2022年市委书记在全市第四季度重点工作观摩会讲话（精选文档）

发布时间: 2022-05-31 14:25:02 来源：网友投稿

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市委书记在全市第四季度重点工作观摩会讲话

同志们：

在全市上下深入学习贯彻************来陕考察重要讲话重要指示精神、全力推进增量提质保预期各项工作的关键节点，我们召开第三季度重点工作观摩会，目的就是动员全市上下把******来陕考察对我们的巨大鼓舞转化为奋勇前进的精神动力，鼓足干的劲头，砥砺拼的作风，全力冲刺全年目标任务。刚才，XX同志通报了全市第三季度考核结果；XX同志通报了重点项目进展情况，安排了下一步工作；当会颁发了流动红黑牌，3个工作成效突出单位的负责同志作了经验介绍，3个工作推进滞后单位的负责同志作了表态发言。下面，我再讲几点意见：

一、认清严峻形势，奋力夺取重点项目建设全年赢。

今年以来，全市各级各部门坚持以“增量提质、高点开局”为统揽，紧紧牵住项目建设“牛鼻子”，坚持“周调度、月开工、季度观摩”，狠抓项目、大力招商、优化服务，169个重点项目完成投资90.5亿元，累计外出招商276次、新签项目59个、完成招商引资到位资金54.6亿元，市域经济高质量发展实现良好开局。但站位XX乃至陕西全局审视，我们深刻感受到兄弟县区强劲的发展势头，尤其是前边“标兵”体量大、速度快，后边“追兵”跟得紧、势头猛，倍感压力、倍感差距、倍感挑战。一是压力很大。今年前三季度，我市生产总值、规模工业增加值两项主要指标增速出现大滑坡，远远低于XX市平均水平，处于各县区末位，形势极其严峻，保预期压力很大。二是差距不小。在今年XX市三次观摩中，兄弟县区展示了不少科技含量高、引领作用强、补链延链强链作用大的特色项目，比如渭城激光晶体生产、兴平军民融合产业化柔性生产线、三原白鹿医药研发基地等，从投资规模、产业结构、项目质量等方面比较，我们都落了下风。就我们今天观摩的这些项目而言，普遍体量不大、质量不高、特色不突出，没有令人眼前一亮、为之一振的效果，还有三个镇没有观摩点，这必须引起在座每一位的深思和警醒。三是形势严峻。当前项目争夺日益白热化，各地在税收、土地、服务等方面“八仙过海、各显神通”，使得一些企业“胃口”提升，各种要求和条件水涨船高；加之国家实施“双碳”战略，开展“两高”项目排查，招商引资面临新挑战。在这破难闯关、决战决胜的非常时期，全市上下必须提振精气神、大干40天，奋力交出项目建设全年赢的高分答卷。

一要聚焦“责任链”，精心推进项目。时间关乎胜负当前隐藏内容免费查看，速度决定成败。今年仅剩40天，目前仍有43个项目未达到时序进度，6个项目年度投资进度在10％以下。各包抓市级领导和责任部门必须高度重视起来，抢抓有限时间，认真开展“回头望”，算进度、查问题，再细化措施、再强化力量，倒排工期、大干快上，确保形象进度天天有变化、周周有突破。对停工项目，要坚持对上加强对接、市内跟踪督办“两手抓”，逐一破解问题症结，力争早日复工复产；对在建项目，要在把好安全关、质量关的前提下，优化施工流程，加强科学调度，倒排工期，以最快速度推进项目建设；对近期人才兴咸、发展大会新签项目，要迅速分解落实包抓责任，发改、招商、自然资源、生态环境等部门主动加强与投资主体、上级部门沟通对接，提前介入做好规划选址、土地预审和环评、立项等工作，以免贻误时机、延误工期。

二要聚焦“政策链”，精深谋划项目。当前正是谋划推进项目的黄金时期，全市上下一定要积极策划包装项目，不断充实项目库。要大胆解放思想，善于借助外脑，聘请科研院所、高等院校、咨询机构专家等，帮助我们梳理、策划、包装项目，切实提高项目的针对性和可行性。要紧盯政策方向，为应对明年经济运行变量，国家对民营经济、“专精特新”中小企业的政策、资源和服务供给力度势必加大。发改局要密切关注产业政策导向和财政资金投向，精准策划包装一批项目，做实各项支撑性条件，加大跑上力度，力争更多项目进入国家和省市大盘子，务必于11月中旬形成明年项目册。同时，据估算全国实现碳中和目标累计需要投资100万亿元，国家也释放出“适度超前进行基础设施建设”的明确信号，我们要抓住“窗口期”，抓紧布局、全面铺开清洁低碳能化、5G、工业互联网、人工智能、智慧城市等重大项目。要坚持立足实际。除围绕“两新一重”谋划一批新型基础设施项目外，要把重点放在“1＋4”产业链，用好现有园区和平台，瞄准发展瓶颈谋划打基础、补短板、利长远的项目，更优更好地配置资源、释放潜能、扩展空间，力争项目建设实现新突破。

