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XX乡镇在深学争优、敢为争先、实干争效行动工作方案
一、重要意义
实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，是深入学习贯彻党的20D精神、深学细照笃行***新时代中国特色社会主义思想的重大行动，是传承弘扬创新发展“****”和全方位推进高质量发展、推进中国式现代化**实践“5+6”图景的必然要求，也是推进**高质量发展、打造**工贸旅游名镇的必然要求。全*各级各部门和广大党员干部，要把思想和行动统一到省委、**市委、**市委的决策部署上来，结合**实际，紧盯全年目标任务，全力拼经济、拼发展，把职责摆进去、把工作摆进去，在发展大局中当主力、挑大梁。
二、主要内容
（一）深学争优，当理论武装的“优等生”
1.突出政治能力。在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，通过组织干部开展分片学习培训、举办市管干部学习贯彻党的20D精神专题研讨班等多种形式学习教育，学好党的20D精神、***新时代中国特色社会主义思想、***总书记重要讲话重要指示精神、党中央各级各项决策部署等，进一步提高政治判断力、领悟力、执行力。积极选派优秀年轻干部参与政治巡察，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
2.增强素质本领。积极参加上级组织的主题班培训。围绕乡村振兴、信访维稳、意识形态、“小微权力”业务、重点项目建设等领域，开展21项专题业务学习培训。继续开展年轻干部能力提升培训班，通过邀请行业领域专家授课及党政领导授课等方式，夯实年轻干部业务基础和专业技能。着力锻造一支敢担当、会管理、能运作、讲成本、守底线的**干部队伍。
3.注重一线淬炼。严格遵守上级借用抽调、跟班学习管理办法。创新“实践锻炼+专题培训+心得分享”融合式教育培养方式，有计划把干部放到改革发展稳定、艰苦复杂地方、吃劲负重岗位加压磨炼。加强年轻干部和新录用人员的培养管理，通过结对帮扶、互动交流、专题培训等方式进行递进式培养，让干部到一线创业打拼、在一线蹲苗历练，淬炼干部法制理念、系统观念、项目思维、平台逻辑、精品意识。推行退出领导岗位干部参与一线工作机制，参与综合督导、重点项目等重要岗位。
4.加强交流轮岗。积极对接上级各种挂职锻炼平台，推荐优秀干部参加市里挂职锻炼。推进镇干部内部轮岗交流，对在权力集中、资金密集、资源富集领域和关键岗位工作时间长，或长期在同一个岗位工作的工作人员，采取内部交流任职方式轮岗，根据实际情况适时进行驻村干部轮换。
（二）敢为争先，当敢拼会赢的“先行者”
1.树立正确导向。坚持“优秀优先、能者能上”原则，以“实在、实干、实绩”工作导向，健全完善绩效考核工作机制，积极探索创新奖励激励机制，实行绩效奖励差异化分配。对表现优秀、实绩突出的干部，大胆、及时提拔重用；
对不在状态、排名靠后的干部，视情形采取谈话提醒、调整岗位等方式处理；
对不胜任现职的聘用人员予以辞退。选树一批在“深学争优、敢为争先、实干争效”行动中大抓落实、狠抓落实的“担当者”。
2.实行容错保护。严格落实《护航保障“项目奋战年”正负面清单》，坚持“三个区分开来”，按照市里出台的容错纠错实施意见，对在履职尽责、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误的干部，综合考虑背景原因、动机目的、政策依据、性质后果等因素，视情形予以免责，对敢闯敢试、非个人自身原因受到处理的干部，一视同仁、及时稳妥做好重新使用工作，让开拓者敢干事、让担当者有底气、让失误者得宽容，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
3.推行澄清正名。对受到诬告陷害、错告误告且符合澄清情形的，及时澄清有关情况、消除负面影响，最大程度保护干部事业健康。开展好受处分干部回访教育工作，落实谈心谈话制度，对于思想转变好、及时改正错误、现实表现突出、敢于担当的被问责干部，在影响期满后，及时向相关党组织反馈，该使用的及时合理使用，防止被问责干部“标签化”。
4.深化直查快办。紧盯案件办理质效，用有力的监督执纪约束干部行为。完善“四种形态”预警分析处置体系，持续深化“风腐同查”，严肃查处不正之风背后的腐败，斩断由风及腐的链条。
5.注重关心关爱。关注关爱长期在一线岗位、主动负重等岗位上默默无闻奉献的干部，统筹安排好休假疗养等，年度考核优秀向承担工作任务重、攻坚重要项目的干部倾斜，让敢于担当、敢于攻坚、敢于创新的干部放开手脚，真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
（三）实干争效，当务求实效的“实干家”
大力弘扬“马上就办、真抓实干”“四下基层”“四个万家”的优良作风，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持干在实处、建功在实处、历练在实处，以实干实效实绩检验行动成效。以17个重点专项工作为牵引，边策划、边推进、边落实，比拼晾晒、比学赶超，把“争”的成果体现到滚动实施、压茬推进专项工作上来，把“效”体现在推动经济实现质的有效提升和量的合理增长上，确保完成全年目标任务；
把“效”体现在打造一流营商环境、增进民生福祉、创造高品质生活、实现高效能治理上，真正以服务群众、推动发展的实绩实效作为各项工作的评价标准。
三、工作要求
（一）加强组织领导，压紧压实责任。党政综合办公室作为行动实施牵头部门，负责做好统筹推进、综合协调、督促落实等工作；
班子成员负责各自分管领域的牵总协调；
各重点专项工作组要团结协作、密切配合、形成合力，第一时间研究制定具体工作落实方案，逐项明确目标成效、重点举措、时间节点和责任分工，加强一体推动、节点推进，倒逼责任落实、落地见效。
（二）优化工作机制，提高工作质效。各专班成员围绕职责积极履职，认真落实“136”工作机制，节点化推进，将一个月的任务落实到每一周，三个月的任务落实到每一旬，半年的任务落实到每一月。推行比拼晾晒机制，对指标和项目常态化组织拉练比拼、晾晒成绩，每季度乡镇绩效考评、村级绩效考核倒数第1、2名的分管领导、村书记上台反思剖析。
（三）强化督导考评，促进工作落实。提升优化镇级综合督导机制，统筹整合效能办、纪委办等督查督办力量，构建“督”“导”“责”一体化综合督导体系，统一承担全镇督导工作。强化督查检查，敢于“唱黑脸”、敢用“硬手段”，有效解决久拖未决、推诿扯皮的问题，推动工作落实；
强化督导协调，提供“金钥匙”服务，发现问题、分析问题、协调问题、解决问题，及时反馈、闭环管理，快速突破工作瓶颈；
强化责任落实，加强量化考评、结果穿透运用，将“深学争优、敢为争先、实干争效”行动纳入绩效考评，考评结果作为干部任用、职级晋升、评优评先、表彰奖励和惩戒问责的重要依据，穿透到干部票子、位子、面子，激发干事创业沸腾状态。
（四）加强宣传力度，营造浓厚氛围。镇宣传办要牵头抓好氛围营造工作，制定宣传报道方案，各部门要充分发挥公共领域宣传载体作用，利用进出镇区主干道、沿街商户、广场、景区景点以及党政机关等重点区域、重点地段的LED屏、宣传栏等线下载体，结合微信公众号、微信工作群等线上渠道，树立一批正面典型，曝光一批反面案例，全面营造比学赶超、争先奋进的浓厚氛围。
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