下面是小编为大家整理的全镇乡村振兴三年行动计划(最新),供大家参考。
全镇乡村振兴三年行动计划(最新)
为深入贯彻中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略的系列精神,根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《中共X 省委X省人民政府关于实施乡村振兴战略的实施意见》及X市、X 县乡村振兴相关政策文件要求,坚持以实施乡村振兴战略为主抓手,深入开展脱贫攻坚,持续发力项目建设,努力打造宜居宜业的特色小镇的总体目标,特制定如下三年行动计划。
一、工作目标
紧紧围绕“五个乡村”,通过三年的努力,乡村振兴取得重要进展,加快建设产业兴旺的活力乡村、美丽宜居的品质乡村、传承创新的文明乡村、和谐有序的善治乡村、共建共享的殷实乡村,城乡融合发展体制机制和政策体系基本形成,打造一批具有引领示范效应的乡村振兴试点村,率先实现农村全面小康。
二、工作重点
立足发展基础,坚持问题导向,着力落实X县“生态梅邑、山水X”工作目标,推进“五个乡村”建设工程,实施六大行动,带动乡村全面振兴、全域振兴。
(一)产业兴旺的活力乡村
按照产业兴旺、生活富裕的总要求,坚持品牌强农、人才强农、科技兴农、融合促农,深入推进农业供给侧结构性改革,促进一二三产业融合发展;围绕城乡融合发展,加快推进城乡基础设施一体化,
加快农村道路、饮水、能源、网络等基础设施提档升级,巩固镇域经济发展基础,保持镇域经济发展旺盛活力。
1.产业升级提质行动
(1)实施品牌强农。落实农业强镇目标,重点扶持X甜榄、槟榔芋、茭白、柑橘等一批特色产业,在各个产业中培植一批带动能力强的专业合作组织、家庭农场。做好一村一品、一品一社、一社一带头人、一社一套服务设施、一社五化(运行规范化、生产标准化、经营品牌化、社员技能化、产品安全化),推广一批新品种、新技术、新工艺,创建一个“三品一标”基地和品牌,发展精深加工,促进产业融合。着力加大农产品营销推广力度,逐步形成具有X印记的特色产业和知名品牌。
责任领导:略
责任单位:农业服务中心、各村(社区)
(2)实施人才强农。落实“头雁领航”工程,突出新型经营主体在发展现代农业中的主力地位,利用上级政策支持,着力培育一批专业型种养大户、示范型家庭农场、服务型农民合作社,依靠其带动一般农户,坚持走绿色生态、适度规模发展之路,促进小农户与现代农业有机衔接。大力支持高等院校毕业生、退役士兵等返乡下乡创业,培育一批懂技术、会经营的新型职业农民。
责任领导:略
责任单位:农业服务中心、各村(社区)
(3)实施科技兴农。落实“科技兴农”农技人才培养工程,按
照培育本土人才和引进院校农技专家相结合的方式,建设一支“懂农业、爱农村、爱农民”的农业农村人才队伍,为乡村振兴提供人才支撑。适当加大投入,强化保障,推进“一乡镇一中心(农业服务中心)、一村一站点(农业服务站点)”建设,使农技推广人才成为产业兴旺的中坚力量。实施农业科技人才特聘计划,开展高等院校共建行动,加快农业科技成果转化应用,将农民培训办到田间地头,开设“乡村振兴讲习所”“农技讲堂”“田间学校”等多种形式的培训班,培养一批扎根农村的产业发展带头人。
责任领导:略
责任单位:农业服务中心、各村(社区)
(4)壮大集体经济。大力开展“扩源增收”工作,加快推进农村集体产权制度改革,全面开展农村集体资产清产核资、集体资源登记颁证,夯实集体经济发展基础。实施“发展壮大农村集体经济行动”,全面建立农村集体经济组织,支持开展农业生产性服务、入股参股农业产业化龙头企业、村企联建、扶贫开发等经营活动。注重因村施策,探索集体经济发展新模式。强化村级财务管理,逐步化解村级债务。
责任领导:略
责任单位:农业服务中心、会计核算中心、各村(社区)
(二)美丽宜居的品质乡村
按照生态宜居的总要求,尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持绿色发展,加强环境资源保护,加快转变农村生产生活方式,建设人与自然和谐共生的美丽宜居乡村。
2.生态环境提升行动