三要聚焦“产业链”，精准招引项目。尽管我市能够确保完成全年招商引资任务，但深度分析，距离招大引强的目标还有很大差距。今年以来新签约的59个项目中，农业类26个、工业类16个、商贸流通类17个，但工业类项目占比不足三成，5亿元、10亿元以上工业项目没有破零，1亿元以上项目9个，大项目少、投资强度低、带动力不强。受疫情影响，现在大家都觉得招商难，这是事实，但我们决不能因为难而退缩，错失发展良机。大家要着眼“1＋4＋X”产业链延链补链强链优链，加强自我充电，做实基础工作：招商局负责，加快编制《重点招商引资产业目录指引》指导性文件，组织业务培训，促进招商队伍能力水平再提升。特别要紧盯意向企业和有价值的招商信息，强化深度研究、分析研判，加强联系对接，确保好项目不被抢走。发改局、招商局负责，加快成立经济技术开发区，优化整合招商引资优惠政策、考核办法，设立产业引导基金，切实增强招商引资吸引力。大家一定要把这些基础工作提前做到位，一旦疫情防控形势好转就全面精准出击，源源不断地引进链主型、旗舰型、龙头型企业和各类优秀人才。

四要聚焦“要素链”，精细服务项目。项目建设的困难、企业经营的困难，就是XX发展的困难，有条件要解决，没有条件创造条件也要解决。全市各级各部门要牢固树立服务项目就是服务发展的理念，严格落实重点工作推进例会、季度考核点评和“红黑牌”制度，倒逼形成“大抓项目、抓大项目”浓厚氛围。尤其是项目推进滞后的部门和镇（街道），不要认为领个黑牌、作个表态就完了，如果再次领黑牌，市委将采取组织措施予以处理。要持续深化“放管服”改革，加快推进融资平台整合升级，千方百计解决好困扰项目和企业的土地、资金、人才等问题，为企业提供全流程、全链条、全方位服务保障，决不允许出尔反尔，更不能新官不理旧账。要扎实开展营商环境专项整治，坚决打击“门好进脸好看事难办”的现象，全力构建亲清新型政商关系，以“十最”营商环境激发企业家的干劲、激活高质量发展的动力。

二、强化工作举措，努力促进乡村振兴实现新突破。

一要全力巩固拓展脱贫成果。巩固拓展脱贫攻坚成果任务非常繁重，决不能掉以轻心。要严格落实“四个不摘”，健全监测帮扶体系，常态化开展“三看三查三巩固”，充分发挥扶贫动态监测智慧系统作用，切实加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、基本生活出现严重困难户的监测预警，尤其要抓好今年汛期受灾困难群众的帮扶救助工作，妥善安排好他们的生产生活问题，补齐短板弱项，不断提升有效衔接工作的成色和效果。

二要认真抓好后评估各项准备工作。11月底到12月初，国家和省级巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作将接续展开，这既是对我们工作成效的检验，也是对我们政治、作风、能力的考验。据了解，被确定为后评估对象的县市区，每县要抽10－15个样本村（脱贫村、一般村）、200－300个样本户（监测户、脱贫户、一般农户）和1个大中型搬迁安置点（800名脱贫户以上）。大家不要总想着把工作交给“幸运”，心怀侥幸，一定要全面做好迎接评估的各项准备工作。乡村振兴局、有效衔接办负责，立即行动起来，协调指导各镇（街道）、各牵头部门，对照后评估的标准、要求和程序，全面排查工作中的问题和不足，有针对性地进行整改提升，确保以过硬的质效迎接中省脱贫攻坚成果后评估工作。

