作;还要加强公司的监管和考核,监管不是紧箍咒,而是规范,规范前提下是放权。财政部门要利用龙岗资产运营公司平台,做好企业债的发行和基础设施建设项目贷款工作。各职能部门要密切关注上级政策动向和资金投向,积极争取上级项目扶持资金,年内还有两批资金可以争取,这个工作由经发局来牵头。

(五)针对企业生产成本偏高问题。我们通过前期开展的降成本优环境专项行动,大大降低了企业生产经营成本,但是企业融资难、融资贵,物流、用电、用工等生产要素成本仍然偏高,一批前期打捞的问题还没有得到妥善解决。所以,降成本优环境专项行动要常抓不懈,针对这些问题,要积极争取省市有关部门的支持,推动问题解决。同时,各挂点企业领导和部门,要继续深入企业,搞好服务。要及时宣传好、掌握好、兑现好政策,落实奖励,增强企业发展信心。要运用好创业投资发展基金、应急转贷资金等,缓解企业融资难问题,扶持企业做大做强。

(六)针对发展空间受限问题。为保障今后一个时期的用地需要,我们决定向白露科技园东南、龙岗产业园以南拓园。这项工作,是我们当前的一项中心任务。现在,拓园工作领导小组已经成立,由管委会主要领导任组长,由如象同志具体牵头负责,并下设X个专项小组。各专项小组要强化工作责任,立即行动起来,调查摸底,谋划思路,研究对策,为下步拓园实施奠定基础。下步我们正式启动这项工作会专门召开一个动员会,这项工作需要大家敢于担当,用超常规举措才能推动落实好。

三、强化组织领导,增强执行力和保障力

工作重点已经明确,存在问题已经清楚,关键在落实、在实干。全区广大干部特别是领导干部,要进一步强化实干意识、担当精神,切实把心思放在抓好工作上,把精力放在抓好落实上。

一要加强组织领导。针对上述提到的六个问题,要明确工作责任,此项工作由X同志负责牵头调度,涉及到的每个问题由相关分管领导具体负责,企业生产成本偏高和发展空间受限问题,由X同志负责;部分项目建设滞后问题,由X同志负责;对民间资本投入不足问题,由X同志负责;招商引资成效不大问题,由X同志负责;部分指标不达进度问题由X同志负责。各分管领导要针对存在的问题,在X月X日之前拿出各自问题解决的工作方案,报督查办公室,确保工作得到有效落实。各分管领导对分管的工作,要大胆负责,对分管工作加强调度,层层细化责任、压实责任;对工作中存在的问题,要积极主动分析原因,研究对策推动解决。各责任部门要强化“一盘棋”思想,密切沟通,积极配合,形成合力。

二要转变工作作风。各级干部要始终保持积极进取、奋发有为的精神状态,进一步增强担当意识,敢于攻坚,勇于破难。特别是领导干部要带头深入一线现场解决实际问题,以“钉钉子”精神,一件事一件事地抓、一个问题一个问题地解决。

三要严格督查问责。督查领导小组办公室要继续严督实察,传导压力,各责任领导要加强督查调度,做到每周调度一次,督查领导小组每半月督查一次工作进展情况并报党工委、管委会主要领导和其他班子成员,有问题的要落实到具体部门和责任人,每月督查一次并进行情况通报。从现在起,要严格按照督查问责机制要求,未按第一时限要求完成阶段性工作的,单位责任人向高新区责任领导写出书面检查;未按第二时限要求完成阶段性工作的,对单位责任人进行诫勉谈话,并责令其向高新区党工委、管委会写出书面检查。年底,我们将对有关工作总结评比,严格落实奖惩机制,下一步班子、干部考核跟这些要结合起来,对工作到位的,将给予表彰激励;对工作严重滞后的,将严肃问责。

同志们,任务繁重而艰巨。我相信,只要我们上下一心、众志成城,就一定能够交出一份满意的答卷。谢谢大家!

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