(1)提质村庄规划。落实村庄规划提质工程,突出群众主体地位,广泛听取群众对村庄规划的需求和意见,结合新一轮土地利用总体规划正在开展契机,调整优化村庄用地布局、空间布局和产业布局,形成特色鲜明、布局合理、功能齐全、切实可行的村庄规划,将其作为用地安排、项目铺排、资金投入的重要依据。增强对集镇的辐射能力,加快构建“一核多点”的现代化城镇体系。实施精细化管理,继续深化城乡环境综合整治,突出抓好集镇建管。
责任领导:略
责任单位:村镇建设规划服务中心、X国土资源所、各村(社区)(2)保护生态环境。落实“绿水青山就是金山银山”的发展策略,坚持走生态优先、绿色发展道路,在解决生态环境领域存在的突出问题基础上,建立健全生态环保长效机制,让绿水青山成为X的宝贵财富。大力推进以水环境治理为重点的生态建设,深入实施“河长制”,着力提升闽江(X段)流域生态治理水平。着重抓好“公厕革命”和“三格式”化粪池新建改造工程,推进农村污水连片整治,实施农村污水管网新建和改造工程,实现农村污水全收集。完善城乡环卫设施配置,建立健全“农户一级分类、村组二级分类、镇级中转运输、县级无害处理、企业回收利用”的垃圾分类减量化和资源化利用的运行机制。
责任领导:略
责任单位:村镇建设规划服务中心、环卫所、水利站、各村(社
区)
(3)打造美丽乡村。开展美丽乡村建设工程,依托村级资源禀赋和地域文化,重点抓好“一革命、五行动、两整治、一提升”四个方面的工作,打造一批特色鲜明、人文自然生态的美丽宜居乡村。鼓励各村(社区)根据自身特点,引入社会投资,培育发展特色产业、农事体验、观光休闲、科普实践、生态康养、乡村旅游等于一体的新模式新业态,打造特色田园综合体。打造以樟洋村、梅埔、南泉为重点村,并向周边乡村辐射,结合省级传统村落保护,努力把樟洋村打造成我镇乡村振兴最靓丽的名片。
责任领导:略
责任单位:建设站、党政办、各村(社区))
(三)传承创新的文明乡村
按照乡风文明的总要求,坚持以社会主义核心价值观为引领,加强农村文化建设,促进农村物质文明和精神文明协调发展、共同进步,凝聚实现乡村振兴的精神力量;坚持在发展中保障和改善民生,既重点关注农民增收,又着眼建立健全农村社会保障体系,发展农村社会事业,让人民群众的获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。
3.文明素养提高行动
(1)培植精神文明品牌。大力培育和践行社会主义核心价值观,运用典型案例、身边故事等人民群众喜闻乐见的形式,深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育。开展身边好人、最美人物、道德模范等评选活动,弘扬传统美德和时代精神。进一步
挖掘各行业的先进典型,激励和培育一批具有示范引领作用的“新乡贤”,致力于用身边的典型事迹引导人、教育人。通过开展道德讲堂、典型宣讲等活动,展示好人先进事迹,营造人人学习好人、争做好人的浓厚氛围。扎实开展“文明村镇”“文明家庭”“星级文明户”创建活动,让群众共享文明成果。
责任领导:略
责任单位:党政办、各村(社区)
(2)繁荣公共文化事业。深入挖掘乡村文化内涵,全力做好赛龙舟等民间文化和民间习俗活动的挖掘、保护、开发和利用,开展寻找“老手艺”“老工匠”等活动,传承好各类民间技艺。加强农村文化阵地建设,加大对各村(社区)公共文化基础设施的投入力度,完善文化广场、百姓舞台、健身路径的建设,充分发挥X各类文体协会的作用,培育农村文艺队伍,健全腰鼓队、舞蹈队、太极拳队等文艺队伍,充分利用广场、屋场、宗祠庙宇弘扬中华优秀传统文化和家风家训等地方特色文化,常态化开展各类文体活动。
责任领导:略
责任单位:文化站、各村(社区)
(3)推进乡村移风易俗。深入推进“移风易俗”活动,发挥红白理事会和村规民约的积极作用,推进农村婚丧嫁娶等习俗改革,整顿大操大办、人情攀比、买码赌博、办酒泛滥、庸俗表演、厚葬薄养等陈规陋习,提倡文明、节俭、廉洁办事。推进农村殡葬制度改革,加强农村殡葬基础设施和公益性墓地建设,推行节地生态安葬,遏制