三要着力培育优势主导产业。各镇（街道）要把发展产业摆在突出位置，按照“稳粮强果兴药”总体思路，大力培育发展优势主导产业，下势推动苹果、XX梨、大觐枣等优势产业规模化、集约化发展，同时要深度挖掘乡村资源禀赋，因地制宜、多管齐下，大力发展设施农业、景观农田和蔬菜、核桃、中药材、菊花、畜牧养殖等特色产业，推进农村一二三产融合。同时注重实施农业产业“后整理”，在分级分拣、冷藏冷链、精深加工等环节下功夫，延伸产业链，提升附加值，把群众镶嵌在全产业链上。

四要扎实推进乡村建设行动。加快编制全市乡村振兴规划和各镇（街道）乡村振兴规划，确保来年乡村振兴工作重点突出、推进有序。当前，各镇（街道）要根据乡村振兴示范村建设实际，积极策划包装一批示范园区、示范项目，抢抓当前项目申报黄金期，千方百计争取项目资金，着力在产业发展、村庄建设、乡村治理等方面探索有效模式。

五要持续深化抓党建促乡村振兴。推动乡村振兴，办好农村的事情，关键在基层党组织，核心在党员。要深入推进抓党建促乡村振兴工作，认真实施村级党组织标准化建设“整镇过硬、整县提升”工程，充分发挥乡村振兴特派员的作用，分区分类抓好镇村党组织书记教育培训，加大后备党员培养力度，不断提升做好“三农”工作的能力本领，真正把省市抓党建促乡村振兴的要求落到实处，让红色堡垒在乡村振兴主战场更加坚强有力。

二、切实改进作风，全力推动重点工作落实高质效。

总体来说，纪律作风集中整顿活动后，全市大多数部门单位和领导干部干事创业热情、攻坚克难韧劲有所增强，但依然不同程度存在不会为、软作为等不良习气，给工作造成很大被动，比如银西高铁站前广场及连接线项目历时一年还没完全建成，乙二醇项目投资巨大、历经多年，到现在仍一波三折，特别是个别业务部门“一把手”不注重研究工作，遇到难题能推则推，推动落实不见成效。四季度是收官季，更是赶超季。以按部就班、闲庭信步式的工作姿态，停停站站等等看看，年度目标任务肯定完成不了。在座的各位承担着推动XX发展的主体责任，必须高度警觉起来，牢固树立“抢”的意识、拿出“争”的行动，集中时间、集中精力、集中力量，全力攻坚、加速推进，努力把“力争实现”变为“确保完成”，把“确保完成”变成“超额完成”，为奋力完成全年目标任务赢得主动权。

一要突出示范带头。干好XX的各项工作，领导干部必须发挥好示范带头作用，决不能以要求别人转变作风来代替自己转变作风。全体市级领导要按照换届后最新调整的重点项目分包任务，认真履行责任，带头落实“一线工作法”，坚持一线发现问题、研究问题、解决问题，推动各项工作稳步高效开展；各镇（街道）和部门（单位）“一把手”要扎实履职尽责，坚持重点工作亲力亲为、跟踪督办，做到每一项部署、每一项工作、每一个环节、每一件事情都有人抓、有人管、有人做，都干实干细干到位。

二要强化奖优罚劣。进一步强化成果运用，将重点工作成效与干部选拔任用结合起来，既“正向激励”，又“负向惩戒”。要大力褒奖鼓励政治坚定、实绩突出、奋发有为的单位和干部，作为全市学习的榜样和年度考核的重要参考，并根据工作需要提拔任用优秀干部到更为重要、更加需要的镇（街道）和部门（单位），让有为者有位。要严肃惩戒处理政治不成熟、业绩不突出、任职不称职的单位和干部，责任单位取消年度考核评优资格，责任干部确定为不称职等次，及时问责处理、调离岗位或者降级撤职，让无为者让位，形成“开拓创业者上，平庸守摊者下”的导向。我们就是要通过这样的方式，激发党员干部干事创业热情，变“要我干”为“我要干”、变“催着干”为“争着干”、变“推着干”为“比着干”，以良好的精神状态，竭尽全力推动工作落实。

三要严明纪律作风。当前，我们抓工作、促落实的各项制度机制都已建立，而且比较完善，各项工作安排都很充分、很到位，关键在于落实、在于成效。但从具体工作情况来看，推进的力度、落实的效果距离市委预期还有很大差距。个别部门“一把手”抓工作落实状态不佳，有的整天夸夸其谈、就是只动口不动手，有的不贪也不干、躺平混日子，有的只想步步高升当官、不想自己是否称职胜任本职工作，有的掌控局面能力极差、所负责辖区和领域不稳定不安全事件此起彼伏，有的不团结不配合、飞短流长搬弄是非，有的作风漂浮为人浮躁、遇到开会或者重要任务就以各种理由逃避，等等。这些问题虽然存在于个别同志身上，但若置之不理，长期以往，就会影响我们干部队伍的整体。为此，大家要进一步严明纪律规矩，带头改进作风，示范抓好工作落实，以感情增进团结，培养相互谅解、坦诚相见的气度，多沟通、多宽容、多补台，做到干事“一条心”、工作“一盘棋”、落实“一股劲”，齐心协力、众志成城把项目建设、招商引资、乡村振兴等各项工作抓实抓好，奋力实现增量提质保预期的目标。

今年仅剩最后两月时间，各市级领导要发挥好牵头抓总作用，各镇（街道）、各责任部门具体负责，统筹抓好以下几方面重点工作：

一要坚决落实市委增量提质保预期专题会议部署要求，倾力推进增量提质保预期工作。发改、工信、市场、住建等部门负责，扎实开展停减产企业纾困帮扶活动，力促天喜建材等9户减产企业尽快恢复正常生产，督促已复产的火石咀煤矿、雅店煤矿在确保安全的前提下，开足马力满负荷生产；发改、统计部门负责，进一步强化归口指导、归口督导，一个项目一个项目跟踪服务，加强入统培训、预警、咨询，全力做好入统工作，全力保证应统即统、应统尽统；工信局负责，全力抓好纳规纳新工作，力争年内再新增万德石油、彬密能源等9户规模企业；市场局负责，力争年内再新增蜀锦龙餐饮、德利兴商贸等5户限上企业。

二要毫不松懈抓好疫情防控。各镇（街道）和卫健、市场、城管、交运、教育等部门负责，严格落实省市疫情防控最新政策要求，切实加强商场超市、公园广场、学校医院、车站、高速出入口等重点区域重点行业疫情防控，尤其要加快疫苗接种，务必于11月底完成加强针疫苗接种任务，坚决筑牢疫情防控严密防线。

三要深入实施暖冬行动。立冬将至，两办已经发了文件，各镇（街道）和发改、农业农村、供热燃气等部门单位负责，统筹抓好城区和塬面冬季供暖各项准备工作，逐项排查问题隐患，强化应急保障能力，确保群众安全温暖过冬。

四要全力抓好秋冬季收种管工作。各镇（街道）和农业农村局、果业中心等部门单位负责，继续帮助群众尽快完成苹果秋粮抢收，及时联系客商、拓宽销路，确保群众收入不受影响；提早部署整地清园、果园施肥、果树修剪、病虫害防治等果园冬管工作，待群众忙闲时立即组织专业人员开展现场指导；采取全员免疫、跟踪排查、定期抽检等措施，抓好动物疫病防控工作；继续上足人力，巩固提升“三堆六乱”整治和改厕成果，确保通过市上年底验收。

五要扎实开展食品药品安全大排查大整治。市场局负责，坚持问题导向，围绕生产、流通、服务等环节，突出学校、医院、车站等重点部位周边酒店饭馆、餐饮摊点，全方位立体式开展大排查大整治，落实“四个最严”要求（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），坚决保障群众舌尖上的安全和药品安全。

六要抓好秋冬季大气污染防治。各镇（街道）和治污降霾办、住建、城管、交运、市场等部门负责，扎实开展污水处理、垃圾填埋、燃煤锅炉、建筑扬尘、生物质燃烧、渣土物料运输等重点领域排查整治，同时做好***环保督察组11月份督察准备工作。

七要坚决守住安全生产和风险防范化解底线。应急管理部门负责，紧盯煤矿、道路交通、建筑工程、特种设备、民爆物品等重点行业领域，扎实开展排查整治，坚决遏制各类安全生产事故发生。7个防范化解重大风险工作专班要切实发挥作用，清单化推进具体问题整改，常态化排查重大隐患，特别要针对商品房办证难、电信网络诈骗、重点信访群体等问题再加大工作力度，坚决守住不发生系统性风险的底线。

八要切实抓好xxx国道和xxxx湾村违建拆迁。交运局负责，十二月底前完成xx国道周边违建拆迁工作。xx镇负责，加快xxx村违建拆迁工作。这项工作要在近期的重点工作专题推进例会上听取进展情况。

同志们，增量提质保预期是当前最重要最迫切的政治任务。希望大家进一步增强“箭在弦上”的紧迫感、“泰山压顶”的压力感，认清形势、振奋精神、撸起袖子，大干40天、打好冲刺战，确保实现预期目标。