办丧扰民、重殓厚葬等陋习。开展农村文化市场“扫黄打非”专项治理,严厉打击农村地区聚众赌博、网络赌博等违法犯罪活动。加强无神论宣传教育,抵制农村封建迷信活动。充分发挥党员干部、新乡贤、农村能人的示范引领作用,选树一批移风易俗好典型。
责任领导:略
责任单位:党政办、社会事务办、X市场监督管理所、各村(社区)
4.民生服务提标行动
(1)创新深化改革。持续深化群众和企业办事“最多跑一次”“零上门”改革,推进“互联网+政务服务”,让企业和群众少跑腿、办好事。以农村宅基地流转为切入点,深入推进农村集体土地制度改革、耕地复垦,用活改革政策,让农民得实惠。
责任领导:略
责任单位:X国土所、便民服务中心、各村(社区)
(2)优化民生服务。优先发展教育,大力改善薄弱学校基本办学条件。全面落实城乡低保、帮残济困等各项民生政策。严格落实国家卫生健康政策,提高基本公共卫生计生服务水平。推进精准脱贫攻坚战,落实“家”字工作法,在巩固脱贫成果的基础上探索“造血式”扶贫新模式,支持鼓励企业和农民合作社参与产业、就业扶贫,带动扶贫的纵深发展。坚持以党建带动脱贫攻坚,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入挖掘贫困户中的典型。全面推进扶贫领域作风建设,加强监督执纪问责,不断提高精准脱贫工作水平和工作实效。
责任领导:略
责任单位:学校、农业服务中心
(四)和谐有序的善治乡村
按照治理有效的总要求,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村治理机制,确保乡村社会充满活力、安定有序。
5.乡村治理提效行动
(1)打造党建示范。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以“红色领航”党建工程为重要抓手,构建基层党建工作体系,进一步发挥基层党组织在乡村治理中的“主心骨”作用、思想引领作用、组织领导作用。持续加强村级“两委”班子建设,推进领导干部担任“红色领航员”行动,强化基层党组织战斗堡垒作用。整顿软弱涣散基层党组织,加大村级民生项目资金支持力度。充分发挥村级后备干部、农业科技人员、致富能手、大学生村官等人才的专业特长,打造一支政治觉悟高、事业心强、实干精神足的乡村振兴队伍。坚持党建引领,围绕乡村组织振兴和乡村人才振兴,着力打牢党员思想基础,打造一大批富有X特色的党建示范品牌。
责任领导:略
责任单位:党政办、各村(社区)
(2)提效乡村治理。坚持自治为基,发挥自治章程、村规民约的积极作用,全面建立健全村务监督委员会,推行村级事务阳光工程。强化道德的引领、规范、约束作用,坚持以德育人、以德服人,充分
发挥道德榜样的示范带头作用,引导村民崇德向善。将道德规范融入村规民约,使道德外化为人们的行为自觉,促进社会风尚持续好转。
责任领导:略
责任单位:党政办、各村(社区)
(3)打造平安乡镇。牢固树立安全发展理念,督促企业压实主体责任。盯紧抓牢烟花爆竹、建筑、交通、食品、消防等重点行业领域安全监管,加大计划执法力度和范围,排查消除安全隐患。强化部门联动和网格排查,无死角开展“打非治违”。广泛开展安全宣传教育培训,加强应急预案演练,坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。大力开展法治知识进村组、进屋场、进家庭活动,引导村民学法、懂法、守法、用法,为乡村振兴营造良好的法治环境。深入推进平安创建工程,大力开展平安乡镇、平安村(社区)创建活动,培育一批平安建设典型。强力推进扫黑除恶专项斗争,持续开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项行动,严厉打击村霸、农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。
责任领导:略
责任单位:X派出所、综治办、安监站、X司法所、X市场监督管理所、各村(社区)
(4)强化基层党风廉政建设。抓牢抓实村级党风廉政建设“两个责任”,全面加强村级纪检员队伍建设,进一步拓宽群众监督渠道,不断延伸监督触角、完善监督网络。大力推进“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作,坚持教育与惩处相结合,坚持提升发现问题能力与
防范问题能力并举,充分发挥“村村响”平台作用,通过典型案例查处与曝光加大震慑效用。实现“互联网+监督”全面覆盖,将所有村级财务的数据、票据全面采集录入并向社会公开,并建立常态化数据、票据信息采集录入机制,着力构建集公开、分析、决策、监督、问责于一体的民生资金监督体系。
责任领导:略
责任单位:纪委
(五)共建共享的殷实乡村
6.基础设施提档行动
实施基础设施提档。突出道路畅通,加快推进农村公路畅通工程建设,全面实施农村公路建设行动,实现全镇农村公路路网畅通顺畅,实现危桥清零。加快推进村级主干道亮化、绿化建设,完善配套设施,方便群众生活和出行。突出饮水安全,加强饮用水源及自来水厂监管,实现农村安全饮水全覆盖。加强农田水利基础建设,推进高标准基本农田建设项目及水毁工程修缮,进一步提升现代农业综合生产能力。突出信息共享,提高互联网普及率,加快宽带互联网在村级组织、农民专业合作组织、种植(养殖)大户和农村中小学校等的全覆盖。
责任领导:略
责任单位:交通站、水利站、林业站、各村(社区)
三、保障措施
(一)加强组织领导
成立X镇实施乡村振兴战略领导小组。健全党委统一领导、政府
负责的工作领导体制,成立X镇实施乡村振兴战略领导小组,由镇党委书记任组长,镇长任第一副组长,其他班子成员任副组长,相关所站为成员单位,下设办公室,由党委副书记兼任办公室主任,农业分管领导兼任办公室副主任。按照“一把手”负责制层层压实实施乡村振兴战略责任。
(二)完善服务保障
1.用活要素平台。充分利用县“三农超市”流转交易平台,重点做好信息发布、供需对接、流转指导、政策咨询等服务。充分利用中国网库橄榄交易网,重点做好橄榄产业线上服务,以信息化助推实现农业现代化。
2.优化发展环境。持续优化发展环境,加大企业矛盾纠纷调解,严厉打击非法阻工、闹工等违法犯罪行为,营造安商亲商氛围。着力破解企业资金、用地、用工等要素制约,优化整合各类资源要素,吸引更多优质企业、资本、人才、信息流入X,为乡村振兴战略实施提供良好环境。
3.推动志愿服务。整合各类资源,搭建乡村公益需求与志愿者组织供给的对接平台,充分发挥志愿服务组织在乡村振兴中的重要作用,打造一批乡村文化型、公益慈善型、社会治理型的志愿者服务品牌。培育农村文化文艺志愿队伍,开展群众文艺巡演、乡土文化挖掘等活动,以文化引领乡村移风易俗。鼓励各类社会公益组织深入乡村,开展助学、助残、助孤、助贫活动。发挥新乡贤、乡村党员、退休干部、农村能人的示范引领作用,提升志愿服务在乡村自治中的影响力。
(三)健全工作机制
1.工作清单制。各项工作要按照“党政领导挂帅、牵头单位主抓、相关单位配合”的工作推进机制,牵头制定实施方案,列出工作清单,全面实行清单制管理,明确时间进度、责任分解到人。定期对照工作清单,开展工作督查,确保各项任务落到实处。
2.项目申报制。充分发挥各村(社区)主推作用,广泛发动人民群众参与,鼓励各村(社区)立足自身实际,围绕“五个乡村”建设,实施六清行动,积极开办示范点,加强工作经验总结和典型推介,打造一批“乡村振兴示范点”。和“乡村治理创新项目”。针对新上的项目,由各村(社区)进行申报,镇审核的方式来确定项目的实施。镇政府将采取以奖代补的形式来扶持一些优质项目。结合全镇年度工作点评,每年组织对各村(社区)“乡村振兴示范点”和“乡村治理创新项目”进行现场观摩,形成比学赶超的浓厚氛围。
3.督查考核制。各村(社区)书记每年要向镇党委报告实施乡村振兴战略进展情况。将推进乡村振兴战略纳入绩效考核制度,把抓党建促乡村振兴作为各村(社区)党组织主要负责人抓基层党建述职评议考核的重要内容,将考核结果作为考核评价村级班子、评先评优的重要依据。建立实施乡村振兴战略督查机制,将实施乡村振兴战略列入镇党委、政府重点督查清单,强化乡村振兴战略推进情况督查落实。
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